一年多以前，筆者撰寫了從融資租賃角度看全國金融工作會議，里面提到的內(nèi)容，很多已經(jīng)驗證，試舉一例如下：

　　從起源上來說，融資租賃是應(yīng)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而生，生產(chǎn)型企業(yè)購買設(shè)備缺少資金，融資租賃這種業(yè)務(wù)模式便應(yīng)運而生，所以，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)是融資租賃應(yīng)有之義。但融資租賃行業(yè)也有脫實向虛的傾向，突出表現(xiàn)在融資租賃成為影子銀行，資金流向政府融資平臺，增加政府隱性債務(wù)、融資租賃成為銀行業(yè)務(wù)通道，規(guī)避監(jiān)管政策，進(jìn)行監(jiān)管套利等。

　　與筆者前兩天文章中提到的對國家金融監(jiān)管總局發(fā)布的針對金融租賃公司規(guī)范和合規(guī)管理的通知【金規(guī)（2023）8號】，似曾相識，方向一致。

　　本來中央金融工作會議應(yīng)該在2022年召開，5年一次，推遲到今年召開，是金融工作中最重要的會議，是定調(diào)未來金融發(fā)展方向的大會。

　　大會的內(nèi)容比較多，本文依然主要從融資租賃的角度來解讀這次大會帶來的影響的關(guān)鍵詞。

　　會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，做好金融工作必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以加快建設(shè)金融強(qiáng)國為目標(biāo)，以推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以金融隊伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐，以全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險為重點，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾日益增長的金融需求，不斷開創(chuàng)新時代金融工作新局面。

　　關(guān)鍵詞：金融供給側(cè)改革。

　　對融資租賃而言，就是目前融資租賃公司數(shù)量高達(dá)一萬多家，但實際展業(yè)的比較少。在融資租賃大發(fā)展時期，產(chǎn)生了賣“空殼”融資租賃公司的生意，這產(chǎn)生的不良后果是這類公司往往會成為各類金融亂象的實施者，給金融穩(wěn)定造成較大的壓力。監(jiān)管層早在2020年就采取非正常經(jīng)營名錄的方式來對“空殼”的融資租賃公司進(jìn)行清理，目前仍在進(jìn)行過程當(dāng)中。未來，監(jiān)管仍然會對“空殼”融資租賃公司進(jìn)一步清理，直到融資租賃公司數(shù)量下降到合適的區(qū)間。因此，對融資租賃來說，未來的幾年，整個行業(yè)面臨的監(jiān)管的壓力較大，但融資租賃的業(yè)務(wù)體量會向頭部公司集中，剩者為王，監(jiān)管應(yīng)該會對其中的頭部企業(yè)實際的運營過程中的需要給予一定的考慮。

　　優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，確保國家糧食和能源安全等。盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。

　　關(guān)鍵詞：科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。

　　前文提到，融資租賃是應(yīng)實體經(jīng)濟(jì)而生，融資租賃通過科技金融和數(shù)字金融的賦能在普惠金融方面，可以大展身手。監(jiān)管層在8號文中，對金租小微、涉農(nóng)企業(yè)、租賃物為飛機(jī)船舶、車輛等情況的回租可直接認(rèn)定為直租，從監(jiān)管層面對小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行直接傾斜。

　　要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險。切實提高金融監(jiān)管有效性，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。及時處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險。

　　關(guān)鍵詞：依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管

　　所有金融活動全部納入監(jiān)管的意思是只要是金融活動就會有相應(yīng)的監(jiān)管部門和監(jiān)管規(guī)定。早期國家對融資租賃的監(jiān)管是存在一定的模糊地帶的，金租公司歸銀監(jiān)會監(jiān)管，商租公司歸商務(wù)部監(jiān)管，也就是融資租賃在古早時期并沒有被認(rèn)為是一種金融行為，而是普通的商業(yè)行為。后來，融資租賃與金融租賃一樣被銀保監(jiān)會監(jiān)管，就是監(jiān)管層認(rèn)識到融資租賃在實踐發(fā)展過程中，大量的業(yè)務(wù)其實是以回租為主的融資類業(yè)務(wù)，其實就是金融類業(yè)務(wù)，理應(yīng)受到相應(yīng)的監(jiān)管。但融資租賃公司數(shù)量過于龐大，業(yè)務(wù)過于龐雜，金融監(jiān)管總局沒有人力物力逐一進(jìn)行監(jiān)管，因此，目前金監(jiān)總局仍然只對金租公司直接監(jiān)管，而大量的融資租賃公司的管理由地方金融監(jiān)管局和地方融資租賃行業(yè)協(xié)會共同負(fù)責(zé)，為了避免監(jiān)管套利，多地出臺禁止融資租賃公司異地展業(yè)的規(guī)定，這也是很自然的選擇，不少融資租賃公司通過在當(dāng)?shù)爻闪⒆庸镜姆绞絹碚箻I(yè)，如果不改變目前的監(jiān)管格局，異地展業(yè)禁止仍然會進(jìn)行延續(xù)。

　　健全金融監(jiān)管機(jī)制，建立健全監(jiān)管責(zé)任落實和問責(zé)制度，有效防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險。著力做好當(dāng)前金融領(lǐng)域重點工作，加大政策實施和工作推進(jìn)力度，保持流動性合理充裕、融資成本持續(xù)下降，活躍資本市場，更好支持?jǐn)U大內(nèi)需，促進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，加強(qiáng)對新科技、新賽道、新市場的金融支持，加快培育新動能新優(yōu)勢。

　　關(guān)鍵詞：建立健全監(jiān)管責(zé)任落實和問責(zé)制度

　　金租公司已經(jīng)因為各種原因，主要是租賃物不合規(guī)的原因而收到罰單，不僅有機(jī)構(gòu)而且負(fù)責(zé)人也會受到懲罰。只是處罰的力度仍然較為輕微，而對融資租賃公司目前尚無問責(zé)制度，未來這一制度應(yīng)該會相應(yīng)補齊，目的是為了保障監(jiān)管意志的全面落實。

　　總結(jié)：本次大會可以看出未來融資租賃防風(fēng)險是第一要務(wù)，支持實體經(jīng)濟(jì)是第一目的，創(chuàng)新是第一驅(qū)動力。