近日，原銀保監(jiān)會(huì)非銀部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好金融租賃公司監(jiān)管工作的通知》(非銀函〔2023〕149號(hào))，并通過各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)傳達(dá)至轄內(nèi)金融租賃公司�，F(xiàn)就文中的相關(guān)要求進(jìn)行解讀，并提出政策建議。

　　一、監(jiān)管形勢研判

　　近幾年，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對金融租賃公司合規(guī)經(jīng)營要求逐年加強(qiáng)，尤其是對城投類信貸業(yè)務(wù)的約束愈加嚴(yán)格。

　　2021年，15號(hào)文要求“對承擔(dān)地方政府隱性債務(wù)的客戶，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得新提供流動(dòng)資金貸款或流動(dòng)資金貸款性質(zhì)的融資”。

　　2022年，12號(hào)文要求壓降構(gòu)筑物租賃資產(chǎn)，并在實(shí)際操作中要求不得新增構(gòu)筑物。

　　2022年，81號(hào)文對金融租賃公司收費(fèi)行為進(jìn)行整治，重點(diǎn)關(guān)注對中小微企業(yè)的收費(fèi)行為。

　　2023年，149號(hào)文叫停非設(shè)備類租賃。

　　由上可以很清晰的看出，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在逐步強(qiáng)化對金融租賃公司的監(jiān)督指導(dǎo)，不斷擠壓城投“類信貸”業(yè)務(wù)的操作空間，以企推動(dòng)租賃公司能夠逐步轉(zhuǎn)換到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，切實(shí)承擔(dān)起扶持實(shí)體企業(yè)發(fā)展的責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，逐步收緊“類信貸”空間，應(yīng)該是今后幾年對金租公司的監(jiān)管基調(diào)。

　　因此，租賃公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型是順應(yīng)監(jiān)管指導(dǎo)的必然選擇。

　　二、149號(hào)文淺析

　�。ㄒ唬┦裁词恰霸O(shè)備類售后回租”？

　　“嚴(yán)禁開展非設(shè)備類售后回租，嚴(yán)禁將古玩玉石、字畫、低值易耗品以及手機(jī)等消費(fèi)品作為租賃物”，所有的回租租賃物必須都要是設(shè)備（且此處僅針對回租）。

　具體操作層面，對于擬采用的租賃物設(shè)備，需要對應(yīng)《固定資產(chǎn)等資產(chǎn)基礎(chǔ)分類與代碼》（GBT14885-2022）中“6.2設(shè)備（A02000000）”類別。

　�。ǘ┤绾卧u估租賃物的真實(shí)價(jià)值？

　　“嚴(yán)禁過度依賴評估中介機(jī)構(gòu)評定租賃物價(jià)值”。以往操作中城投業(yè)務(wù)時(shí)，對租賃物價(jià)值的認(rèn)定往往僅憑評估報(bào)告認(rèn)定。評估公司魚龍混雜，基本靠價(jià)格戰(zhàn)來拓展業(yè)務(wù)，在出具報(bào)告的時(shí)候，多是根據(jù)付款方的要求出具蓋章而已，并沒有真正去評估標(biāo)的物的實(shí)際價(jià)值，低值高賣情況泛濫。149號(hào)文對這種現(xiàn)象進(jìn)行了警示，即不能僅憑一份評估報(bào)告就認(rèn)定租賃物的價(jià)值。

　　認(rèn)定租賃物價(jià)值的時(shí)候，除評估報(bào)告之外，還要提供能夠證明租賃物價(jià)值的佐證，如租賃物發(fā)票、購買合同等，并分析對比評估價(jià)值與佐證材料的差異性是否合理。

　�。ㄈ┌l(fā)展直接租賃迫在眉睫！

　　“努力提升直接租賃業(yè)務(wù)占比。要充分發(fā)揮租賃特色優(yōu)勢，圍繞廠商租賃、企業(yè)對設(shè)備的使用需求等，大力發(fā)展直接租賃業(yè)務(wù)，積極幫助制造業(yè)企業(yè)降低資金占用、擴(kuò)大銷售，幫助因資金不足而難以自行購置設(shè)備的中小微企業(yè)通過租賃方式獲取設(shè)備”。

　　回歸租賃本源，積極發(fā)展直接租賃和經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)是監(jiān)管機(jī)構(gòu)一直倡導(dǎo)的，但是實(shí)際操作中成效不大。隨著扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)要求增加，不排除今后監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)給金融租賃公司設(shè)定直租業(yè)務(wù)/經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)占比指標(biāo)的可能性。

　　因此，租賃公司要充分認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、發(fā)展直租業(yè)務(wù)/經(jīng)營性租賃迫在眉睫，要直面挑戰(zhàn)，積極回歸租賃本源。