為進一步提升對轄區(qū)融資租賃產業(yè)的司法服務保障水平,充分釋放社會各界參與訴源治理的效能,深入推進法治化營商環(huán)境建設,6月26日下午,上海市普陀區(qū)人民法院(以下簡稱普陀區(qū)人民法院)與上海市融資租賃行業(yè)協(xié)會人民調解委員會(以下簡稱市融資租賃調委會)在上?萍冀鹑诋a業(yè)集聚區(qū)“數字金融巡回審判站”共同舉辦“‘融資租賃糾紛訴源治理多元調處工作室’揭牌儀式暨普陀區(qū)融資租賃糾紛訴源治理專題活動”,現場簽署《普陀區(qū)融資租賃糾紛訴源治理合作備忘錄》(以下簡稱《合作備忘錄》)。

  本次活動是普陀區(qū)人民法院與市融資租賃調委會將非訴機制挺在前面、深入推進訴源治理的一項重要舉措,也是服務和保障轄區(qū)融資租賃產業(yè)發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化區(qū)域法治化營商環(huán)境的又一探索。

  上海市高級人民法院金融審判庭副庭長沙洵,市融資租賃行業(yè)協(xié)會秘書長趙宏偉、常務副秘書長沈建平,普陀區(qū)人民法院黨組成員、副院長劉亞玲出席本次活動,企業(yè)代表、媒體代表應邀參加本次活動。

  近年來,上海已成為國內融資租賃行業(yè)資產規(guī)模最大、業(yè)態(tài)種類最全、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)。據統(tǒng)計,上海融資租賃產業(yè)的規(guī)模超3萬億,約占全國總量的四成。隨著產業(yè)快速發(fā)展,融資租賃糾紛也在不斷增多。因此,如何推進融資租賃糾紛的訴源治理,已成為亟需解決的問題。

  今年4月,上海市高級人民法院、上海市司法局、上海市委金融委員會辦公室共同召開“上海市融資租賃糾紛訴前調解試點工作推進會”,明確指出要切實做好融資租賃糾紛訴前委派調解和訴調對接等各項試點工作。

  在此背景下,普陀區(qū)人民法院與市融資租賃調委會揭牌設立“融資租賃糾紛訴源治理多元調處工作室”、簽訂《合作備忘錄》,并將以此為契機,為融資租賃產業(yè)的發(fā)展提供更優(yōu)質、更便捷、更多元的糾紛化解渠道,努力打造可復制、可推廣的融資租賃訴源治理“普陀模式”。

  活動中,普陀區(qū)人民法院商事庭相關負責同志對“普陀融資租賃糾紛調解工作機制”進行介紹。該機制旨在通過構建“訴源治理+行業(yè)調解+司法審判”模式,為轄區(qū)內的融資租賃企業(yè)提供高效、優(yōu)質、便捷的融資租賃解紛方案,促成糾紛以低成本、高效率的方式化解,具體包括以下三項舉措:

  一是搭建融資租賃訴源治理“實體化”平臺,在“數智金融巡回審判站”設立調處工作室,由市融資租賃調委會指派專職調解員輪班接待處置糾紛,由普陀區(qū)人民法院指定資深法官擔任指導員推動糾紛化解,并建立聯席會議機制,下設專項辦公室,共同保障機制“實體化”運行。

  二是促進融資租賃訴源治理“一體化”協(xié)同,在訴調程序對接方面,經當事人同意,可在立案前轉由調委會調解糾紛,或立案后委托調委會調解;在訴調效力對接方面,對于調委會調解成功的案件,可通過司法確認、制作調解書等形式固定調解成果,確保當事人履行調解協(xié)議。

  三是實現融資租賃訴源治理“系統(tǒng)化”推進,共建“融E調”品牌,探索線上訴調對接、在線司法確認等機制,讓“數據多跑路,群眾少跑腿”;建立企業(yè)反饋通道,發(fā)布白皮書、典型案例、風險提示函,提前研判風險,回應企業(yè)需求;加強調解員培訓,提升糾紛化解效能。

  沙洵對本次活動表示肯定,并就做好融資租賃訴源治理工作提出三點意見:

  一是提高工作站位,凝聚訴源治理工作合力,加強與市融資租賃調解委員會等單位的協(xié)調聯動,推動行業(yè)協(xié)會、調解組織、行政機關、司法部門的協(xié)同保護,共同構建融資租賃糾紛訴源治理的“大格局”,更好服務上!拔鍌中心”建設。

  二是細化工作舉措,健全融資租賃解紛機制,以“調處工作室”為實踐平臺,豐富和完善融資租賃訴源治理的各項舉措,積極探索完善融資租賃領域的司法規(guī)則,加強理論與實踐的互融互促,為推動融資租賃訴源治理的深層次創(chuàng)新和發(fā)展提供“普陀經驗”。

  三是打造工作矩陣,源頭化解融資租賃糾紛,堅持以“系統(tǒng)化”思維推進工作,通過發(fā)布白皮書、組織示范調解等多種形式,打好融資租賃訴源治理的“組合拳”,引導企業(yè)依法合規(guī)經營,助力企業(yè)防范風險隱患,促使企業(yè)形成合理預期,切實將融資租賃糾紛化解在源頭、化解在萌芽階段。

  活動期間,趙宏偉對本市融資租賃行業(yè)概況以及相關調解機制建設的進展情況作交流發(fā)言。

  之后,與會嘉賓現場觀摩普陀法院與市融資租賃調委會共同調解融資租賃糾紛,經過癥結剖析、釋明引導,最終促成當事人達成調解,糾紛化解效果良好。

  現場調解

  2022年11月,被告浙江某電子科技有限公司向原告某國際融資租賃有限公司申請辦理融資租賃業(yè)務,融資總額220萬元。被告的關聯公司、法定代表人等為該筆債務承擔連帶保證責任。

  之后,被告出現經營困難,自2023年8月起出現延遲支付租金的違約情形,故原告訴至法院,要求被告支付全部未付租金68.4萬元及相應違約金,并要求其余保證人承擔連帶保證責任。

  普陀區(qū)人民法院收到訴訟材料后,經初步篩查發(fā)現,本案存在調解可能,隨即委托市融資租賃調委會進行調解。調委會收到委托后,第一時間與當事人溝通、固定案件事實、聽取各方意見,重點圍繞未付租金金額、違約金金額、款項支付周期等組織各方協(xié)商調解方案。

  起初,各方在金額上存在較大分歧,難以達成調解合意。因此,普陀區(qū)人民法院與調委會合作開展釋明引導,通過分析法律依據、講解典型案例等方式,逐步調整各方心理預期,促成各方達成調解。為保障案件得到履行,避免引發(fā)后續(xù)分歧,各方申請法院制發(fā)民事調解書。

  最終,在多方的共同努力下,本案作為典型案例,在上海科技金融產業(yè)集聚區(qū)內的“數智金融巡回審判站”進行了示范調解,不僅妥善化解了案涉糾紛,還讓觀摩的企業(yè)家代表近距離感受調處的過程,充分發(fā)揮了“調處工作室”在融資租賃訴源治理中的示范效應。

  下一步,普陀區(qū)人民法院將發(fā)揮好“融資租賃糾紛訴源治理多元調處工作室”功能作用,為融資租賃糾紛的訴源治理、為上海法治化營商環(huán)境的建設做出積極貢獻。