公司治理是現代企業(yè)制度的核心內容。廣義的公司治理包括經營管理者、所有者與其他監(jiān)督、控制、影響公司利益相關者的關系。從狹義上看，公司治理主要指投資者與企業(yè)間的利益和控制關系。作為國內首家銀行系金融租賃公司，工銀租賃自成立以來，始終堅持以探索中國金融租賃行業(yè)發(fā)展道路為己任，通過自身實踐不斷推動金融租賃企業(yè)公司治理理論研究、政策體系和具體形式完善豐富，為金融租賃行業(yè)合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
　　
　　金融租賃行業(yè)公司治理現狀
　　
　　近年來，監(jiān)管機構持續(xù)加大對金融機構公司治理的規(guī)范力度。2018年，銀監(jiān)會印發(fā)《關于進一步深化整治銀行業(yè)市場亂象的通知》，提出的首要問題就是公司治理不健全。自2018年起，監(jiān)管機構連續(xù)三年開展整治市場亂象檢查，整治公司治理中存在的問題。2021年5月到6月，銀保監(jiān)會相繼出臺《銀行保險機構董事監(jiān)事履職評價辦法》和《銀行保險機構公司治理準則》，要求金融租賃公司參照執(zhí)行，這凸顯了監(jiān)管機構對金融機構公司治理的高度重視和下大力氣進行規(guī)范的決心。
　　
　　目前，我國金融租賃公司大多數不是上市公司。從股東情況看，民生租賃、浦銀租賃、中鐵建租賃、中車租賃等為合資公司，工銀租賃、農銀租賃、中銀租賃、建信租賃、交銀租賃、招銀租賃為單一股東全資持有�？傮w看，上市或合資的金融租賃公司公司治理架構相對更加完備。例如，某合資租賃的公司治理架構中，董事會人員構成為4名股權董事（其中2名為執(zhí)行董事）和3名獨立董事，同時設立了監(jiān)事會，由2名股東監(jiān)事和2名職工監(jiān)事組成，體現了我國法律對公司治理模式以二元制為基礎的設計模式，即在設立監(jiān)事會的同時，引入獨立董事加強外部監(jiān)督。而非上市、獨資的金融租賃公司由于單一股東的特點，公司治理架構通常相對較為簡化，多未引入獨立董事，有的未設立監(jiān)事會，只安排一名股東監(jiān)事。
　　
　　基于近年來規(guī)范公司治理的監(jiān)管導向，以及自身高質量可持續(xù)發(fā)展的內在要求，金融租賃公司未來應在加強董事會建設、做實監(jiān)事會功能、引入獨立董事、規(guī)范高管層履職、改進發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、優(yōu)化激勵約束機制、健全風險管理機制等方面進一步完善治理結構。對一家現代化金融租賃公司而言，完善公司治理永遠在路上。
　　
　　工銀租賃公司治理實踐
　　
　　工銀租賃自2007年成立起，便將完善優(yōu)化公司治理架構作為公司發(fā)展的重中之重，按照法律及監(jiān)管要求，根據股東規(guī)劃設計，依循現代企業(yè)制度，立足公司實際，形成了決策機構、監(jiān)督機構和經營管理者之間的有效制衡機制，為不斷做優(yōu)做強、發(fā)展成為具有國際競爭力的世界一流現代金融租賃公司奠定了良好的治理結構基礎。2020年，通過完成“黨建入章”，黨在公司中的領導核心地位以公司章程的形式牢牢鞏固下來，黨的領導與現代公司治理實現了更好的融合。
　　
　　治理架構：完善結構、合規(guī)高效
　　
　　工銀租賃作為工商銀行的全資子公司，在工商銀行總行黨委的正確領導和全力支持下，構建起黨對公司的全面領導體系，把黨的領導貫穿到公司治理各環(huán)節(jié)，持續(xù)加強黨的建設工作，優(yōu)化公司治理架構，引領經營管理。公司股東、黨委、董事會、監(jiān)事和管理層權責分明、各司其職、相互協(xié)調、有效制衡、高效運轉，并通過公司章程將各方職責予以明確。
　　
　　工商銀行是工銀租賃的唯一股東。股東擁有決定公司經營方針、委派董事監(jiān)事、批準年度財務預算決算方案、利潤分配和虧損彌補方案等法律、行政法規(guī)、規(guī)章和公司章程賦予的權利，履行出資權利義務，并對公司經營發(fā)展提供必要支持。
　　
　　公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，努力把公司各級黨組織建設成為堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策和推動公司改革發(fā)展的重要力量，切實發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的領導作用。
　　
　　根據派駐改革和紀檢改革要求，公司紀委在公司黨委和駐工行紀檢監(jiān)察組的雙重領導下工作，對紀委書記及副書記提名考察、線索處置和案件查辦、考核管理以駐工商銀行紀檢監(jiān)察組為主。公司紀委履行監(jiān)督專責和協(xié)助職責，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
　　
　　公司董事會董事由股東提名派出。董事會下設戰(zhàn)略委員會、關聯(lián)交易委員會和風險管理委員會三個專門委員會。戰(zhàn)略委員會負責審議公司各項戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，并向董事會提出建議；關聯(lián)交易委員會負責審議和監(jiān)督公司關聯(lián)交易制度的執(zhí)行情況；風險管理委員會負責制定和修改公司風險戰(zhàn)略、政策和內控流程，并對實施情況進行監(jiān)督評價。
　　
　　公司暫未設立監(jiān)事會，配有一名股東監(jiān)事，近期將按照股東規(guī)劃加快推進設立監(jiān)事會。公司監(jiān)事向股東負責，對本公司董事會、高級管理層及其成員履職盡責情況進行監(jiān)督。公司不斷強化監(jiān)事監(jiān)督職能，建立了信息定期報送與匯報機制，根據相關法律法規(guī)、規(guī)范性文件，結合公司實際，起草監(jiān)事工作規(guī)則，并根據監(jiān)管年度通報要求和公司整改計劃，董監(jiān)事服務專職部門配合監(jiān)事及時制定督導方案，協(xié)助監(jiān)事督導整改工作落實。
　　
　　公司管理層負責經營管理，主要的工作機制是管理層例會、司務會及專題調研會。管理層會議堅持高效務實，議題圍繞公司日常經營各方面內容，采用集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的方式，重大決策充分協(xié)商，實行科學決策、民主決策和依法決策。
　　
　　治理成效：精益求精穩(wěn)健發(fā)展
　　
　　目前，工銀租賃基本形成了科學合理的公司治理架構、完善的公司治理制度體系、清晰明確的責權邊界和報告路線以及協(xié)同順暢的公司治理運作體系，其特色和成效主要體現在四個方面。
　　
　　第一，落實“黨建入章”，實現黨建和公司治理有機融合統(tǒng)一，黨的建設與業(yè)務發(fā)展相互促進。把黨的領導貫穿到公司治理各環(huán)節(jié)，在確保黨委領導核心總攬全局和保持政治方向的基礎上，充分發(fā)揮董事會戰(zhàn)略決策作用。黨委積極支持董事會開展工作，監(jiān)事和高管層依據法律和公司章程履行職責，形成既相互有效制衡又協(xié)同配合的公司治理機制。
　　
　　第二，加強戰(zhàn)略引導，實現長期可持續(xù)發(fā)展。由股東派駐的多背景、不同專業(yè)經驗的董事組合，有力指導公司制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略。董事會通過制定符合公司市場定位、體現差異化和特色化的戰(zhàn)略規(guī)劃，建立淡化規(guī)模指標、突出質量、合規(guī)指標的激勵約束機制，構筑發(fā)展、效率與風險平衡的風險管理體系，將股東的發(fā)展理念與愿景有效地傳導至公司，發(fā)揮了積極的戰(zhàn)略決策作用，使公司發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃既契合股東的戰(zhàn)略安排，也符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律和監(jiān)管要求。
　　
　　第三，構建制衡機制，實現科學規(guī)范運營。董事客觀、公正地對重大決策進行充分評估和論證，決策質量明顯提高。監(jiān)事列席董事會、經營管理分析會議，積極參與調研，對董事和高管層的履職情況進行監(jiān)督，充分發(fā)揮促進公司治理、經營管理不斷完善的監(jiān)督作用。
　　
　　第四，健全機構設置，實現各治理主題運作協(xié)同高效。公司逐步設立董監(jiān)事履職協(xié)助工作的專門部門或崗位，明確其對公司治理建設、董監(jiān)事履職的專職服務職能，通過溝通橋梁的搭建推動了全方位協(xié)調溝通機制的建立，保障了公司治理基礎的不斷完善和董事會、監(jiān)事工作的高效運行。
　　
　　進一步完善公司治理的設想
　　
　　良好的公司治理可以加強企業(yè)的內部控制，增強企業(yè)的核心競爭力，提高企業(yè)的經營業(yè)績�？茖W的公司治理體系應該具有“黨委全面領導、董事會戰(zhàn)略決策、監(jiān)事會依法監(jiān)督、管理層負責經營”分工負責、各司其職、相互制衡、協(xié)同高效的治理機構的基本特征。未來，工銀租賃將按監(jiān)管和股東要求從以下幾方面持續(xù)提升公司治理的科學性、穩(wěn)健性和有效性。
　　
　　第一，堅持和加強黨的全面領導。進一步強化黨的領導，優(yōu)化黨的領導與公司治理的有機融合。一是進一步優(yōu)化黨委會前置審議機制，不斷梳理完善提交黨委會的董事會議案范圍，完善黨委決策與治理層決策有效銜接的機制；二是優(yōu)化董事會會前溝通機制，建立多層次、多維度的溝通體系，進一步提升董事會議事質效和決策的科學性；三是健全完善董監(jiān)事履職評價規(guī)則，結合監(jiān)管要求在評價內容和履職要點中，提示重點關注作為黨委班子成員的董事在履職過程中推動“黨的領導與公司治理有機融合情況”。
　　
　　第二，完善監(jiān)督體系。推動形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效能。充分發(fā)揮黨內監(jiān)督是第一位的監(jiān)督作用，構建黨委全面監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督、相關部門職能監(jiān)督、黨支部日常監(jiān)督、黨員群眾民主監(jiān)督，全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系。充分發(fā)揮治理層監(jiān)督和業(yè)務監(jiān)督的重要作用，建立監(jiān)督聯(lián)席會機制，依托各類監(jiān)督在監(jiān)督視角、監(jiān)督范圍、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式等方面的互補性，使黨內監(jiān)督、治理層監(jiān)督、業(yè)務監(jiān)督有機貫通，相互協(xié)調，形成合力，提升監(jiān)督效能。
　　
　　第三，強化制度支撐。夯實公司治理制度基礎，提升治理效能。一是繼續(xù)按照監(jiān)管和股東要求，嚴格遵循《公司法》《銀行保險機構公司治理準則》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結合公司經營發(fā)展實際，進一步修訂和完善公司章程及董事會、董事會下設專門委員會、監(jiān)事會工作規(guī)則等治理層制度，以制度明確決策程序，厘清“三會一層”職責邊界，構建職責明晰、邊界清楚、相互協(xié)同、互相制衡、高效運轉的公司治理體制機制。二是修訂和完善《獨立董事工作細則》《董事履職評價辦法》《董事會議案管理辦法》《監(jiān)事會對董事履職評價規(guī)則》等制度辦法，提升治理效能，促進董監(jiān)事依法合規(guī)履職盡責。
　　
　　第四，強化組織支撐。持續(xù)優(yōu)化完善公司治理結構，增強公司治理有效性。一是遵循《公司法》《銀行保險機構公司治理準則》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，落實股東要求，健全董事會下設專門委員會的設立，優(yōu)化配齊人員，完善配套機制。二是統(tǒng)籌推進獨立董事引入工作，探索建立外部董事專門會議制度，有效發(fā)揮獨立董事決策監(jiān)督和專業(yè)指導作用，構建與新要求相契合的董事會架構。三是按照股東要求，完成監(jiān)事會設立，完善監(jiān)事會工作機制，有效發(fā)揮監(jiān)督職能。四是打造專業(yè)的公司治理服務團隊，保障公司治理工作有序開展，持續(xù)提升公司治理工作水平。
　　
　　第五，提升董事會履職能力。健全董監(jiān)事會運行機制，助力董事會科學決策。一是重點關注戰(zhàn)略決策、資源配置、風險控制和審計監(jiān)督四項工作，扮演好把關人、智囊團和督導者的角色，保障公司沿著高質量發(fā)展目標前進。二是建立和完善董事與監(jiān)管面對面溝通機制，增進董事與監(jiān)管之間的高效溝通，及時掌握監(jiān)管動態(tài)，了解監(jiān)管對于公司經營管理的最新要求并推動落實。三是強化董事會議案的主動管理、全面管理和精準管理，樹立議案全周期管理理念，抓好戰(zhàn)略決策落實。四是探索建立董事會投訴機制，暢通利益相關方向公司董事會投訴舉報違法違規(guī)或違反職業(yè)道德的行為的監(jiān)督渠道。
　　
　　第六，凸顯監(jiān)事會監(jiān)督質量。狠抓重點，有效發(fā)揮監(jiān)督職能。一是突出工作重點，結合公司經營發(fā)展目標擬定監(jiān)事會年度工作要點和監(jiān)督工作重點，明確履職、財務、風險、內控監(jiān)督等方面的總體思路，使日常監(jiān)督工作更具針對性，使各項專題調研更具計劃性。二是建立配合解決重點問題的機制，探索建立監(jiān)事會專題會議機制，分析研究監(jiān)督發(fā)現的重要問題，促進整改落實，增強監(jiān)督工作實效。三是強化重點專項監(jiān)督，聚焦重點事項，持續(xù)跟蹤督導，探索建立與有關部門的溝通機制。四是強化監(jiān)督成果運用，堅持黨的領導與公司治理的有機統(tǒng)一，及時向黨委報告監(jiān)事會有關重要工作情況，通過協(xié)同機制，將監(jiān)督成果轉化為高質量發(fā)展成果。
　　
　　第七，增強管理層執(zhí)行力。持續(xù)提升董事會決策落地效能。一是堅持市場導向、價值導向，緊扣“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，科學研判投向投量，實現穩(wěn)中求進、穩(wěn)健發(fā)展。二是堅持創(chuàng)新引領，積極推動轉型發(fā)展，關注新市場、新業(yè)態(tài)、新模式，主動謀劃布局，不斷增強發(fā)展動能，提升市場競爭力。三是堅持依法合規(guī)經營，提升全面風險管理意識和能力，堅持質量優(yōu)于效率、質量優(yōu)于價格的基本原則，守牢風險底線和合規(guī)底線，確�？傮w風險可控。四是堅持統(tǒng)籌提質，深化管理資源整合和流程優(yōu)化再造，科學發(fā)揮前中后臺部門作用，系統(tǒng)性提高綜合運營效率，確保董事會經營發(fā)展決策高效落地，公司發(fā)展戰(zhàn)略有力執(zhí)行。