3月5日上午，十四屆全國(guó)人大第二次會(huì)議在北京召開(kāi)。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告。

　2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，同時(shí)也是全面深化改革的又一個(gè)重要年份。今年的全國(guó)兩會(huì)備受矚目。那么，今年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告如何布局發(fā)展？哪些行業(yè)和領(lǐng)域?qū)@得特別關(guān)注？給融資租賃行業(yè)又會(huì)帶來(lái)哪些機(jī)遇呢？本文解讀如下：

　　一、GDP目標(biāo)增長(zhǎng)率5%左右，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破

　　2023年我們面臨世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，地緣政治沖突加劇，保護(hù)主義、單邊主義上升的外部環(huán)境，以及長(zhǎng)期積累的深層次矛盾加速顯現(xiàn)，內(nèi)外需求不足，結(jié)構(gòu)性和周期性問(wèn)題并存的內(nèi)部環(huán)境。國(guó)內(nèi)外因素交織作用下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)，2023年全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%，增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列，經(jīng)濟(jì)總體回升向好，成績(jī)來(lái)之不易。

　　今年政府工作報(bào)告提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右、赤字率3%、特別國(guó)債1萬(wàn)億、CPI目標(biāo)3%，這與2023年設(shè)定的目標(biāo)增長(zhǎng)率一致，體現(xiàn)目標(biāo)制定的延續(xù)性和合理性。同時(shí)明確了擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.9萬(wàn)億元、單位GDP能耗降低目標(biāo)2.5%左右等預(yù)期目標(biāo)，這較去年有一定增長(zhǎng)，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)的政策基調(diào)。

　　融資租賃公司應(yīng)持續(xù)提高政治站位，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的方針政策，在穩(wěn)發(fā)展、促改革、控風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)功能、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，以高質(zhì)量發(fā)展成效為中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)租賃力量。

　　二、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　過(guò)去一年，我國(guó)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，加快實(shí)施重大科技項(xiàng)目，全面部署推進(jìn)新型工業(yè)化，出臺(tái)穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、支持先進(jìn)制造業(yè)等舉措，提高重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)由降轉(zhuǎn)升。

　　報(bào)告中，“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”被列為2024年十大任務(wù)之首。報(bào)告強(qiáng)調(diào)：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)量?jī)?yōu)化升級(jí)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，著力補(bǔ)齊短板、拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、鍛造新板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量支撐，打造更多有國(guó)際影響力的“中國(guó)制造”品牌。

　　融資租賃行業(yè)“融物”與“融資”結(jié)合的特性，天然與設(shè)備更新、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的體系構(gòu)建和優(yōu)化提升相匹配。在傳統(tǒng)行業(yè)中，融資租賃可以滿足企業(yè)針對(duì)設(shè)備提升改造、系統(tǒng)智能升級(jí)和設(shè)備能耗降低的投入需求。在新興領(lǐng)域中，融資租賃公司可根據(jù)企業(yè)的行業(yè)或特性進(jìn)行標(biāo)識(shí)，支持“單向制造冠軍”或“專精特新”企業(yè)，聚焦國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

　　三、轉(zhuǎn)型綠色低碳經(jīng)濟(jì)，找準(zhǔn)細(xì)分行業(yè)賽道

　　報(bào)告對(duì)2023年綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果給予充分肯定。指出，2023年可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性超過(guò)火電，全年新增裝機(jī)超過(guò)全球一半，制定支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，2024年要大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和相關(guān)市場(chǎng)化機(jī)制，推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快形成綠色低碳供應(yīng)鏈。2024年加強(qiáng)大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設(shè)，推動(dòng)分布式能源開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展新型儲(chǔ)能，促進(jìn)綠電使用和國(guó)際互認(rèn)，發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求。

　　今年2月，國(guó)家發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合印發(fā)了《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2024年版）》。該目錄明確了節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和利用、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色服務(wù)等綠色低碳轉(zhuǎn)型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分類別和具體內(nèi)涵，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型提供支撐，為各地方、各部門制定完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策提供依據(jù)。

　　綠色低碳行業(yè)近年來(lái)已成為融資租賃公司的“必爭(zhēng)之地”。融資租賃公司要透過(guò)綠色低碳行業(yè)整體繁榮的外表看問(wèn)題，選擇商業(yè)模式相對(duì)成熟的細(xì)分領(lǐng)域，根據(jù)自身資源稟賦審慎選擇行業(yè)賽道，例如工商業(yè)分布式電站、工商業(yè)儲(chǔ)能、分散式風(fēng)電、廢舊電池回收循環(huán)等具體場(chǎng)景，匹配數(shù)據(jù)支撐、收益測(cè)算、壓力測(cè)試等環(huán)節(jié)后再進(jìn)行業(yè)務(wù)規(guī)�；茝V。

　　四、加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，保障工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策，積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)�；瘧�(yīng)用，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，建設(shè)智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。

　　近日，工信部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全能力提升實(shí)施方案（2024—2026年）》提出，到2026年底，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保障體系基本建立。關(guān)鍵指標(biāo)包括：開(kāi)展數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)的企業(yè)超4.5萬(wàn)家，至少覆蓋年?duì)I收在各�。▍^(qū)、市）行業(yè)排名前10%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

　　隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)的快速滲透，行業(yè)數(shù)據(jù)量呈幾何增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，海量數(shù)據(jù)催生了巨大的數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)需求。無(wú)論是企業(yè)基于商業(yè)模式下的人工智能應(yīng)用開(kāi)發(fā)，或是國(guó)家日益強(qiáng)化的數(shù)據(jù)安全要求，高性能數(shù)據(jù)處理設(shè)備投資需求已明確顯現(xiàn)，算力租賃或?qū)⒊蔀槿谫Y租賃公司繼綠色低碳之后搶奪的商機(jī)所在。目前，高性能算力設(shè)備還以進(jìn)口為主，國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口替代還需要大量資金和資源的投入，融資租賃在進(jìn)一步促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中將大有可為。

　　五、切實(shí)關(guān)注民生保障，助力深化教育體系建設(shè)

　　針對(duì)民生保障方面，報(bào)告指出，過(guò)去一年，我國(guó)加大義務(wù)教育、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等財(cái)政補(bǔ)助力度，擴(kuò)大救助保障對(duì)象范圍。強(qiáng)化義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，做好“雙減”工作，國(guó)家助學(xué)貸款提標(biāo)降息惠及1100多萬(wàn)學(xué)生。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)高質(zhì)量教育體系建設(shè)。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級(jí)各類教育的生命線。制定實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要。辦好特殊教育、繼續(xù)教育，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展，大力提高職業(yè)教育質(zhì)量。實(shí)施高等教育綜合改革試點(diǎn)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局，加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，增強(qiáng)中西部地區(qū)高校辦學(xué)實(shí)力。大力發(fā)展數(shù)字教育。弘揚(yáng)教育家精神，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

　　報(bào)告明確“引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展，大力提高職業(yè)教育質(zhì)量”，產(chǎn)業(yè)細(xì)分導(dǎo)向明確。民辦教育產(chǎn)業(yè)作為政策支持的民生行業(yè)，是融資租賃可操作的明確場(chǎng)景，融資租賃公司可以在職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)的辦學(xué)智能化提升改造、大專大學(xué)類擴(kuò)建、教育集團(tuán)合并收購(gòu)等領(lǐng)域，緊跟國(guó)家政策導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放。

　　六、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化防控風(fēng)險(xiǎn)永恒主題

　　去年召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議明確指出，“以全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)”，確定當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)任務(wù)：切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性，及時(shí)處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。

　　今年政府工作報(bào)告部署2024年工作時(shí)也強(qiáng)調(diào)要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，標(biāo)本兼治化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融大局穩(wěn)定。同時(shí)對(duì)穩(wěn)妥有序處置風(fēng)險(xiǎn)隱患、健全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制等工作提出要求、做出部署。防控風(fēng)險(xiǎn)是金融工作永恒的主題，融資租賃公司要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)底線意識(shí)，實(shí)現(xiàn)防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)發(fā)展、促改革等多重目標(biāo)，回歸租賃本源，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。