今天，天津東疆保稅港區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任楊柳一行參加《公仆走進(jìn)直播間》特別策劃“機(jī)制改革話發(fā)展”欄目，深入解讀東疆如何推動(dòng)融資租賃、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造法治化營(yíng)商環(huán)境，體制機(jī)制改革等議題。
　　
　　租賃產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng) 打造租賃世界中心
　　
　　融資租賃是東疆的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是天津的特色產(chǎn)業(yè)名片。作為全國(guó)的租賃高地，近年來(lái)，東疆租賃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，累計(jì)租賃資產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)了1.3萬(wàn)億元，占到了全國(guó)約1/5。通過(guò)一系列政策的優(yōu)化和完善，今年?yáng)|疆租賃產(chǎn)業(yè)仍然保持快速增長(zhǎng)，在全國(guó)保持著領(lǐng)先的地位。
　　
　　今年1—11月份東疆已經(jīng)完成78艘離岸船舶租賃業(yè)務(wù)，同比去年增加了160%，成為了繼飛機(jī)租賃之后東疆新的增長(zhǎng)點(diǎn)。今年，東疆跨境租賃資產(chǎn)達(dá)到104億美元，比去年同期增長(zhǎng)112%，累計(jì)跨境租賃資產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)1000億美元，約占全國(guó)八成。同時(shí)，東疆租賃的發(fā)展填補(bǔ)了我國(guó)在航空金融方面的空白。東疆已成為全世界第二大飛機(jī)租賃中心，僅次于愛爾蘭。明年?yáng)|疆將迎來(lái)第2000架飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的落地。
　　
　　楊柳表示，在東疆剛剛出臺(tái)的租賃產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃中，提出了要打造三個(gè)世界級(jí)的租賃中心：飛機(jī)租賃中心、船舶租賃中心和離岸租賃中心；同時(shí)打造四個(gè)全國(guó)性的租賃中心：汽車租賃中心、新能源設(shè)施租賃中心、醫(yī)療器械租賃中心和建設(shè)裝備租賃中心。
　　
　　打造平臺(tái)解決企業(yè)痛點(diǎn) 提升新興產(chǎn)業(yè)聚集力
　　
　　除了融資租賃，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)也已成為東疆著力發(fā)展的另外一個(gè)領(lǐng)域。目前，我國(guó)保有貨車超過(guò)了3000萬(wàn)輛，而且每年都會(huì)新增400多萬(wàn)輛，與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)體系非常龐大，潛力巨大，但是貨運(yùn)行業(yè)的鏈條比較長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多，效率低，成本高。為此國(guó)家一直在鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)模式，希望通過(guò)這種方式來(lái)打破傳統(tǒng)物流發(fā)展的瓶頸。
　　
　　東疆瞄準(zhǔn)了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)面臨的痛點(diǎn)，自交通運(yùn)輸部開展無(wú)車承運(yùn)人的試點(diǎn)以來(lái)，搶抓政策機(jī)遇，把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦能現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為培育新動(dòng)能的重點(diǎn)方向，探索新產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)，通過(guò)創(chuàng)新管理，優(yōu)化服務(wù)，聚集了一批網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)。
　　
　　今年，東疆管委會(huì)和東疆稅務(wù)局聯(lián)合在全國(guó)首創(chuàng)了共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)的綜合服務(wù)系統(tǒng)，確保了企業(yè)業(yè)務(wù)的真實(shí)合規(guī)。系統(tǒng)綜合稅務(wù)機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部的要求，通過(guò)線上數(shù)據(jù)的自動(dòng)比對(duì)和校驗(yàn)，解決了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)資金流、發(fā)票流和業(yè)務(wù)流三流合一的真實(shí)性核驗(yàn)，幫助企業(yè)在稅票方面實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。
　　
　　平臺(tái)上線后，貨拉拉、順豐速運(yùn)、韻達(dá)快遞、美的安德物流、美團(tuán)貨運(yùn)、長(zhǎng)久物流這些企業(yè)都紛紛來(lái)到了東疆，東疆的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)領(lǐng)域乃至交通運(yùn)輸領(lǐng)域都有大幅增長(zhǎng)。同時(shí)，平臺(tái)開拓了東疆的視野，除了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)以外，在產(chǎn)業(yè)鏈條上還有油品抵扣等領(lǐng)域也可作為切入點(diǎn)大力發(fā)展。
　　
　　今年在天津市商務(wù)局的大力支持下，率先在東疆進(jìn)行了成品油電子商務(wù)零售的經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。后續(xù)東疆還將拓展加入金融汽車后市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈更多的環(huán)節(jié)，建立起相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，以產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同促進(jìn)為目標(biāo)，提升東疆的產(chǎn)業(yè)聚集能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
　　
　　提升企業(yè)發(fā)展底氣 多角度打造良好營(yíng)商環(huán)境
　　
　　企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底氣來(lái)源于良好的營(yíng)商環(huán)境。今年，東疆在法治化營(yíng)商環(huán)境的打造上取得了重大突破。今年3月份，東疆審理了全國(guó)首例涉無(wú)形資產(chǎn)融資租賃合同，認(rèn)定了以電視欄目制作權(quán)為標(biāo)的物的融資租賃合同效力，有效回應(yīng)了行業(yè)創(chuàng)新和市場(chǎng)發(fā)展的需求。為打造法治化營(yíng)商環(huán)境，東疆管委會(huì)和天津自貿(mào)區(qū)法院又于今年5月份建立了東疆多元化糾紛共治中心，打造了集訴訟、調(diào)解、仲裁于一體的一站式專業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)。
　　
　　在這個(gè)平臺(tái)上，東疆司法機(jī)構(gòu)依托智慧法院形成了互聯(lián)網(wǎng)加調(diào)解、專業(yè)調(diào)解加司法確認(rèn)的模式，提供訴前調(diào)解、司法確認(rèn)等線上的一站式服務(wù)，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，為企業(yè)節(jié)約了訴訟成本。中心運(yùn)行以來(lái)，分流了訴前調(diào)解案件近800件，占東疆租賃法庭受理案件的1/6。下一步，東疆還將建立“一帶一路”國(guó)際商事調(diào)解中心，通過(guò)調(diào)解中心將相應(yīng)的跨境業(yè)務(wù)逐步納入調(diào)解的軌道，加大專業(yè)調(diào)解力量的投入，實(shí)現(xiàn)良好的法治效果和社會(huì)效果。
　　
　　法治化的營(yíng)商環(huán)境給許多企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了信心，除了法治化營(yíng)商環(huán)境的打造，東疆還將從多個(gè)方面進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
　　
　　楊柳表示，東疆未來(lái)還將從四個(gè)方面進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：
　　
　　一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，提高產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)度，幫助優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。
　　
　　二是要和天津港集團(tuán)形成新的戰(zhàn)略，一致行動(dòng)，推出東疆全球倉(cāng)系列政策，服務(wù)新貿(mào)易業(yè)態(tài)，助力天津市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。
　　
　　三是建設(shè)智慧綜保區(qū)，通過(guò)區(qū)塊鏈物聯(lián)網(wǎng)等新政策、新技術(shù)，賦能供應(yīng)鏈金融、離岸貿(mào)易以及租賃資產(chǎn)管理，幫助東疆產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。
　　
　　四是東疆將首度啟動(dòng)“東疆之星”計(jì)劃，依托東疆成熟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，扶持一批中小企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。
　　
　　制定差異化激勵(lì)機(jī)制 組建高質(zhì)量發(fā)展“野戰(zhàn)軍”
　　
　　無(wú)論是招商引資還是打造營(yíng)商環(huán)境，體制機(jī)制改革創(chuàng)新的背后都離不開東疆人發(fā)揮的重要作用。2019年法定機(jī)構(gòu)改革后，東疆組建了一支年輕化、專業(yè)化、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
　　
東疆在2019年推行改革后，就取消了所有行政事業(yè)編制人員的身份，對(duì)所有干部一視同仁，同臺(tái)競(jìng)技，用自身的能力和工作業(yè)績(jī)來(lái)說(shuō)話。通過(guò)全員競(jìng)聘，把有激情、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的同志選拔到干部崗位上，針對(duì)招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革創(chuàng)新方面，打造了一支精通業(yè)務(wù)又有闖勁的干部隊(duì)伍。
　　
在實(shí)行全員競(jìng)聘以后，東疆進(jìn)一步完善績(jī)效考核管理。目前已經(jīng)實(shí)行了季度考核、年度考核，并且既考核到部門，又考核到崗位，也考核到個(gè)人。
　　
　　下一步，東疆將進(jìn)行信息化和系統(tǒng)化的管理，確定以崗定薪，轉(zhuǎn)變機(jī)制，通過(guò)業(yè)績(jī)的考核按期取酬，通過(guò)差異化激勵(lì)機(jī)制，把干部職工的薪酬待遇完全與工作業(yè)績(jī)和成果相掛鉤，讓真正有作為的干部更加有動(dòng)力。
　　
　　楊柳表示，東疆通過(guò)量化指標(biāo)，讓大家把壓力變成動(dòng)力，目標(biāo)明確，步調(diào)一致，發(fā)揮潛能，把東疆服務(wù)人員打造成為一支來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的“野戰(zhàn)軍”。
　　
　　東疆今年稅收將突破350億元，預(yù)計(jì)同比去年增加90億元，增幅達(dá)到34%。
　　
　　下一步，東疆將繼續(xù)錨定自由貿(mào)易港的目標(biāo)，全力助推世界一流港口的建設(shè)；圍繞自貿(mào)區(qū)和綜保區(qū)的融合發(fā)展，打造世界級(jí)的融資租賃聚集區(qū)、新型貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)和汽車大流通功能區(qū)，為濱海新區(qū)和天津市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。