近日，福建省政府出臺(tái)由人民銀行福州中心支行、福建銀監(jiān)局等聯(lián)合制定的《2010年金融服務(wù)海西建設(shè)工作要點(diǎn)》。根據(jù)《要點(diǎn)》，今后，福建省將多渠道融通信貸資金，多領(lǐng)域創(chuàng)新金融服務(wù)，多層次擴(kuò)大直接融資，多方面促進(jìn)閩臺(tái)金融合作，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融互動(dòng)雙贏和諧發(fā)展。

　　多渠道融通信貸資金

　　爭取籌建農(nóng)村商業(yè)銀行

　　穩(wěn)妥推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)

　　《要點(diǎn)》提出，積極爭取各銀行總行將海西列為信貸支持重點(diǎn)區(qū)域，促進(jìn)信貸資源配置向福建省傾斜。積極爭取將福州、廈門、泉州等中心城市的分支機(jī)構(gòu)列入各銀行總行的重點(diǎn)城市行發(fā)展規(guī)劃，單獨(dú)配置信貸計(jì)劃。積極爭取各銀行總行提高在閩分支機(jī)構(gòu)的各類授信業(yè)務(wù)權(quán)限，建立貸款優(yōu)先審批快速通道。

　　引入省外和境外資金。加強(qiáng)與資金較充裕的外省金融機(jī)構(gòu)的合作，通過銀團(tuán)貸款等方式，引入省外資金支持福建省重大項(xiàng)目建設(shè)。充分運(yùn)用各銀行境外分行和代理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)和資源優(yōu)勢(shì)，開展海外代付等業(yè)務(wù)合作，利用境外資金滿足企業(yè)對(duì)外貿(mào)易資金需求。與境外銀行開展內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)合作，通過開立融資性保函，為福建省“走出去”的企業(yè)海外融資提供擔(dān)保。加強(qiáng)銀行與融資租賃公司合作，推動(dòng)融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。支持信托公司發(fā)展信托產(chǎn)品，創(chuàng)新信托服務(wù)，吸引境內(nèi)外資金通過信托渠道參與海西建設(shè)。

　　發(fā)展新機(jī)構(gòu)。福州市等中心城市抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在閩設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或地區(qū)性總部。推動(dòng)新入閩的恒豐銀行、浙江稠州商業(yè)銀行福州分行開業(yè)，進(jìn)出口銀行福州代表處就地升格為福建省分行。爭取新設(shè)中信銀行漳州分行、招商銀行龍巖分行、交通銀行莆田分行等。積極推進(jìn)廈門國際銀行改制。推動(dòng)福州市城區(qū)農(nóng)信社等9家農(nóng)村信用社試點(diǎn)改制工作，爭取年內(nèi)完成相應(yīng)農(nóng)村商業(yè)銀行的籌建。推進(jìn)漳平、福鼎、連江、安溪、閩侯、漳浦等地村鎮(zhèn)銀行組建。 穩(wěn)妥推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作，泉州、三明、南平、龍巖、寧德等地試點(diǎn)小額貸款公司要堅(jiān)持“小額、分散”的原則，著力擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。

　　多領(lǐng)域創(chuàng)新金融服務(wù)

　　爭取新設(shè)興業(yè)銀行平潭分行、福建海峽銀行平潭分行

　　在試點(diǎn)小城鎮(zhèn)試辦土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)

　　《要點(diǎn)》提出，突出對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)的金融支持。制定出臺(tái)金融業(yè)支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見，推動(dòng)金融資源向平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)適度傾斜。有條件的金融機(jī)構(gòu)可采取單列信貸計(jì)劃、提升機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)級(jí)別、擴(kuò)大機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)權(quán)限等方式，加大對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的金融支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)赴平潭增設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，爭取年內(nèi)新設(shè)興業(yè)銀行平潭分行、福建海峽銀行平潭分行，鼓勵(lì)證券、信托、擔(dān)保、典當(dāng)?shù)冉鹑诩敖鹑诜⻊?wù)機(jī)構(gòu)在平潭布點(diǎn)。爭取國家有關(guān)部門優(yōu)先支持臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)到平潭設(shè)立機(jī)構(gòu)。

　　做好對(duì)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的金融配套。對(duì)21個(gè)綜合改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的金融服務(wù)設(shè)施配套情況進(jìn)行調(diào)查摸底，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增設(shè)金融網(wǎng)點(diǎn)和自助設(shè)施，增加業(yè)務(wù)品種。探索完善試點(diǎn)小城鎮(zhèn)集體土地及房產(chǎn)抵押和流轉(zhuǎn)制度，優(yōu)先在試點(diǎn)小城鎮(zhèn)試辦土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、小城鎮(zhèn)住房按揭貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

　　加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融支持。保證今年小企業(yè)貸款增量高于上年，增速快于全部貸款平均增速。完善對(duì)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，繼續(xù)支持發(fā)展多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，落實(shí)好對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅、準(zhǔn)備金提取和代償損失稅前扣除的政策。

　　加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投放。推動(dòng)支農(nóng)貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)新，繼續(xù)完善林權(quán)、海域使用權(quán)、沿海沿江資產(chǎn)、漁船、在建船舶等抵質(zhì)押貸款，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等新型抵質(zhì)押貸款模式。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、郵儲(chǔ)銀行等繼續(xù)大力推廣農(nóng)村小額信用貸款。積極配合家電下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等政策的實(shí)施，創(chuàng)新農(nóng)村消費(fèi)信貸產(chǎn)品。

　　多層次擴(kuò)大直接融資

　　爭取發(fā)展海峽兩岸股權(quán)交易市場

　　探索建立非上市創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場

　　《要點(diǎn)》提出，要擴(kuò)大主板市場融資規(guī)模。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加大對(duì)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)上市的扶持力度，積極推動(dòng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競爭力強(qiáng)的大企業(yè)在主板上市。

　　發(fā)展中小板創(chuàng)業(yè)板市場融資。加大對(duì)中小板、創(chuàng)業(yè)板上市后備企業(yè)的扶持力度，特別要加強(qiáng)對(duì)生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的培育和扶持，推動(dòng)一批具有核心競爭力、成長性好、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)到中小板、創(chuàng)業(yè)板上市。

　　推動(dòng)境外市場融資，繼續(xù)加強(qiáng)與香港、新加坡等境外證券交易所和證券中介機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)企業(yè)到境外上市和再融資；促進(jìn)場外市場建設(shè)，積極爭取將福州、廈門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)列入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)擴(kuò)大試點(diǎn)園區(qū)，改善高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)的股權(quán)流動(dòng)性。研究推動(dòng)省產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)展為非上市非公眾公司開展私募股權(quán)融資和股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，并爭取發(fā)展成為海峽兩岸股權(quán)交易市場。探索以省高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所為載體建立非上市創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）交易市場，為創(chuàng)業(yè)資本提供進(jìn)入和退出通道。

　　推進(jìn)企業(yè)債券融資。推動(dòng)省內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債等，改善企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)融資成本。協(xié)調(diào)實(shí)力較強(qiáng)的大型企業(yè)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)集合發(fā)債提供增信支持。支持中小企業(yè)以產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托發(fā)行中小企業(yè)集合債券。

　　多方面促進(jìn)閩臺(tái)金融合作

　　爭取獲批開展閩臺(tái)貿(mào)易以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算試點(diǎn)

　　爭取設(shè)立海峽產(chǎn)業(yè)投資基金

　　《要點(diǎn)》提出，積極爭取閩臺(tái)金融先行先試。

　　爭取獲批開展閩臺(tái)貿(mào)易以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算試點(diǎn)，拓展以人民幣計(jì)價(jià)的信用證、保函、托收等結(jié)算方式下的貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，促進(jìn)兩岸貿(mào)易機(jī)構(gòu)加快資金周轉(zhuǎn)速度。推動(dòng)閩臺(tái)兩岸金融機(jī)構(gòu)采取直接或間接方式，進(jìn)行貨幣資金結(jié)算和清算。發(fā)揮廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢(shì)，爭取先行先試兩岸人民幣和新臺(tái)幣現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)，建立人民幣和新臺(tái)幣現(xiàn)鈔的供應(yīng)和回流渠道。

　　推動(dòng)閩臺(tái)金融機(jī)構(gòu)雙向互設(shè)，爭取國家有關(guān)部門優(yōu)先支持臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)到福建省設(shè)立機(jī)構(gòu)，興業(yè)銀行赴臺(tái)設(shè)立代表處。推動(dòng)閩臺(tái)金融機(jī)構(gòu)開展股權(quán)合作，支持兩岸金融機(jī)構(gòu)在福建省合資設(shè)立各類基金，引進(jìn)臺(tái)資銀行入股省內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)并提高股比。爭取年內(nèi)完成海峽產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立工作。鼓勵(lì)臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)投資信托、創(chuàng)投等，建立區(qū)域金融總部。

　　推動(dòng)閩臺(tái)金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持臺(tái)資在福建省設(shè)立或參股會(huì)計(jì)、審計(jì)等金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。支持臺(tái)資在福建省設(shè)立、合資成立或參股擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)。