近日，黨的二十大報告全文出爐，舉世矚目，社會各界料將掀起一波新的學習熱潮。作為融資租賃從業(yè)人員，自然最關心的是報告當中，關于金融有怎樣的重要論述，值得我們認真學習領會，以更好地開展工作。

　　報告中全部有關金融關鍵詞的論述不少，與融資租賃有關的，我覺得主要有兩處，分別摘錄和解讀如下：

　　一、深化金融體制改革，建設現(xiàn)代中央銀行制度，加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強化金融穩(wěn)定保障體系，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

　　十三五期間，中國的金融監(jiān)管體制進行了大幅調整：中央層面，成立國務院金融發(fā)展穩(wěn)定委員會（下稱金融委），金融委不僅承擔一行兩會之間的溝通協(xié)調職能，也承擔中央和地方之間的溝通協(xié)調職能；銀監(jiān)會與保監(jiān)會合并，形成“一行兩會”的局面。地方層面，組建地方金融監(jiān)督管理局同時加掛金融辦的牌子，與“一行兩會”形成錯位監(jiān)管和補充。

　　融資租賃監(jiān)管即形成了由銀保監(jiān)會統(tǒng)籌監(jiān)管和地方金融監(jiān)管局分管的新格局，不僅銀保監(jiān)會出臺了《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》，部分省份也出臺了地方監(jiān)管實施細則，融資租賃監(jiān)管的上層建筑逐步形成。

　　強化金融穩(wěn)定保障體系，強調的是風險處置機制，當前，我國已建成存款保險基金、保險保障基金與信托業(yè)保障基金，針對性防范、化解和處置銀行業(yè)、保險業(yè)與信托業(yè)機構的金融風險；可以看出，以上風險處置基金均對應的是持牌金融機構，而且是直接面向公眾的金融機構。設立金融穩(wěn)定保障基金首次被列入 《政府工作報告》，該基金專門用于應對處置具有系統(tǒng)性影響的重大金融風險，在專門的基金不足以覆蓋重大金融風險時，金融穩(wěn)定保障基金可以起到兜底的作用。融資租賃行業(yè)的單一主體發(fā)生風險倒不至于發(fā)生重大金融風險，但融資租賃的大部分資金也是來自于銀行，要防止融資租賃的風險向銀行系統(tǒng)傳導而導致系統(tǒng)性金融風險。

　　依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，有兩個關鍵詞一是依法，二是全部�！耙婪ā笔钦f明金融監(jiān)管要全部進入法制化的軌道，《金融穩(wěn)定法》正在征求意見稿階段，人民銀行正在推動修訂《人民銀行法》和《商業(yè)銀行法》等重大金融立法項目。對融資租賃而言，因為沒有專門的《融資租賃法》，監(jiān)管的依據主要是《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》和各地方的監(jiān)管細則，還有人民銀行于2021年12月發(fā)布的《地方金融監(jiān)督管理條例（草案征求意見稿）》以及各省人民政府發(fā)布的地方金融監(jiān)督管理細則，其中的業(yè)務集中度問題和跨省展業(yè)禁止問題也是業(yè)內討論的熱點話題。

　　“全部”最好的注解是深圳金融監(jiān)管局近期發(fā)布的《關于嚴禁開展涉地方政府隱性債務的業(yè)務的通知》，提出各融資租賃公司應當嚴格遵守《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》(銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕22號)及地方政府隱性債務管理相關法律法規(guī)，不得開展涉新增地方政府隱性債務的業(yè)務。一直以來，關于新增地方隱性債務處罰的都是金租，業(yè)內對于商租是否可以操作新增地方隱性債務的業(yè)務存在爭議，這一次深圳金融監(jiān)管局的發(fā)文，可以說起到了風向標的作用，也是貫徹全部金融活動納入監(jiān)管的具體體現(xiàn)，在面對可能對社會產生重大金融風險的業(yè)務時，監(jiān)管會保持一致性。

　　二、完善支持綠色發(fā)展的金融與健全農村金融服務體系

　　融資租賃融資與融物相結合的特點，在支持綠色發(fā)展方面的作用當仁不讓，綠色低碳方面，融資租賃這種融資方式滲透率較高，也被稱為綠色租賃，中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國金融租賃行業(yè)發(fā)展報告（2021）》顯示，2021年，金融租賃行業(yè)新增綠色租賃業(yè)務投放1243.40億元，同比增長81.75%；截至2021年末，金融租賃行業(yè)綠色租賃資產規(guī)模達2114.07億元，同比增長24.57%。目前，綠色租賃主要集中在清潔能源、節(jié)能環(huán)保、城市交通、綠色建筑、生態(tài)旅游、智能制造等領域。其中，在清潔能源（如風電光伏）、節(jié)能環(huán)保（如新能源汽車、商用車）等細分板塊中規(guī)模較大。

　　隨著綠色租賃市場進一步打開，綠色融資租賃業(yè)務有望成為促進實體經濟發(fā)展與低碳環(huán)保理念有機聯(lián)動的金融“潤滑劑”。在直接服務農村的金融產品方面，融資租賃公司主要從綠色租賃切入，將綠色租賃和推動鄉(xiāng)村振興有機結合起來，助力產業(yè)結構深度調整和綠色發(fā)展。

　　戶用光伏項目就是提供農村金融服務非常有代表性的產品之一，華夏金融租賃推出的戶用光伏租賃產品，產業(yè)鏈涉及晶硅制造和光伏電站建設。目前，該業(yè)務已服務全國2.2萬余個鄉(xiāng)村，超過10萬余戶農戶。平安租賃有關負責人表示，自2017年發(fā)起“金色陽光之路”公益項目，平安租賃以光伏電站為物件切入，用綠色分布式能源助力地方教育的可持續(xù)發(fā)展�！敖鹕柟庵贰惫骓椖坷塾嬜哌^全國10個偏遠鄉(xiāng)村，為2300余名孩子帶去超過119.1千瓦光伏電站的綠色能源。