國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《關(guān)于印發(fā)金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵(lì)清單、負(fù)面清單和項(xiàng)目公司業(yè)務(wù)正面清單的通知》答記者問(wèn)

  為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,引導(dǎo)金融租賃公司聚焦主責(zé)主業(yè),堅(jiān)持“有所為、有所不為”原則,更好發(fā)揮特色化功能,提供專業(yè)化金融服務(wù),助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近日,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱“金融監(jiān)管總局”)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵(lì)清單、負(fù)面清單和項(xiàng)目公司業(yè)務(wù)正面清單的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

  一、《通知》的制定背景是什么?

  2023年10月,金融監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)金融租賃公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)和合規(guī)管理的通知》(金規(guī)〔2023〕8號(hào),以下簡(jiǎn)稱8號(hào)文),初步明確了金融租賃公司鼓勵(lì)清單和負(fù)面清單范圍,列舉了鼓勵(lì)探索發(fā)展的重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,并將古玩玉石、字畫(huà)、辦公桌椅、報(bào)刊書(shū)架、低值易耗品以及乘用車之外的消費(fèi)品作為禁止性業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神,強(qiáng)化租賃業(yè)務(wù)發(fā)展正向引導(dǎo),支持金融租賃公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五篇大文章”,金融監(jiān)管總局在8號(hào)文的基礎(chǔ)上,研究制定了《通知》,引導(dǎo)金融租賃公司根據(jù)國(guó)家重大戰(zhàn)略優(yōu)化業(yè)務(wù)規(guī)劃,調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),傾斜資源推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

  二、《通知》的主要內(nèi)容有哪些?

  《通知》主要包括正文及金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵(lì)清單(以下簡(jiǎn)稱鼓勵(lì)清單)、負(fù)面清單(以下簡(jiǎn)稱負(fù)面清單)和項(xiàng)目公司業(yè)務(wù)正面清單(以下簡(jiǎn)稱正面清單)三項(xiàng)附件,具體內(nèi)容如下:

  《通知》正文明確了相關(guān)清單的上位法依據(jù)和與時(shí)俱進(jìn)更新調(diào)整機(jī)制,同時(shí)要求金融租賃公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)清單完善內(nèi)部準(zhǔn)入要求,調(diào)整業(yè)務(wù)規(guī)劃,跟蹤研判行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)并定期報(bào)送清單落實(shí)情況等。

  鼓勵(lì)清單以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,將農(nóng)林牧漁、新能源、醫(yī)藥、船舶和海洋工程等27個(gè)產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)機(jī)械、風(fēng)電光伏、光熱發(fā)電、醫(yī)藥研發(fā)、船舶等重要設(shè)備和重大技術(shù)裝備納入鼓勵(lì)清單范圍。負(fù)面清單重申了8號(hào)文中的禁止性業(yè)務(wù)領(lǐng)域要求,并明確新老劃斷原則,妥善處置存量業(yè)務(wù)。正面清單則是在《金融租賃公司項(xiàng)目公司管理辦法》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2021〕143號(hào))第三條規(guī)定的租賃物范圍基礎(chǔ)上,結(jié)合前期部分金融租賃公司試點(diǎn)開(kāi)展項(xiàng)目公司集成電路融資租賃業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)成效,增加了集成電路和算力中心設(shè)備,以更好支持集成電路產(chǎn)業(yè)和算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。

  三、下一步,金融監(jiān)管總局將圍繞《通知》落實(shí)開(kāi)展哪些工作?

  一是強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)。金融監(jiān)管總局將建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,優(yōu)化監(jiān)管評(píng)級(jí)體系,將金融租賃公司落實(shí)情況納入日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)管評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)工作。各金融監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)金融租賃公司的督促指導(dǎo),對(duì)落實(shí)不到位、執(zhí)行走偏等問(wèn)題及時(shí)糾正。

  二是鼓勵(lì)經(jīng)驗(yàn)交流。金融監(jiān)管總局將指導(dǎo)各金融監(jiān)管局、行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)調(diào)查研究,組織金融租賃公司溝通交流,及時(shí)總結(jié)并反饋良好做法和意見(jiàn)建議,加快形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

  三是與時(shí)俱進(jìn)做好政策更新。金融監(jiān)管總局將加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等行業(yè)主管部門溝通銜接,密切跟蹤國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整變化,及時(shí)更新清單內(nèi)容。

  國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵(lì)清單、負(fù)面清單和項(xiàng)目公司業(yè)務(wù)正面清單的通知

  金辦發(fā)〔2024〕91號(hào)

  各金融監(jiān)管局:

  為引導(dǎo)金融租賃公司行業(yè)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持“有所為、有所不為”,優(yōu)化業(yè)務(wù)方向和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),更好發(fā)揮專業(yè)化、特色化金融功能,為企業(yè)提供“融物+融資”金融服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,金融監(jiān)管總局制定了《金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵(lì)清單》(以下簡(jiǎn)稱鼓勵(lì)清單)、《金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展負(fù)面清單》(以下簡(jiǎn)稱負(fù)面清單)和《金融租賃公司項(xiàng)目公司業(yè)務(wù)正面清單》(以下簡(jiǎn)稱正面清單),現(xiàn)印發(fā)給你們,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、金融租賃公司要立足功能定位和自身稟賦,根據(jù)鼓勵(lì)清單調(diào)整業(yè)務(wù)規(guī)劃,支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要通用設(shè)備和重大技術(shù)裝備需求,助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。同時(shí),要及時(shí)跟蹤研判行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),避免盲目投資導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目低水平重復(fù)建設(shè)。

  二、金融租賃公司要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)金融租賃公司融資租賃業(yè)務(wù)合規(guī)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕12號(hào))和《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于促進(jìn)金融租賃公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)和合規(guī)管理的通知》(金規(guī)〔2023〕8號(hào))關(guān)于禁止性業(yè)務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)定。存量相關(guān)業(yè)務(wù)自然結(jié)清,不得展期或續(xù)作。

  三、金融租賃公司要按照《金融租賃公司項(xiàng)目公司管理辦法》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2021〕143號(hào))第三條規(guī)定,對(duì)所設(shè)立的項(xiàng)目公司租賃物范圍實(shí)施正面清單管理。金融租賃公司專業(yè)子公司設(shè)立的項(xiàng)目公司租賃物范圍,應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)子公司特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域或特定業(yè)務(wù)模式。

  四、金融租賃公司要按照清單內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際,完善業(yè)務(wù)準(zhǔn)入相關(guān)制度,充分發(fā)揮鼓勵(lì)清單和負(fù)面清單的導(dǎo)向作用。金融租賃公司每年應(yīng)當(dāng)定期向?qū)俚亟鹑诒O(jiān)管局報(bào)告鼓勵(lì)清單落實(shí)情況。對(duì)于積極落實(shí)并取得良好成效的,各金融監(jiān)管局要納入監(jiān)管評(píng)級(jí)考量。

  五、金融監(jiān)管總局將根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向、相關(guān)政策文件要求和金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況,適時(shí)對(duì)清單進(jìn)行更新和調(diào)整,并通過(guò)金融監(jiān)管總局網(wǎng)站對(duì)外公布。

  國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳

  2024年8月16日

  (此件發(fā)至金融監(jiān)管分局和轄內(nèi)金融租賃公司)

  金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵(lì)清單

序號(hào)

產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)支持類別

1

農(nóng)林牧漁業(yè)

農(nóng)業(yè)機(jī)械、耕種及養(yǎng)殖設(shè)備、初加工機(jī)械、漁船、網(wǎng)箱養(yǎng)殖機(jī)械、養(yǎng)殖工船及船式海上養(yǎng)殖設(shè)備

2

煤炭

煤礦智能化技術(shù)裝備、煤炭清潔高效利用設(shè)備、帶式輸送機(jī)、刮板輸送機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、采煤機(jī)、液壓支架、提升機(jī)

3

電力

儲(chǔ)能設(shè)備、新能源汽車充換電設(shè)施、新型電力系統(tǒng)裝備、超超臨界和背壓機(jī)組、煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造

4

新能源

風(fēng)電光伏及光熱發(fā)電設(shè)備、生物質(zhì)發(fā)電設(shè)備、氫能設(shè)備、新能源產(chǎn)線設(shè)備、地?zé)崮馨l(fā)電和供暖設(shè)備、儲(chǔ)能設(shè)備設(shè)施、換電站以及各類新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)相關(guān)設(shè)備

5

核能

核能設(shè)備

6

石油、天然氣

陸地深層/深水/頁(yè)巖油氣勘探開(kāi)發(fā)設(shè)備、綜合油氣開(kāi)發(fā)利用設(shè)備、CCUS促進(jìn)原油綠色低碳開(kāi)發(fā)相關(guān)設(shè)備、海工設(shè)備、固井裝備、壓裂裝備、鉆采裝備、油管作業(yè)裝備、工程機(jī)械、煉化設(shè)備、油氣管道工程施工裝備

7

鋼鐵

氫冶金、低碳冶金、潔凈鋼冶煉、智能制造、固廢資源綜合利用相關(guān)裝備以及先進(jìn)電爐、特種冶煉、高端檢測(cè)、薄帶鑄軋、高效軋制相關(guān)裝備

8

石化化工

化工新材料、精細(xì)化工生產(chǎn)線、新型煉化技術(shù)設(shè)備、節(jié)能環(huán)保裝備、礦產(chǎn)資源綜合利用生產(chǎn)線、煉油項(xiàng)目配套設(shè)備、煉廠改造升級(jí)設(shè)備

9

醫(yī)藥

研發(fā)生產(chǎn)所需的儀器設(shè)備及生產(chǎn)設(shè)備

10

機(jī)械

全部設(shè)備

11

城市軌道交通裝備

信號(hào)設(shè)備、通信設(shè)備、列車

12

汽車

汽車、動(dòng)力電池

13

船舶及海洋工程裝備

船舶、動(dòng)力電池、海洋工程設(shè)備

14

航空航天

國(guó)產(chǎn)航空器、發(fā)動(dòng)機(jī)

15

輕工

“以竹代塑”生產(chǎn)設(shè)備

16

鐵路

動(dòng)車組、機(jī)車、先進(jìn)軌道交通裝備、綠色智能鐵路設(shè)備、牽引動(dòng)力設(shè)備、電氣化設(shè)備、通訊設(shè)備、制動(dòng)設(shè)備、供電設(shè)備

17

水運(yùn)

智慧水運(yùn)設(shè)備、港口設(shè)備、電設(shè)備、船舶受電設(shè)施、LNG存儲(chǔ)及加注設(shè)備、電動(dòng)船充換電設(shè)備、港口自動(dòng)化設(shè)備、水上安全監(jiān)管設(shè)備、救助設(shè)備、碼頭油氣回收設(shè)備

18

航空運(yùn)輸

航空油料存儲(chǔ)及加注設(shè)備、通訊導(dǎo)航監(jiān)視氣象設(shè)備、航空網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、貨運(yùn)裝備、機(jī)場(chǎng)配套設(shè)備

19

信息產(chǎn)業(yè)

算力中心設(shè)備、集成電路

20

現(xiàn)代物流業(yè)

貨車、叉車、分揀機(jī)、堆垛機(jī)、提升機(jī)

21

郵政業(yè)

分揀設(shè)備、冷鏈設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、安檢設(shè)備、無(wú)人機(jī)

22

衛(wèi)生健康

高壓氧艙等醫(yī)養(yǎng)類器械及設(shè)備

23

養(yǎng)老與托育服務(wù)

老齡化輔助設(shè)備

24

環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用

脫硫脫硝除塵裝備、垃圾處理設(shè)備、危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置和高效利用設(shè)備、廢棄物回收處理成套裝備

25

人工智能

電信設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、數(shù)據(jù)中心設(shè)備

26

智能制造

機(jī)器人及集成系統(tǒng)、智能物流裝備

27

工業(yè)母機(jī)

減材制造裝備、等材制造裝備和增材制造裝備

  金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展負(fù)面清單

禁止范圍

構(gòu)筑物

古玩玉石、字畫(huà)、辦公桌椅、報(bào)刊書(shū)架、低值易耗品

消費(fèi)品(不含乘用車)

  金融租賃公司項(xiàng)目公司業(yè)務(wù)正面清單

融租賃公司項(xiàng)目公司

租賃物范圍

航空器(含發(fā)動(dòng)機(jī))

船舶

集裝箱

海洋工程結(jié)構(gòu)物

工程機(jī)械

車輛

算力中心設(shè)備

集成電路