2009年，我國(guó)海關(guān)開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)保稅租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行探索和試點(diǎn)。2022年，海關(guān)總署發(fā)布了《中華人民共和國(guó)海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》，其中在綜合保稅區(qū)可以開(kāi)展的業(yè)務(wù)范圍中新增了融資租賃等新興業(yè)務(wù)。隨著我國(guó)綜保區(qū)數(shù)量的不斷增加，保稅租賃模式的運(yùn)用將更加廣泛。

　　何為保稅租賃

　　保稅租賃指設(shè)立在綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“綜保區(qū)”）內(nèi)的租賃企業(yè)，同承租企業(yè)以綜保區(qū)內(nèi)保稅貨物為租賃標(biāo)的物開(kāi)展的進(jìn)出口租賃業(yè)務(wù)。其中，租賃企業(yè)指在綜保區(qū)內(nèi)設(shè)立的開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其設(shè)立的項(xiàng)目子公司；承租企業(yè)指與租賃企業(yè)簽訂租賃合同，并按照合同約定向租賃企業(yè)支付租金的境內(nèi)區(qū)外企業(yè)。

　　根據(jù)貨物流向，保稅租賃可以分為保稅進(jìn)口租賃（在我國(guó)最為常見(jiàn)）和保稅出口租賃。其中，保稅進(jìn)口租賃又可分為保稅進(jìn)口成品租賃（如從境外購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)成品，飛機(jī)進(jìn)境后可直接投入使用）和加工貿(mào)易成品租賃（如從境外進(jìn)口飛機(jī)大部件及料件至區(qū)內(nèi)，經(jīng)組裝、噴漆、內(nèi)部裝飾后，再以保稅租賃方式出區(qū)給國(guó)內(nèi)航空公司使用）兩種模式。

　　從保稅租賃標(biāo)的物種類來(lái)看，我國(guó)保稅租賃業(yè)務(wù)主要涉及飛機(jī)、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、航空備件、船舶、海工平臺(tái)以及一些高端生產(chǎn)設(shè)備等。其中，保稅飛機(jī)租賃是運(yùn)作較早、實(shí)踐次數(shù)最多、社會(huì)效益最大、作業(yè)較為典型的業(yè)務(wù)，具有重要的樣本意義及實(shí)踐參考價(jià)值。

　　保稅進(jìn)口租賃業(yè)務(wù)流程

　　開(kāi)展保稅租賃業(yè)務(wù)的租賃企業(yè)應(yīng)在海關(guān)注冊(cè)，具有進(jìn)出口收發(fā)貨人資質(zhì)。其中，融資租賃企業(yè)開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)時(shí)，需提交國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)的文件及其他海關(guān)認(rèn)為需要的材料。

　　01成立SPV項(xiàng)目公司

　　確定項(xiàng)目操作結(jié)構(gòu)及交易成本后，租賃企業(yè)首次在綜保區(qū)內(nèi)設(shè)立SPV項(xiàng)目公司的，首先要獲得監(jiān)管部門(mén)審批（后續(xù)則不需要審批），獲得開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)資格；再向綜保區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)辦理海關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)，并開(kāi)設(shè)物流賬冊(cè)。

　　02簽署合同并支付貨款

　　項(xiàng)目公司作為租賃企業(yè)分別與出賣(mài)人、承租企業(yè)簽署購(gòu)買(mǎi)合同、租賃合同，并向境外支付貨款。

　　03貨物進(jìn)境入?yún)^(qū)申報(bào)

　　租賃貨物從境外進(jìn)入綜保區(qū)時(shí)，租賃企業(yè)申報(bào)進(jìn)口保稅核注清單及進(jìn)境貨物備案清單，監(jiān)管方式為“區(qū)內(nèi)物流貨物”（代碼5034），辦理入?yún)^(qū)申報(bào)通關(guān)手續(xù)。

　　按照規(guī)定，保稅租賃貨物應(yīng)當(dāng)實(shí)際進(jìn)出綜保區(qū)。但對(duì)注冊(cè)在綜保區(qū)內(nèi)的租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等不具備實(shí)際入?yún)^(qū)條件的大型設(shè)備，按照物流實(shí)際需要，綜合保稅區(qū)主管海關(guān)可以委托承租企業(yè)所在地海關(guān)或進(jìn)出境口岸海關(guān)，實(shí)行異地委托監(jiān)管。

　　04貨物出區(qū)及稅款繳納

　　租賃貨物由綜保區(qū)租賃至境內(nèi)時(shí)，租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)向綜保區(qū)海關(guān)申報(bào)出口保稅核注清單，承租企業(yè)向所在地海關(guān)申報(bào)進(jìn)口報(bào)關(guān)單，監(jiān)管方式為“租賃貿(mào)易”（代碼1523）或者“租賃不滿一年”（代碼1500），并提交自動(dòng)進(jìn)口許可證、租賃合同、稅款擔(dān)保等單證。

　　同時(shí)，針對(duì)一次性支付租金的貨物，承租企業(yè)應(yīng)在申報(bào)租賃貨物進(jìn)口時(shí)辦理全部納稅手續(xù)；針對(duì)分期支付租金的貨物，承租企業(yè)要對(duì)第一期應(yīng)支付租金申報(bào)進(jìn)口報(bào)關(guān)單、辦理納稅手續(xù)，監(jiān)管方式為“租賃征稅”（代碼9800），海關(guān)按照審價(jià)辦法及相關(guān)規(guī)定以租金為基礎(chǔ)審價(jià)征稅。在其后分期支付租金時(shí)，承租企業(yè)辦理納稅手續(xù)應(yīng)當(dāng)不遲于每次支付租金后的第15日，未及時(shí)納稅會(huì)被按日加收滯納金。

　　05貨物到期后續(xù)處置

　　租賃終止：租賃進(jìn)口貨物需退回出租人的，承租企業(yè)應(yīng)當(dāng)將租賃貨物復(fù)運(yùn)至綜保區(qū)。原申報(bào)監(jiān)管方式為“租賃貿(mào)易”（代碼1523）的租賃進(jìn)口貨物，復(fù)運(yùn)時(shí)監(jiān)管方式申報(bào)為“退運(yùn)貨物”（代碼4561）；原申報(bào)監(jiān)管方式為“租賃不滿一年”（代碼1500）的租賃進(jìn)口貨物，復(fù)運(yùn)時(shí)監(jiān)管方式申報(bào)為“租賃不滿一年”（代碼1500）。

　　續(xù)租：續(xù)租租賃進(jìn)口貨物的，承租企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交續(xù)租合同辦理續(xù)租手續(xù)，并根據(jù)企業(yè)的支付方式，按照相關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)納稅手續(xù)。

　　留購(gòu)：租賃進(jìn)口貨物需要辦理留購(gòu)的，承租企業(yè)在支付全部租賃款項(xiàng)、期末購(gòu)買(mǎi)價(jià)款和其他應(yīng)付款項(xiàng)后，按照留購(gòu)價(jià)款申報(bào)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。對(duì)同一企業(yè)提交的同一許可證件項(xiàng)下的租賃進(jìn)口貨物，可不再重新出具許可證件。海關(guān)對(duì)留購(gòu)的租賃進(jìn)口貨物，按照審定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定和海關(guān)接受申報(bào)辦理留購(gòu)的相關(guān)手續(xù)之日該貨物適用的計(jì)征匯率、稅率，審核確定其完稅價(jià)格、計(jì)征應(yīng)繳納的稅款。

　　06注銷項(xiàng)目公司

　　租賃項(xiàng)目到期終止后，項(xiàng)目公司向海關(guān)及相關(guān)部門(mén)辦理注銷手續(xù)，該項(xiàng)目結(jié)束。

　　我國(guó)保稅租賃業(yè)務(wù)概況

　　在我國(guó)，以保稅飛機(jī)租賃為代表的保稅租賃業(yè)務(wù)呈現(xiàn)高度集中化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，我國(guó)156個(gè)綜保區(qū)中已有超30個(gè)綜保區(qū)開(kāi)展了保稅租賃業(yè)務(wù)，其中，天津東疆綜保區(qū)的保稅飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)發(fā)展最為迅速，處于領(lǐng)跑地位；此外，上海、深圳、廣州、廈門(mén)、北京、重慶等地的綜保區(qū)保稅租賃業(yè)務(wù)也開(kāi)展的如火如荼；其他綜保區(qū)也在陸續(xù)落地首票保稅租賃業(yè)務(wù)。