6月7日，財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴大全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2022年第21號），將增值稅留抵退稅政策適用范圍進一步擴大，增加“批發(fā)和零售業(yè)”、“住宿和餐飲業(yè)”等7個行業(yè)。這是國家自2019年出臺增值稅增量留抵退稅政策，2022年3月出臺對小微企業(yè)、制造業(yè)等六大行業(yè)的增值稅存量留抵退政策后再一次出臺的擴大增值稅留抵退稅政策范圍的稅務(wù)政策。

　　面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢以及經(jīng)濟下行壓力，作為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的一系列措施，國家把減稅政策排在了首位，2022年政府工作報告提出預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元。對于融資租賃公司而言，留抵退稅政策是否適用呢？

　　一、何為增值稅留抵退稅政策

　　根據(jù)現(xiàn)有增值稅留抵退稅政策規(guī)定，納稅人自2019年4月1日起未享受增值稅即征即退政策的，在滿足其他各項條件下，可申請增量留抵稅額退還。2019年4月1日后享受過增值稅即征即退政策的，則不能再同時適用增值稅留抵退政策。全面營改增后，對于從事的業(yè)務(wù)符合條件的融資租賃公司，其實際稅負(fù)超出3%的部分予以退還，該稅務(wù)優(yōu)惠即為增值稅即征即退政策。由于增值稅留抵退稅政策和增值稅即征即退政策不能同時享受，因此對于融資租賃公司而言，需要結(jié)合自身實際經(jīng)營情況評估增值稅留抵退稅政策的適用性。

　　二、融資租賃業(yè)務(wù)增值稅留抵退稅政策適用性

　　有形動產(chǎn)回租業(yè)務(wù)不適用于增值稅退稅政策

由于有形動產(chǎn)回租業(yè)務(wù)不會收到進項稅額發(fā)票，因此無法滿足增值稅留抵退稅政策的條件，不適用增值稅留抵退稅政策，僅適用增值稅即征即退政策。

　　有形動產(chǎn)直租業(yè)務(wù)的增值稅留抵退稅政策適用性分析

　　有形動產(chǎn)直租業(yè)務(wù)初期會收到項目全額本金的進項稅發(fā)票，而銷售額則要隨著租期的推進分期確認(rèn)，在項目本金全額回收以前項目會有留抵的進項稅金，此條件適用于增值稅留抵退稅政策，有助于公司提前收回進項稅金，可減少整個租賃期間的資金時間成本。

　　但是如公司在項目初期未使用增值稅留抵退稅政策，則在項目的進項稅金隨租金收回產(chǎn)生的銷項稅金抵扣完畢后，企業(yè)開始繳納增值稅，在實際稅負(fù)超出3%的當(dāng)期可以享受即征即退政策。

　　三、融資租賃公司政策選擇

　　融資租賃公司可根據(jù)自身業(yè)務(wù)的構(gòu)成及公司的發(fā)展階段來選擇增值稅留抵退稅政策或即征即退政策。

　　特殊目的融資租賃公司的政策選擇

　　融資租賃公司下設(shè)的特殊目的公司，一般僅有單筆業(yè)務(wù)，若公司承做的項目是有形動產(chǎn)直租項目，可以在項目起租時通過對項目全周期的測算結(jié)果做出政策選擇。若留抵退稅額在項目全周期節(jié)約的資金成本大于即征即退返還金額，則選擇增值稅留抵退稅政策，反之則選擇即征即退政策。

　　非特殊目的融資租賃公司的政策選擇

　　對于從事有形動產(chǎn)直租業(yè)務(wù)的融資租賃公司來說，若租賃資產(chǎn)處于擴張階段，當(dāng)期新投放項目的增值稅進項稅金大于當(dāng)期租金回款的銷項稅金，該公司就不需繳納增值稅金。只要公司擴張的周期足夠長，留抵退稅給公司減少的資金成本大概率會高于實際繳納增值稅時可退還的即征即退金額。因此開展有形動產(chǎn)直租業(yè)務(wù)的融資租賃公司，若未來較長時間都處于擴張階段，則更傾向于選擇增值稅留退稅政策。

　　對于既開展有形動產(chǎn)直租業(yè)務(wù)，又開展有形動產(chǎn)回租業(yè)務(wù)的融資租賃公司來說，如果公司早期開展有形動產(chǎn)直租業(yè)務(wù)購買了價值較高的有形動產(chǎn)，會收到稅額較高的進項稅發(fā)票，而有形動產(chǎn)回租業(yè)務(wù)早期需繳納的銷項稅金金額較小。該類公司早期可能滿足增值稅留抵退稅政策條件，而隨著業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模的擴大，有形動產(chǎn)直租業(yè)務(wù)的進項稅金抵扣完畢，有形動產(chǎn)回租業(yè)務(wù)繳納的增值稅增加，在公司發(fā)展的后期可能符合增值稅即征即退政策的退稅條件。反之也可能存在早期符合增值稅即征即退政策的退稅條件，后期滿足增值稅留抵退稅政策的公司。這類融資租賃公司要充分結(jié)合公司未來的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和公司實際發(fā)展情況等多方面因素，通過專業(yè)的財務(wù)測算來判斷公司應(yīng)選擇的稅務(wù)優(yōu)惠。

　　總之，融資租賃公司對增值稅留抵退稅政策的適用性并非一成不變，要充分考慮自身開展的業(yè)務(wù)類型、公司未來的業(yè)務(wù)規(guī)劃以及公司的平均融資成本等因素，經(jīng)過精細(xì)測算和對公司未來業(yè)務(wù)的分析研判，做出最有利于公司發(fā)展的選擇，充分利用好增值稅留抵退稅這一優(yōu)惠政策。