國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵(lì)清單、負(fù)面清單和項(xiàng)目公司業(yè)務(wù)正面清單的通知

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《關(guān)于印發(fā)金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵(lì)清單、負(fù)面清單和項(xiàng)目公司業(yè)務(wù)正面清單的通知》答記者問(wèn)

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，引導(dǎo)金融租賃公司聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持“有所為、有所不為”原則，更好發(fā)揮特色化功能，提供專業(yè)化金融服務(wù)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱“金融監(jiān)管總局”）發(fā)布《關(guān)于印發(fā)金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵(lì)清單、負(fù)面清單和項(xiàng)目公司業(yè)務(wù)正面清單的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　一、《通知》的制定背景是什么？

　　2023年10月，金融監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)金融租賃公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)和合規(guī)管理的通知》（金規(guī)〔2023〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱8號(hào)文），初步明確了金融租賃公司鼓勵(lì)清單和負(fù)面清單范圍，列舉了鼓勵(lì)探索發(fā)展的重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并將古玩玉石、字畫(huà)、辦公桌椅、報(bào)刊書(shū)架、低值易耗品以及乘用車之外的消費(fèi)品作為禁止性業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，強(qiáng)化租賃業(yè)務(wù)發(fā)展正向引導(dǎo)，支持金融租賃公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五篇大文章”，金融監(jiān)管總局在8號(hào)文的基礎(chǔ)上，研究制定了《通知》，引導(dǎo)金融租賃公司根據(jù)國(guó)家重大戰(zhàn)略優(yōu)化業(yè)務(wù)規(guī)劃，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，傾斜資源推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　二、《通知》的主要內(nèi)容有哪些？

　　《通知》主要包括正文及金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵(lì)清單（以下簡(jiǎn)稱鼓勵(lì)清單）、負(fù)面清單（以下簡(jiǎn)稱負(fù)面清單）和項(xiàng)目公司業(yè)務(wù)正面清單（以下簡(jiǎn)稱正面清單）三項(xiàng)附件，具體內(nèi)容如下：

　　《通知》正文明確了相關(guān)清單的上位法依據(jù)和與時(shí)俱進(jìn)更新調(diào)整機(jī)制，同時(shí)要求金融租賃公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)清單完善內(nèi)部準(zhǔn)入要求，調(diào)整業(yè)務(wù)規(guī)劃，跟蹤研判行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)并定期報(bào)送清單落實(shí)情況等。

　　鼓勵(lì)清單以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，將農(nóng)林牧漁、新能源、醫(yī)藥、船舶和海洋工程等27個(gè)產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)機(jī)械、風(fēng)電光伏、光熱發(fā)電、醫(yī)藥研發(fā)、船舶等重要設(shè)備和重大技術(shù)裝備納入鼓勵(lì)清單范圍。負(fù)面清單重申了8號(hào)文中的禁止性業(yè)務(wù)領(lǐng)域要求，并明確新老劃斷原則，妥善處置存量業(yè)務(wù)。正面清單則是在《金融租賃公司項(xiàng)目公司管理辦法》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2021〕143號(hào)）第三條規(guī)定的租賃物范圍基礎(chǔ)上，結(jié)合前期部分金融租賃公司試點(diǎn)開(kāi)展項(xiàng)目公司集成電路融資租賃業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)成效，增加了集成電路和算力中心設(shè)備，以更好支持集成電路產(chǎn)業(yè)和算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。

　　三、下一步，金融監(jiān)管總局將圍繞《通知》落實(shí)開(kāi)展哪些工作？

　　一是強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)。金融監(jiān)管總局將建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，優(yōu)化監(jiān)管評(píng)級(jí)體系，將金融租賃公司落實(shí)情況納入日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)管評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)工作。各金融監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)金融租賃公司的督促指導(dǎo)，對(duì)落實(shí)不到位、執(zhí)行走偏等問(wèn)題及時(shí)糾正。

　　二是鼓勵(lì)經(jīng)驗(yàn)交流。金融監(jiān)管總局將指導(dǎo)各金融監(jiān)管局、行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)調(diào)查研究，組織金融租賃公司溝通交流，及時(shí)總結(jié)并反饋良好做法和意見(jiàn)建議，加快形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　三是與時(shí)俱進(jìn)做好政策更新。金融監(jiān)管總局將加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等行業(yè)主管部門溝通銜接，密切跟蹤國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整變化，及時(shí)更新清單內(nèi)容。

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵(lì)清單、負(fù)面清單和項(xiàng)目公司業(yè)務(wù)正面清單的通知

　　金辦發(fā)〔2024〕91號(hào)

　　各金融監(jiān)管局：

　　為引導(dǎo)金融租賃公司行業(yè)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持“有所為、有所不為”，優(yōu)化業(yè)務(wù)方向和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮專業(yè)化、特色化金融功能，為企業(yè)提供“融物+融資”金融服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，金融監(jiān)管總局制定了《金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵(lì)清單》（以下簡(jiǎn)稱鼓勵(lì)清單）、《金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展負(fù)面清單》（以下簡(jiǎn)稱負(fù)面清單）和《金融租賃公司項(xiàng)目公司業(yè)務(wù)正面清單》（以下簡(jiǎn)稱正面清單），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、金融租賃公司要立足功能定位和自身稟賦，根據(jù)鼓勵(lì)清單調(diào)整業(yè)務(wù)規(guī)劃，支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要通用設(shè)備和重大技術(shù)裝備需求，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。同時(shí)，要及時(shí)跟蹤研判行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，避免盲目投資導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目低水平重復(fù)建設(shè)。

　　二、金融租賃公司要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)金融租賃公司融資租賃業(yè)務(wù)合規(guī)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕12號(hào)）和《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于促進(jìn)金融租賃公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)和合規(guī)管理的通知》（金規(guī)〔2023〕8號(hào)）關(guān)于禁止性業(yè)務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)定。存量相關(guān)業(yè)務(wù)自然結(jié)清，不得展期或續(xù)作。

　　三、金融租賃公司要按照《金融租賃公司項(xiàng)目公司管理辦法》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2021〕143號(hào)）第三條規(guī)定，對(duì)所設(shè)立的項(xiàng)目公司租賃物范圍實(shí)施正面清單管理。金融租賃公司專業(yè)子公司設(shè)立的項(xiàng)目公司租賃物范圍，應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)子公司特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域或特定業(yè)務(wù)模式。

　　四、金融租賃公司要按照清單內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，完善業(yè)務(wù)準(zhǔn)入相關(guān)制度，充分發(fā)揮鼓勵(lì)清單和負(fù)面清單的導(dǎo)向作用。金融租賃公司每年應(yīng)當(dāng)定期向?qū)俚亟鹑诒O(jiān)管局報(bào)告鼓勵(lì)清單落實(shí)情況。對(duì)于積極落實(shí)并取得良好成效的，各金融監(jiān)管局要納入監(jiān)管評(píng)級(jí)考量。

　　五、金融監(jiān)管總局將根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向、相關(guān)政策文件要求和金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況，適時(shí)對(duì)清單進(jìn)行更新和調(diào)整，并通過(guò)金融監(jiān)管總局網(wǎng)站對(duì)外公布。

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳

　　2024年8月16日

　　（此件發(fā)至金融監(jiān)管分局和轄內(nèi)金融租賃公司）

　　金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵(lì)清單

　　金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展負(fù)面清單