論建立“融資租賃登記制度”的必要性

    一、《若干問題規(guī)定》第十條被廢止的理由

    《若干問題規(guī)定》是于1996年5月即《合同法》、《物權(quán)法》頒布之前頒布的，是最高人民法院在當(dāng)時尚無專門的融資租賃立法的情況下，為了保障融資租賃業(yè)的健康發(fā)展，正確處理融資租賃交易糾紛，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)我國的《民法通則》和國際慣例而制定的。值得肯定的是《若干問題規(guī)定》的出臺在一定程度上解決了有關(guān)融資租賃糾紛的具體司法實踐問題。

    《若干問題規(guī)定》的第十條規(guī)定主要是針對融資租賃交易中，由于租賃物的所有權(quán)、占有和使用權(quán)的分離即出租人雖然對租賃物保留所有權(quán)但租賃物實際上由承租人占有和使用，而導(dǎo)致實踐中承租人擅自將租賃物進行抵押、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或投資入股的現(xiàn)象發(fā)生，嚴重損害了出租人的利益，為保護出租人的合法權(quán)益而制定的。根據(jù)該第十條的規(guī)定， “在租賃合同履行完畢之前，承租人未經(jīng)出租人同意，將租賃物進行抵押、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或投資入股，其行為無效，出租人有權(quán)收回租賃物，并要求承租人賠償損失。因承租人的無效行為給第三人造成損失的，第三人有權(quán)要求承租人賠償”，這樣在承租人擅自將租賃物進行上述處分的情況下，該等處分行為根據(jù)《若干問題規(guī)定》被認定為無效，出租人可以通過收回租賃物的方式來最大程度地保障其合法權(quán)益，這在當(dāng)時的條件和法律環(huán)境下是值得肯定的，其有利于保護出租人的利益并促進融資租賃業(yè)的健康發(fā)展。

    但是，隨著時代的發(fā)展，該規(guī)定的弊端日益顯露出來：其僅僅是從保護出租人的利益出發(fā)，未能保護善意第三人的利益，即在承租人未經(jīng)出租人同意，將租賃物處分給第三人的情況下，無論該第三人是惡意還是善意，其與承租人之間的交易將一律被認定為無效，在此種情況下，善意第三人只能通過向承租人請求賠償來維護其合法權(quán)益，這損害了交易安全和交易秩序，與維護交易安全的立法理念相違背，不利于市場經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定、健康和快速發(fā)展。法律是一門平衡的藝術(shù)，而該第十條的規(guī)定使出租人和第三人之間的利益處于一種失衡狀態(tài)，因此，該第十條規(guī)定已經(jīng)不符合時代的發(fā)展潮流，最終因與剛出臺的物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定沖突而被廢止。

    根據(jù)《物權(quán)法》第一百零六條規(guī)定“無處分權(quán)人將不動產(chǎn)或者動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的，所有權(quán)人有權(quán)追回；除法律另有規(guī)定外，符合下列情形的，受讓人取得該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的所有權(quán)：（一）受讓人受讓該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)時是善意的；（二）以合理的價格轉(zhuǎn)讓；（三）轉(zhuǎn)讓的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記，不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人。受讓人依照前款規(guī)定取得不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的所有權(quán)的，原所有權(quán)人有權(quán)向無處分權(quán)人請求賠償損失。當(dāng)事人善意取得其他物權(quán)的，參照前兩款規(guī)定”，在融資租賃交易中，即使承租人未經(jīng)出租人同意將租賃物轉(zhuǎn)讓給第三人，只要第三人滿足該條關(guān)于善意取得的構(gòu)成要件，便可以取得該租賃物的所有權(quán)，出租人無權(quán)收回租賃物。同時根據(jù)《物權(quán)法》第一百零八條規(guī)定“善意受讓人取得動產(chǎn)后，該動產(chǎn)上的原有權(quán)利消滅，但善意受讓人在受讓時知道或者應(yīng)當(dāng)知道該權(quán)利的除外”，即若符合善意取得的情形，出租人對租賃物的所有權(quán)將消滅，第三人將對其受讓的租賃物享有所有權(quán)，此時出租人無權(quán)要求第三人返還租賃物，僅能向承租人主張賠償責(zé)任。

    而《若干問題規(guī)定》的第十條顯然與物權(quán)法的上述規(guī)定相沖突，因此被廢止。

 

    二、《若干問題規(guī)定》第十條被廢止的影響

    所有權(quán)的權(quán)能分離是融資租賃產(chǎn)生的基礎(chǔ)，融資租賃交易的典型特征便是租賃物的所有權(quán)和使用權(quán)相分離，即在融資租賃法律關(guān)系中，出租人保留租賃物的所有權(quán)，而將租賃物的占有、使用、收益權(quán)讓渡給承租人，出租人保留對租賃物的所有權(quán)主要是為了擔(dān)保租金債權(quán)的實現(xiàn)，其所有權(quán)已經(jīng)明顯弱化。因租賃物掌握在承租人的控制之下，且融資租賃交易中的租賃物主要是動產(chǎn)，而依據(jù)物權(quán)法的規(guī)定，動產(chǎn)（船舶、飛行器和機動車等除外）物權(quán)的公示方法主要為占有和交付，因此，根據(jù)該公示原則，在融資租賃交易中，承租人占有租賃物本身很容易給第三人造成其是所有權(quán)人的假象，在此種情況下，很容易導(dǎo)致善意取得的產(chǎn)生。

    租賃物的取回權(quán)對出租人而言是一項重要的救濟權(quán)利，在《若干問題規(guī)定》第十條被廢止前，承租人若將租賃物擅自轉(zhuǎn)讓給第三人，侵犯出租人對租賃物的所有權(quán)的，出租人可以通過收回租賃物并要求承租人賠償損失的救濟方式來維護其合法權(quán)益，這對保護出租人的合法權(quán)益起到了重要作用。而在善意取得制度確立及《若干問題規(guī)定》第十條被廢止之后，出租人這項重要的救濟權(quán)利將面臨著嚴重威脅，即在承租人將租賃物轉(zhuǎn)讓給善意第三人的情況下，出租人將不能采取收回租賃物的方式來維護其合法權(quán)益，這是法律維護交易安全，通過犧牲所有權(quán)人的利益來保護善意第三人的利益的一種價值選擇，此時，善意第三人將依法取得租賃物的所有權(quán)，出租人將僅能向承租人主張賠償責(zé)任，這使得出租人通過保留租賃物的所有權(quán)作為對租金收益權(quán)的擔(dān)保目的落空，大大增加了出租人的風(fēng)險，不利于維護出租人的合法權(quán)益，也不利于促進融資租賃交易的健康發(fā)展，與《若干問題規(guī)定》第十條的規(guī)定相比，出租人與第三人的利益又進入另一種失衡狀態(tài)。

 

    三、建立融資租賃登記制度的必要性

    如上所述，善意取得制度的確立及《若干問題規(guī)定》第十條的廢止將對融資租賃業(yè)的出租人乃至整個融資租賃業(yè)產(chǎn)生不利影響。遺憾的是，物權(quán)法制定時并未考慮到善意取得制度對融資租賃這種特殊交易形態(tài)的影響，僅僅以犧牲所有權(quán)人的利益來保護善意第三人從而保護交易安全，而未能對融資租賃出租人與善意第三人之間的利益進行更好地平衡，從而導(dǎo)致出租人和善意第三人的利益仍然處于失衡狀態(tài)，這不能不說是物權(quán)法立法的一個缺憾。因此，如何使融資租賃的出租人免受善意取得制度的沖擊，如何更好得對出租人與善意第三人的利益進行平衡從而促進融資租賃業(yè)的健康發(fā)展是立法亟需解決的重要問題。

    善意取得制度之所以會對融資租賃交易產(chǎn)生上述影響，主要是由于融資租賃的租賃物公示方法的不足。目前，我國融資租賃的租賃物除船舶、飛行器和機動車等物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅采登記對抗主義，其他動產(chǎn)的公示方法為占有和交付，而融資租賃交易的典型特征便是出租人不占有租賃物件，租賃物件交付給承租人占有和使用，根據(jù)動產(chǎn)物權(quán)公示原則，此種情況下便推定承租人為所有權(quán)人，因此很容易導(dǎo)致善意取得的適用。筆者認為建立融資租賃登記制度是目前解決該問題的最佳方案，對于經(jīng)過登記的融資租賃的租賃物賦予其權(quán)利人對抗第三人的效力，即經(jīng)過登記的租賃物，將產(chǎn)生對抗效力，若承租人擅自將租賃物轉(zhuǎn)讓給第三人，第三人將不能通過善意取得來獲得租賃物的所有權(quán)；而對于未經(jīng)登記的租賃物，其融資租賃合同雖然有效但是不能產(chǎn)生對抗第三人的效力，第三人若滿足善意取得的構(gòu)成要件仍可以通過善意取得而獲得租賃物的所有權(quán)。這樣一方面有利于保護出租人的利益，另一方面又可以使第三人知曉租賃物的權(quán)屬狀況，避免交易的風(fēng)險，從而有利于保護交易的安全，同時也更好地平衡了出租人和第三人的利益。

    筆者認為建立融資租賃登記制度具有以下意義：

    1.有利于更好地保護出租人的所有權(quán)，降低交易的風(fēng)險。通過建立融資租賃登記制度并賦予其對抗效力，第三人將不能通過善意取得來取得對已登記的租賃物的所有權(quán)，這就有效地保護了出租人的合法權(quán)益，降低了出租人的交易風(fēng)險。

     2.便于第三人通過登記的公示，了解租賃物的權(quán)屬狀況，從而有利于增加信息的公開透明度和規(guī)范交易秩序，以使第三人按照符合社會要求的程序和方法進行交易從而避免交易的風(fēng)險，有利于第三人作出正確的選擇，避免陷入法律困境，同時客觀上也使承租人對登記的租賃物件的擅自處分難以實現(xiàn)，這樣既維護了交易安全又有效緩和了善意取得制度對融資租賃交易的沖擊，更好地平衡了出租人與第三人的利益，有利于維護融資租賃交易秩序，有利于促進融資租賃交易健康、穩(wěn)定、快速地發(fā)展。

    因此，為更好地平衡出租人與第三人的利益，促進融資租賃業(yè)的發(fā)展，我國應(yīng)建立融資租賃登記制度。

 

    四、關(guān)于建立融資租賃登記制度的幾點建議

    1.立法機關(guān)應(yīng)通過修改物權(quán)法等上位法以及制定融資租賃法等相關(guān)法律來規(guī)定融資租賃登記制度，從而為建立融資租賃登記制度提供法律基礎(chǔ)，以使該制度的建立能夠有法可依。

    2.利用已有的登記系統(tǒng)建立融資租賃登記機關(guān)。任何一個部門的設(shè)立都要考慮其社會成本的問題，建立融資租賃登記部門也不例外�？紤]到目前我國已有機動車、船舶、民用航空器等動產(chǎn)的登記部門，生產(chǎn)設(shè)備、原材料等動產(chǎn)也可以在工商部門進行抵押登記，因此，我國已經(jīng)有類似于物權(quán)登記的一個平臺，國家應(yīng)在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，利用已有的登記系統(tǒng)建立融資租賃登記機關(guān)。

    3.融資租賃登記應(yīng)采自愿原則，并賦予其對抗效力。意思自治原則是民法的一項基本原則，也是市場經(jīng)濟的基本原則，同時考慮到交易成本的問題，融資租賃的登記應(yīng)當(dāng)采取自愿原則，尊重當(dāng)事人的意愿，而非采取強制原則，即融資租賃交易的當(dāng)事人對是否進行融資租賃登記可以自行決定，通常來說，對于小額的融資租賃交易，當(dāng)事人可以選擇不進行登記；而對于大額交易，租賃物具有取回價值，能夠補償租賃損失，能在二手市場處理的，當(dāng)事人最好進行登記，一旦登記將產(chǎn)生對抗效力，在承租人未經(jīng)出租人許可將租賃物轉(zhuǎn)讓給第三人的情況下，出租人對租賃物的所有權(quán)將可以有效對抗第三人。