自上世紀(jì)90年代以來，建筑機(jī)械設(shè)備租賃成為施工企業(yè)工程機(jī)械使用的一種重要方式。由于目前建筑機(jī)械租賃市場(chǎng)不完整，并且各方面法規(guī)的不齊全，導(dǎo)致雙方爭(zhēng)議日益增加，本文就經(jīng)營(yíng)租賃的有關(guān)問題進(jìn)行初步探討。
    租賃中存在的主要問題
    1、租賃前雙方調(diào)研深度不夠，從而造成決策失誤。如事前認(rèn)為租賃設(shè)備比較合算，而實(shí)際施工中由于某些原因致使租賃時(shí)間延長(zhǎng)或工作量增加，導(dǎo)致租賃費(fèi)用大增；由于對(duì)施工機(jī)械性能不了解，從而使租賃設(shè)備形成大馬拉小車而增加了費(fèi)用；由于客觀因素的影響，施工中設(shè)備滿足不了工程需要；租賃方式、期限等選擇不當(dāng)，造成租賃費(fèi)用增加。某單位曾發(fā)生過一起事件，出租方對(duì)塔吊實(shí)況進(jìn)行隱瞞，使用單位將設(shè)備運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)后，經(jīng)檢查該設(shè)備存在重大缺陷，不能使用，但塔吊混凝土基礎(chǔ)已經(jīng)施工完畢，無法使用的塔吊給施工單位造成重大損失和影響。
    2、目前尚無設(shè)備租賃標(biāo)準(zhǔn)化格式合同文本，造成租賃合同不嚴(yán)密，履行中發(fā)生糾紛。雙方在簽訂合同時(shí)，由于對(duì)大型機(jī)械使用風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，合同缺乏準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性，對(duì)設(shè)備返還狀況和完整性沒有嚴(yán)格的界定；雙方責(zé)任不明確；有關(guān)取費(fèi)界定不清；租賃方式、期限說明含糊；合同履行中對(duì)雙方的違約行為與索賠論述不清將導(dǎo)致合同糾紛。
    3、設(shè)備操作人員隨機(jī)而來，但機(jī)械日常維修由誰負(fù)責(zé)在合同中未說清楚，造成設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)管理不善，使設(shè)備租、管、用脫節(jié)。租賃設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，承租方對(duì)設(shè)備的使用管理不善，施工方案不完善和未制定租賃設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理辦法，致使設(shè)備閑置，降低使用效率，如沒有進(jìn)行良好的保養(yǎng)維修導(dǎo)致設(shè)備狀況不佳、操作人員與施工人員配合欠默契等等，從而造成了設(shè)備利用效率低下、成本增加，雙方責(zé)任分不清而產(chǎn)生糾紛。
    4、出租設(shè)備方為個(gè)體戶或建筑工程施工項(xiàng)目承包人，雙方均無設(shè)備安裝與拆卸技術(shù)人員，為了降低成本，常委托資質(zhì)較低的安裝單位安裝，這些安裝單位為了減少風(fēng)險(xiǎn)，往往采取先進(jìn)行設(shè)備安裝，后審批安裝方案的手段來逃避責(zé)任。當(dāng)發(fā)生重大安全事故時(shí)，他們就以未簽訂合同和只提供安裝方案為由達(dá)到逃避責(zé)任的目的。
    5、大型設(shè)備（如塔吊）的安裝、拆卸方案是由承租方編寫和總工程師審批，還是由安裝單位編寫和總工程師審批，目前尚無明確界定，由此造成管理上的矛盾。大型機(jī)械出租方隨機(jī)而來的操作人員，若發(fā)生重大安全事故發(fā)生賠償責(zé)任在合同中往往未作出明確界定，造成糾紛發(fā)生。
　  解決問題的方法
　  1、大型設(shè)備自購(gòu)與租賃決策。當(dāng)建筑工程規(guī)模較大，工期較長(zhǎng)且項(xiàng)目經(jīng)理資金富裕，自購(gòu)大型機(jī)械費(fèi)用接近租賃費(fèi)用2～3倍，且設(shè)備利用率較高時(shí)，往往會(huì)選擇自購(gòu)設(shè)備方案，這樣具有施工總體成本較低和管理方便等優(yōu)點(diǎn)。當(dāng)建筑工程規(guī)模較小，大型機(jī)械利用率偏低，施工項(xiàng)目經(jīng)理手頭資金比較緊張時(shí)，由于初始資金比較大往往選擇租賃方案，這種方案在經(jīng)濟(jì)上一般都優(yōu)于自購(gòu)。大型機(jī)械設(shè)備的經(jīng)濟(jì)合理性與其利用率有著密切的關(guān)系施工項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)，結(jié)合施工進(jìn)度的要求，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行使用大型機(jī)械成本分析，以從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)的原則來決策是選擇自購(gòu)大型設(shè)備還是承租設(shè)備的方案。
    2、租賃合同簽訂
    租賃合同的內(nèi)容應(yīng)符合《合同法》的有關(guān)規(guī)定，用詞應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)，數(shù)字要準(zhǔn)確，并充分考慮雙方的實(shí)際情況，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，達(dá)到降低合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)的目的。
   （1）合同簽訂前的調(diào)查研究
    出租單位應(yīng)具備經(jīng)營(yíng)許可、資質(zhì)證明、質(zhì)量體系認(rèn)證書、安全認(rèn)可書。租賃合同簽訂之前，施工項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)出租機(jī)械設(shè)備單位進(jìn)行實(shí)地考察、評(píng)價(jià)和作周密詳細(xì)的了解及評(píng)估，對(duì)設(shè)備生產(chǎn)單位現(xiàn)狀和社會(huì)信譽(yù)進(jìn)行了解，凡是小廠生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備、在社會(huì)上使用評(píng)估較差的設(shè)備不能租用。設(shè)備使用年數(shù)和設(shè)備年檢情況也應(yīng)該作詳細(xì)了解，該設(shè)備技術(shù)性能如何？技術(shù)服務(wù)能力怎樣等也應(yīng)了解，待確認(rèn)其設(shè)備完善，技術(shù)性能好，機(jī)械運(yùn)行記錄、大修、驗(yàn)收記錄、設(shè)備臺(tái)帳等都齊全后，方可簽訂租賃合同。
   （2）租賃方式
    在租賃時(shí)間較短、工程又較小的情況下可采用計(jì)量租賃，以設(shè)備完成的工作量計(jì)價(jià)。當(dāng)租賃時(shí)間較長(zhǎng)、工程較大時(shí)，可采用計(jì)時(shí)租賃，以設(shè)備工作時(shí)間月或年來計(jì)時(shí)計(jì)價(jià)。大型設(shè)備和需持證操作的設(shè)備等應(yīng)帶人租賃（如塔吊），中小型固定設(shè)備可不帶人租賃。
   （3）租賃期限
    租賃期限應(yīng)根據(jù)工地設(shè)備使用的實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待。如果施工租賃設(shè)備施工時(shí)間較短，實(shí)際使用時(shí)間可作為租賃期限。對(duì)于大型設(shè)備如塔吊應(yīng)考慮到安裝、調(diào)試、使用、維修、保養(yǎng)的時(shí)期較長(zhǎng)，設(shè)備的租期可達(dá)到2～3年；對(duì)于小型機(jī)具設(shè)備以不超過半年至一年為宜，在原租賃合同履行期滿后，可商定繼續(xù)租賃。
   （4）設(shè)備租金
    設(shè)備租金的確定與設(shè)備的折舊、大修費(fèi)攤銷、經(jīng)常性修理費(fèi)、貸款利息、投資回報(bào)、保養(yǎng)費(fèi)、年檢費(fèi)、車輛使用費(fèi)和管理費(fèi)等有關(guān)，各單位計(jì)算方法不同，租賃雙方難以統(tǒng)一，故以計(jì)量方式比較方便，不易產(chǎn)生糾紛，小型設(shè)備以日計(jì)，大型設(shè)備（如塔吊）以月或年一次性計(jì)費(fèi)方便。
   （5）保證金
    為了保證租賃合同能順利履行，規(guī)范雙方的行為，雙方可互相提供履約擔(dān)保。承租方交納履約保證金，且保證金不抵租金；出租方向承租方提供設(shè)備使用保證金，如設(shè)備存在缺陷或維修服務(wù)不及時(shí)，該保證金可用于有關(guān)費(fèi)用支出。
   （6）雙方的責(zé)任
    承租方按照合同約定的方法使用施工機(jī)械而造成施工機(jī)械受到損壞的，不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。因保管不善造成毀損的，承租方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。出租方應(yīng)負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的大修、經(jīng)常性修理，并包括修理費(fèi)、材料費(fèi)等費(fèi)用。
由于臺(tái)風(fēng)、地震等不可抗力而造成的設(shè)備損壞，根據(jù)有關(guān)文件和FIDIC條款的規(guī)定，承租方不承擔(dān)責(zé)任，期間不支付租金；由于出租方設(shè)備原因造成承租方各種經(jīng)濟(jì)損失的，除減免租賃費(fèi)外，還應(yīng)賠償承租方損失。由于承租方的原因而造成的設(shè)備故障及施工方案不佳造成設(shè)備閑置，以至機(jī)械難以恢復(fù)工作的，承租方應(yīng)全額支付機(jī)械租賃費(fèi)和修理費(fèi)、材料費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
   （7）其他
    合同中應(yīng)約定出租方隨機(jī)操作人員應(yīng)服從承租方調(diào)遣、遵守承租方的管理制度，特別是有關(guān)安全規(guī)定，對(duì)不服從安排、不按規(guī)范作業(yè)的操作人員以及性能不良和安全性不可靠的設(shè)備，承租方有權(quán)要求退回出租方；明確確定租賃設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)，違約責(zé)任的處理等。總之，租賃合同應(yīng)在遵守《合同法》的前提下，根據(jù)實(shí)際情況，做到條款明確、內(nèi)容具體，以減少履行期間的風(fēng)險(xiǎn)。
   （8）可模仿FIDIC條款，盡快制定各種設(shè)備租賃標(biāo)準(zhǔn)化格式合同文本。