為貫徹落實《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》（國發(fā)[2010]9號），深化外商投資管理體制改革，現(xiàn)就外商投資企業(yè)審批和管理權限下放有關問題通知如下：

一、《外商投資產業(yè)指導目錄》鼓勵類、允許類總投資3億美元和限制類總投資5000萬美元（以下簡稱限額）以下的外商投資企業(yè)的設立及其變更事項，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團、副省級城市（包括哈爾濱、長春、沈陽、濟南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安）商務主管部門及國家級經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱地方審批機關）負責審批和管理。其中，外商投資股份有限公司的限額按注冊資本計，改制為外商投資股份有限公司的限額按評估后的凈資產值計，外國投資者并購境內企業(yè)的限額按并購交易額計。

二、單次增資額在限額以下的增資事項由地方審批機關負責審批和管理。

三、限額以上鼓勵類且不需要國家綜合平衡的外商投資企業(yè)的設立及其變更事項，由地方審批機關負責審批和管理。

四、注冊資本3億美元以下外商投資性公司和資本總額3億美元以下外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的設立及其變更事項，由地方審批機關負責審批和管理。

五、除法律法規(guī)明確規(guī)定由商務部審批外，服務業(yè)領域外商投資企業(yè)的設立及其變更事項（包括限額以上及增資）由地方審批機關按照國家有關規(guī)定進行審批和管理。根據(jù)相關規(guī)定需取得國家行業(yè)主管部門前置許可或向其征求意見的，應取得書面文件或同意意見。金融、電信領域外商投資企業(yè)的設立和變更事項仍按現(xiàn)行法律法規(guī)辦理。

六、由商務部、原外經貿部以及國務院有關部門批準設立的外商投資企業(yè)的變更事項（除單次增資達到或超過限額以及涉及本通知第五條規(guī)定的情況外）由地方審批機關負責審批和管理。

七、各級商務主管部門應嚴格執(zhí)行國家外商投資產業(yè)政策，對外商投資涉及宏觀調控、產能過剩等行業(yè)的，按照國家有關規(guī)定嚴格審核、備案。

八、各級商務主管部門應按《商務部關于進一步改進外商投資審批工作的通知》（商資函[2009]7號）以及關于外商投資性公司、創(chuàng)業(yè)投資、融資租賃、商業(yè)、直銷等專項規(guī)定的要求，做好備案管理工作。

九、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團商務主管部門應嚴格按有關規(guī)定審核出具《國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書》和《外商投資企業(yè)進口設備、技術及配備件證明》，并通過“外商投資審批管理系統(tǒng)”及時向商務部備案。

十、此前商務部發(fā)布的有關文件內容與本通知不一致的，以本通知為準。

十一、各級商務主管部門要寓管理于服務，大力推進政府職能轉變，創(chuàng)新服務方式，不斷提高服務水平。同時要合理引導外資投向，加強對投資者履行合同章程義務、外商投資企業(yè)遵守法律法規(guī)及運營情況的監(jiān)管，為外商投資企業(yè)設立及運營創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。執(zhí)行中有何情況及問題，請及時向商務部（外資司）反映。

 

特此通知。

 

商務部

二〇一〇年六月十日