2023年6月，中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局 、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)意見”，提出金融全面支農(nóng)的政策要求。

　　融資租賃界更多更普遍關(guān)注“穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備融資租賃，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用”。我們認(rèn)為，圍繞建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)且具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的總目標(biāo)，準(zhǔn)確、全面推進(jìn)融資租賃在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中發(fā)揮設(shè)備裝備和中長(zhǎng)期融資支持的作用，必須從更廣義、更寬泛的視角去深刻理解農(nóng)機(jī)租賃，在更多領(lǐng)域廣泛運(yùn)用融資租賃。

　　簡(jiǎn)而言之，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，只要有長(zhǎng)期資金需求，又有廣義設(shè)備支撐的，都是融資租賃的機(jī)會(huì)。

　　一、保障廣義糧食（食品）的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)增產(chǎn)

　　生產(chǎn)環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)最重要的基礎(chǔ)作用在于為人類提供最基本又是最根本的食物。由此，金融及融資租賃務(wù)必首保糧食生產(chǎn)的數(shù)量（其次才是質(zhì)量）。我們一直堅(jiān)持講糧食問題是廣義的糧食，即廣義的食物，既包括普通意義的米面糧食，又包括大豆、菜籽等油料、豬牛羊魚等肉類、蔬菜、油茶及雜糧等各種食物。融資租賃（及金融）要強(qiáng)化多種糧食生產(chǎn)主體在生產(chǎn)階段擴(kuò)大產(chǎn)能、設(shè)備改造、技術(shù)升級(jí)等融資需求對(duì)接，促進(jìn)廣義糧食的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)及增產(chǎn)。

　　產(chǎn)前（生產(chǎn)條件改善）環(huán)節(jié)。融資租賃切實(shí)支持逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土壤改良、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這是保證糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)增產(chǎn)最重要的條件基礎(chǔ)。值得積極大膽嘗試的是，文件“鼓勵(lì)各地將符合條件的項(xiàng)目整省整市打捆打包，統(tǒng)籌構(gòu)建多元化貸款（及融資租賃租金）償還渠道”。

　　二、切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的支持力度

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)過去40余年改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)是一靠政策二靠科技。今天及今后，需要持續(xù)加大金融及租賃對(duì)農(nóng)業(yè)科技，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的支持力度。

　　配合農(nóng)業(yè)科技基金，為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等基礎(chǔ)研究平臺(tái)建設(shè)給予長(zhǎng)期穩(wěn)定金融支持。其中，可由融資租賃提供科研實(shí)驗(yàn)設(shè)備及檢測(cè)設(shè)備設(shè)施的金融服務(wù)。

　　滿足大型智能農(nóng)機(jī)裝備、丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械和園藝機(jī)械、中小養(yǎng)殖戶適用機(jī)械研發(fā)的合理融資（租賃）需求。

　　種子工程是農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)增產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。融資租賃創(chuàng)新支持育種制種過程中的設(shè)施設(shè)備租賃，合理滿足育種研發(fā)、種子（苗種）繁殖、精深加工以及庫(kù)存、推廣銷售所需設(shè)備的資金需求。

　　加大對(duì)糧食烘干、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設(shè)施、畜禽規(guī)�；B(yǎng)殖和屠宰加工、水稻集中育秧中心、蔬菜集約化育苗中心等領(lǐng)域金融及融資租賃支持力度。

　　文件明確要求“穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備融資租賃，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用�！碑�(dāng)下，需要積極跟進(jìn)、大力推廣為農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社（公司）和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)機(jī)手提供農(nóng)機(jī)融資租賃，由后者為農(nóng)戶等多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供短期（經(jīng)營(yíng)性租賃）機(jī)器作業(yè)服務(wù)，即融資租賃與經(jīng)營(yíng)性租賃“雙租賃”格局。

　　三、持續(xù)支持農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工為主的產(chǎn)后環(huán)節(jié)。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)地冷鏈集配中心、農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設(shè)的金融與租賃支持力度，拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，作強(qiáng)農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)。

　　全力支持鄉(xiāng)村餐飲購(gòu)物、旅游休閑、養(yǎng)老托幼等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。加大中長(zhǎng)期貸款及融資租賃投放，合理滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)融資需求。

　　持續(xù)加大對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的信貸及租賃資源投入。

　　加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村一體化建設(shè)的信貸與租賃支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過組建銀團(tuán)（包括聯(lián)合融資租賃）等方式，合力支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　四、融資租賃支持農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，需要各方政策配套

　　鑒于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融的特殊性，文件鼓勵(lì)各地完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政貼息、融資擔(dān)保等配套政策，并與再貸款等貨幣政策形成合力，全面、全力支持農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展。

　　我們呼吁，堅(jiān)定生物質(zhì)資產(chǎn)作為合格租賃物。文件鼓勵(lì)“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)豐富生物性資產(chǎn)抵質(zhì)押信貸產(chǎn)品種類”，需要金融監(jiān)管部門確認(rèn)將生物質(zhì)資產(chǎn)確定為合格租賃物（當(dāng)然必要的保障措施是風(fēng)險(xiǎn)控制的需要），有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域獲得更多的中長(zhǎng)期（租賃）資金支持。

　　對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施，比如高產(chǎn)農(nóng)田的設(shè)施、水利設(shè)施等，也應(yīng)具體問題具體分析，我們建議也應(yīng)確定為適格租賃物，以鼓勵(lì)融資租賃大膽支持一次性投資大，見效期長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　總之，要解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域金融供給不足的問題，需要適度放寬和創(chuàng)新監(jiān)管，引導(dǎo)更多資金流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。