本篇訪談稿以新發(fā)展理念為核心，從創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展角度結(jié)合融資租賃行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行深入分析并提出了想法和建議，值得租賃公司閱讀參考。

“一個(gè)國家選擇什么樣的發(fā)展理念，就有什么樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。”清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜指出，“十三五”期間，新發(fā)展理念全面發(fā)揮了把方向、謀全局、促改革、增效益、保民生、穩(wěn)增長的重要指導(dǎo)作用。

　　回顧過去一年，世紀(jì)疫情和百年變局交織，嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大困難并存。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，努力破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。政府工作報(bào)告指出，我國交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

　　實(shí)踐證明，新發(fā)展理念是管根本、管全局、管長遠(yuǎn)的指導(dǎo)理論和實(shí)踐指南，是確保我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要法寶。做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作、邁好“十四五”時(shí)期我國發(fā)展第一步，必須把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。

　　“十四五”時(shí)期及2021年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)如何設(shè)定？這是今年全國兩會上備受關(guān)注的話題�？紤]經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)情況，政府工作報(bào)告把今年預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上；針對“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，報(bào)告提出“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，各年度視情提出經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)”。

　　當(dāng)前，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。翻閱政府工作報(bào)告，新發(fā)展理念成為縱貫其間的一條鮮明主線。

（一）看創(chuàng)新發(fā)展。

政府工作報(bào)告提出，深入謀劃推進(jìn)“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”，推廣“揭榜掛帥”等機(jī)制；中央本級基礎(chǔ)研究支出增長10.6%；延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%。

創(chuàng)新發(fā)展除了上述國家推進(jìn)的“揭榜掛帥”等機(jī)制和財(cái)政扶持及稅收加計(jì)扣除75%的稅收優(yōu)惠之外，任何成功揭榜的經(jīng)營主體都離不開技術(shù)研發(fā)和計(jì)量檢測分析所以需儀器設(shè)備、生產(chǎn)加工所需的各種原材料采購及工藝裝備的設(shè)計(jì)制造等方面大量資金的支持，如果向銀行借款，因?yàn)槭墙野竦闹攸c(diǎn)項(xiàng)目，銀行也會鼎力支持，但揭榜研發(fā)機(jī)構(gòu)或經(jīng)營企業(yè)也往往會陷入過去負(fù)債經(jīng)營一直存在的“技改找死、不技改等死”的悖論怪圈。

企業(yè)創(chuàng)新就是要走前人沒走過或是自己沒走過的路，這也就意味著有可能不成功的風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新成功了，今天的藍(lán)海市場也可能很快變成紅海市場。企業(yè)盈利了，要繳納所得稅；失敗了，只會錦上添花的銀行是不會雪中送炭的。

融資租賃交易的市場功能定位就是第三負(fù)債生息資產(chǎn)的投資。根據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則第十六條的規(guī)定：“承租人應(yīng)當(dāng)采用與自有固定資產(chǎn)相一致的折舊政策計(jì)提租賃資產(chǎn)折舊。能夠合理確定租賃期屆滿時(shí)取得租賃資產(chǎn)所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在租賃資產(chǎn)使用壽命內(nèi)計(jì)提折舊。無法合理確定租賃期屆滿時(shí)能夠取得租賃資產(chǎn)所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在租賃期與租賃資產(chǎn)使用壽命兩者中較短的期間內(nèi)計(jì)提折舊�！鶕�(jù)這一條款，融資租賃合同中的做為創(chuàng)新企業(yè)承租人可以在自己可以預(yù)見的市場收益最好階段——即：遠(yuǎn)比資產(chǎn)使用壽命短的租賃期限內(nèi)，承諾按會計(jì)準(zhǔn)則界定的融資租賃條件之一，即：租金支付達(dá)到或超過租賃資產(chǎn)的初始成本的90%。這樣創(chuàng)新企業(yè)就可以在新產(chǎn)品上市初期根據(jù)這一縮短折舊期的規(guī)定，迅速收回租賃設(shè)備投資。

同樣，如果創(chuàng)新企業(yè)的產(chǎn)品是適合做為租賃標(biāo)的物，創(chuàng)新企業(yè)亦可自設(shè)融資租賃平臺或與第三方的融資租賃公司簽署租賃促銷戰(zhàn)略合作，也按此方案促銷產(chǎn)品，創(chuàng)新企業(yè)還可利用自身對租賃標(biāo)的回收再制造的專業(yè)優(yōu)勢，可以為與其合作的第三方融資租賃公司，提供租賃資產(chǎn)回購或不良客戶與優(yōu)質(zhì)客戶的租賃資產(chǎn)實(shí)行等額置換的方式回收租賃資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)再制造開展二手設(shè)備租賃。

控制租賃資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的底線思維就是根據(jù)對不同客戶的信用評級，通過靈活支付方式、支付工具、支付頻率、租賃期限以及可能取得的第三方的擔(dān)保方案的設(shè)計(jì)，使得承租企業(yè)應(yīng)收未收租金低于租賃資產(chǎn)余置。

（二）看協(xié)調(diào)發(fā)展。

政府工作報(bào)告提出，繼續(xù)支持促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)（即：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)），實(shí)施一批交通、能源、水利等重大工程項(xiàng)目。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是目標(biāo)，推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)，實(shí)施一批交通、能源、水利等重大工程項(xiàng)目是載體，是真正落實(shí)和進(jìn)一步推進(jìn)中部崛起，西部開發(fā)，東北振興區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的具體舉措。而這些重大工程項(xiàng)目往往都是采取PPP方式進(jìn)行具體項(xiàng)目運(yùn)做。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的商業(yè)模式是建管轉(zhuǎn)（BOT），項(xiàng)目投資建設(shè)和運(yùn)營管理所需的設(shè)備可以融資租賃或經(jīng)營租賃方式取得及處置（BLT或BOT）。

上世紀(jì)50年代的公私合營是私人資本被政府權(quán)力強(qiáng)力推進(jìn)的市場主體的公私合營，現(xiàn)在的PPP是政府以一個(gè)平等的市場主體的身份主動與社會資本按契約自由原則搞的具體項(xiàng)目公私合營，否定之否定，螺旋式上升，不可同日而語。積極推動PPP+融資租賃，PPP+信托，PPP+發(fā)債+經(jīng)營租賃，利用融資租賃的資產(chǎn)支持杠桿，減少項(xiàng)目自身資本金的投入，可以更多地拉動社會資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。讓財(cái)政支出不要或少管磚頭，更多地管人頭和導(dǎo)彈頭，穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，惠及民生，加強(qiáng)國防！

協(xié)調(diào)發(fā)展，還要包括國營、民營、混合型所有制、外資獨(dú)資、中外合資等不同性質(zhì)的經(jīng)營主體和上市公司、非上市公司、股份制、合伙制、個(gè)體工商戶等不同企業(yè)組織類型之間的協(xié)調(diào)。不同性質(zhì)、不同類型的經(jīng)營主體之間優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展，就可以實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)營主體的控制力、影響力、創(chuàng)新力和活力得到充分發(fā)揮。市場風(fēng)險(xiǎn)控制能力也會得到相應(yīng)提升。

（三）看綠色發(fā)展。

政府工作報(bào)告提出，落實(shí)長江十年禁漁；制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案；實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策，設(shè)立碳減排支持工具。融資租賃業(yè)正是炭減排最好的支持工具之一。是金租和內(nèi)外資商租在新時(shí)代的新使命和新?lián)?dāng)，做出綠色融資租賃的特色，服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展：

（1）明晰功能定位，交易合法合規(guī)

在由主體監(jiān)管向交易主體的不同的市場功能定位和不同的交易行為的監(jiān)管轉(zhuǎn)型中，應(yīng)該清楚地界定信貸是基于信用的融資（俗稱：右邊融資），而融資租賃，保理，典當(dāng)是基于真實(shí)資產(chǎn)的投資（俗稱：左邊融資）。買不起，租得起，借不來錢，租得來設(shè)備。融資租賃是以融物替代融資。正如屠光紹所說：融資租賃是通過收取租金的方式投資的生息資產(chǎn)。

顯然，融資租賃的市場功能定位與銀行貸款是完全不同的。它們的交易行為的會計(jì)處理，稅收適用也不完全相同。

融資租賃的基礎(chǔ)交易結(jié)構(gòu)是三方兩個(gè)合同，互為前提，同時(shí)生效。如加上給金租或商租提供資金的銀行，為租金償還提供擔(dān)保的第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)，或廠商為承租人的租金償還提供的租金回購擔(dān)保或等額資產(chǎn)置換，即可形成一個(gè)五方五合同同時(shí)生效的投融資結(jié)構(gòu)金融服務(wù)（t+0同時(shí)生效的結(jié)構(gòu)化金融產(chǎn)品）。融資租賃公司做為一個(gè)資源配置平臺，通過這種交易結(jié)構(gòu)，發(fā)揮了不同交易主體之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，達(dá)到經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)，處置風(fēng)險(xiǎn)，互利共贏，服務(wù)實(shí)體的經(jīng)營宗旨。

出售回租業(yè)務(wù)的法律保障是物權(quán)法第二十七條。基于物權(quán)法三權(quán)平等保障的基本原則，是資產(chǎn)所有人設(shè)置的一個(gè)有條件生效的擔(dān)保物權(quán)（民法專家梁慧星語）也可視為資產(chǎn)所有人設(shè)置的“占有改定”， （著名法學(xué)教授江平語） 即轉(zhuǎn)讓占有使用權(quán)的資產(chǎn)投資契約。同樣是對一個(gè)確定資產(chǎn)權(quán)益的投資行為。

銀行貸款業(yè)務(wù)是基于企業(yè)信用，資產(chǎn)抵押為保障（優(yōu)先受償）的信用杠桿。門坎高，抵押率低。銀行與金租或商口的內(nèi)外資融資租賃公司合作，可以成為銀行信貸資金的配置平臺（抵押貸款外包服務(wù)平臺）。不論會計(jì)準(zhǔn)則是否將融資租賃方式取得的資產(chǎn)計(jì)入承租人的資產(chǎn)負(fù)債表，都不能改變?nèi)谫Y租賃資產(chǎn)不屬于破產(chǎn)的法律屬性。合理運(yùn)用融資租賃資產(chǎn)支持杠桿，即可以有效保障信貸資金的安全，更好地支持環(huán)保企業(yè)的發(fā)展，特別是支持中小企業(yè)的發(fā)展，又可促進(jìn)銀行由靠存貸差生存發(fā)展向理財(cái)和資管銀行轉(zhuǎn)型。

（2） 發(fā)揮市場配置資源的決定性作用

很多企業(yè)在設(shè)備購置的融資決策中，往往習(xí)慣于根據(jù)融資成本的高低這一簡單因素做出比較。在我國出租人的營運(yùn)資金主要來源于向銀行借款，租賃公司要獲取利差收益，租賃費(fèi)率一般要高于貸款利率。承租企業(yè)會把租賃視同為“高利貸”，作為一種不得已的融資決策。實(shí)際上這是一種誤解。成本或收益是利率的會計(jì)功能；風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，資金占用定價(jià)，貨幣供求定價(jià)是利率在市場交易中的功能。

從事綠色融資租賃服務(wù)的出租人市場功能定位要清晰，滿足從事節(jié)能減排的不同類型客戶及資金提供方的真實(shí)需求，主動為客戶提供在融資租賃交易中的稅收籌劃服務(wù)。融資租賃業(yè)務(wù)的交易行為要規(guī)范理性，交易的商業(yè)模式合法，合規(guī)，合理。走專業(yè)化，區(qū)域化服務(wù)的道路。

運(yùn)用融資租賃交易服務(wù)節(jié)能環(huán)保，最大的好處是通過折舊提�。ㄑ舆t納稅25%）、按節(jié)能減排效果收取或有租金可費(fèi)用列支，（假定三年可收取120的租金）費(fèi)用化節(jié)稅30%，明確轉(zhuǎn)移所有權(quán)可享受投資抵免10%，合計(jì)稅收籌劃的收益可達(dá)設(shè)備設(shè)施價(jià)款65%。融資租賃服務(wù)節(jié)能減排環(huán)保項(xiàng)目，莫談利率高低，專注稅收籌劃，錦上添花積極做，前途無量收益好

金租或不同類型的內(nèi)外資的融資租賃與銀行，信托，證券，保險(xiǎn)，資管之間的合作創(chuàng)新，以及綠色債券發(fā)行常態(tài)化，證券市場備案制，區(qū)域或?qū)I(yè)化的應(yīng)收賬款交易市場及二手設(shè)備市場，碳交易（環(huán)交易）等要素市場的完善，綠色融資租賃一定能為不同類型的節(jié)能減排環(huán)保企業(yè)或項(xiàng)目（PPP）提供獨(dú)具特色的投資服務(wù)。

（四）看開放發(fā)展。

政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)對中小外貿(mào)企業(yè)信貸支持，穩(wěn)定加工貿(mào)易，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式；進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)；高質(zhì)量共建“一帶一路”。

（1）加強(qiáng)對中小外貿(mào)企業(yè)的信貸支持

銀租合作服務(wù)中小外貿(mào)企業(yè)是銀行加強(qiáng)對中小外貿(mào)企業(yè)信貸支持的更為安全有效的舉措。利用生效的進(jìn)口合同質(zhì)押或?qū)⒁延械倪M(jìn)口囤貨的倉單質(zhì)押第三方監(jiān)管，囤貨回租變現(xiàn)，服務(wù)企業(yè)的規(guī)模采購，加速資金周轉(zhuǎn)，降低購買成本，融資租賃公司與進(jìn)出口保險(xiǎn)公司簽署合作協(xié)議，亦可獲得優(yōu)惠投保費(fèi)率。
（2）穩(wěn)定加工貿(mào)易

買不起，租得起，貸不來款，租得來設(shè)備設(shè)施。加工貿(mào)易企業(yè)的原材料采購、設(shè)備儀器的采購更新，產(chǎn)品的運(yùn)輸車量，均可通過相應(yīng)的專業(yè)化的融資租賃公司取得。融資租賃公司實(shí)際上就是銀行信貸資金資源配置平臺，是抵押貸款外包服務(wù)平臺。在用貸款穩(wěn)定加工貿(mào)易企業(yè)的同時(shí)，亦增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
（3）發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式

跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式所需的信息化設(shè)備設(shè)施、各類大小數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，以及服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)所需的各類運(yùn)輸工具、設(shè)備設(shè)施、倉儲設(shè)施、批發(fā)零售門店均可通過融資租賃的專業(yè)化服務(wù)，實(shí)行規(guī)模采購，促進(jìn)連鎖經(jīng)營中批發(fā)零售門店的合理布局。
（4）進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單

期待不經(jīng)營存貸業(yè)務(wù)的金租也能早日退出負(fù)面清單，大展宏圖！
（5）推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)

功能完善的要素市場建設(shè)應(yīng)是推進(jìn)南海自由貿(mào)易港建設(shè)的重點(diǎn)。希望中心企業(yè)營商賬款交易平臺，融資租賃應(yīng)收賬款交易平臺亦能列入其中。期待金租和內(nèi)外資商租亦要積極參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)。現(xiàn)在頗具國際影響力的博鰲論壇的一期工程就是當(dāng)年德隆集團(tuán)所屬的新世紀(jì)租賃采取融資租賃方式支持建設(shè)的。

（6）高質(zhì)量共建“一帶一路”

有一種資源配置是跨境金融。我們有幾萬億的國外債券，起碼應(yīng)該借相應(yīng)規(guī)模的外債來匹配和對沖。中外合資的融資租賃公司也是一個(gè)跨境配置資源的平臺，大力發(fā)展外資租賃公司引進(jìn)外資，服務(wù)實(shí)體。促進(jìn)進(jìn)口，支持出口，推動本幣國際化。應(yīng)該抓住一帶一路戰(zhàn)略帶來的市場商機(jī)，通過回租模式服務(wù)產(chǎn)能國際合作，開拓境外市場。在國內(nèi)已有不少重工和輕紡及服裝企業(yè)采取融資租賃方式實(shí)現(xiàn)海外布局，應(yīng)對反傾銷，過境正常貿(mào)易，租賃服務(wù)模式贏得國外市場的成功案例。

（五）看共享發(fā)展。

政府工作報(bào)告提出，推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌、門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算；逐步將門診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金報(bào)銷；把更多慢性病、常見病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購等。

（1）租賃服務(wù)公共醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)

（2）出售回租服務(wù)政府集中帶量采購

看共享發(fā)展，何止是這些？早在1867年，馬克思在《資本論》中就明確預(yù)言：“由資本主義生產(chǎn)方式生出的資本主義占有方式資本主義私有制，是個(gè)人的以本人勞動為基礎(chǔ)的私有制的第一個(gè)否定。但資本主義生產(chǎn)又以一種自然過程的必然性，生出它自身的否定。這是否定的否定。這并不是重建私有制，而是在資本主義時(shí)代已經(jīng)獲得的成就———協(xié)作，土地及各種由勞動本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共有———的基礎(chǔ)上，建立個(gè)人的所有制。

以個(gè)人自己的勞動為基礎(chǔ)的分散私有制轉(zhuǎn)化為資本主義的所有制，比起那些事實(shí)上已經(jīng)建立在社會生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)上的資本主義所有制轉(zhuǎn)化為社會的所有制，自然不可比較地是一個(gè)更為持久，更為殘忍，更為困難的過程。在一個(gè)場合，是少數(shù)的掠奪者剝奪人民大眾；在另一個(gè)場合，則是人民大眾剝奪少數(shù)的掠奪者。
很顯然，共享發(fā)展理念恰恰是中國特色的社會主義四個(gè)自信，即：“道路自信、理論自信、制度自信，文化自信”的初心使命，也是在國家收益分配中通過轉(zhuǎn)移支付、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶持的財(cái)稅政策達(dá)到集中力量干大事，達(dá)到全國各族人民共同富裕，中華振興，實(shí)現(xiàn)中國夢的根本宗旨和唯一正確的指導(dǎo)思想，也是這場偉大斗爭必將勝利的根本原因所在。
　　站在新起點(diǎn)，奮進(jìn)新征程。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，不斷促進(jìn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，我們就一定能開好局、起好步，推動中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（本篇文稿系根據(jù)錄音整理。）