武漢市人民政府辦公廳關于印發(fā)促進資本特區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展實施辦法的通知
（武政辦〔2011〕111號）

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
　　《促進資本特區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展實施辦法》已報經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二0一一年六月二十二日

促進資本特區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展實施辦法

　　根據《市人民政府關于支持武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)打造資本特區(qū)的意見》（武政〔2011〕44號）精神，為支持武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱東湖開發(fā)區(qū)）打造資本特區(qū)，加快推進東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，進一步促進融資租賃業(yè)在資本特區(qū)的快速發(fā)展，特制定本實施辦法。
　　一、鼓勵在資本特區(qū)新設、引進金融或者融資租賃公司
　　對已經落戶資本特區(qū)的金融租賃公司，支持其在資本特區(qū)拓展業(yè)務，做大做強。支持設立外商投資融資租賃公司。支持外國及港澳臺地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經濟組織以中外合資、中外合作以及外商獨資的形式來資本特區(qū)設立從事融資租賃業(yè)務的外商投資企業(yè)。支持設立內資融資租賃公司。鼓勵我市現代制造業(yè)、高新技術企業(yè)以獨資、合資等方式，在資本特區(qū)設立融資租賃公司。對符合出資人資質要求的法人提出申請，且符合相關法律法規(guī)和規(guī)定、申報材料資料齊全并具有時效的，商務部門要及時受理，并按照國家有關規(guī)定予以批準或者審核上報，爭取國家有關部門批準。
　　二、營造融資租賃業(yè)良好發(fā)展環(huán)境
　�。ㄒ唬┏浞终J識融資租賃業(yè)務對于促進資本特區(qū)乃至我市經濟發(fā)展、加快建設武漢區(qū)域金融中心的重要意義，通過項目對接會、媒體溝通會等多種途徑，廣泛宣傳融資租賃對于促進企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，真正發(fā)揮其作用。
　�。ǘ┤谫Y租賃公司與承租人簽署租賃合同、開展租賃業(yè)務，應當就租賃物的權屬變更、權屬轉移、權屬轉讓等提出申請。市各有關部門要及時受理申請，辦理登記、公示、確認等有關手續(xù)并發(fā)證。市住房保障房管局要及時為融資租賃公司提供抵押登記服務。
　�。ㄈ⿵氖氯谫Y租賃交易的當事人應當在中國人民銀行辦理融資租賃合同項下融資租賃物權屬狀態(tài)的登記公示。各金融機構及其他權利人辦理相關資產抵押、質押等業(yè)務，應當登錄中國人民銀行融資租賃系統，就有關標的物權屬的登記公示狀況進行查詢。
　�。ㄋ模┏凶馊宋唇洺鲎馊送�，不得將已經在中國人民銀行融資租賃系統登記公示的租賃物進行抵押、質押、轉讓、轉租、投資入股以及其他處置。依照融資租賃公司與承租人的約定，承租人將租賃物抵押給融資租賃公司，并已辦理了租賃物權屬狀態(tài)登記公示后，不得轉讓給第三人。
　�。ㄎ澹﹪衅髽I(yè)、行政機關和事業(yè)單位辦理國有資產售后回租回購業(yè)務，原則上要按照評估價格確定資產售價、回租價或者回購價。非國有企業(yè)可以參照國有資產售后回租回購定價確定價格。國有企業(yè)、行政機關和事業(yè)單位辦理國有資產售后回租回購業(yè)務，按照國家相關規(guī)定辦理報批手續(xù)后，相關費用給予優(yōu)惠。
　　三、支持融資性租賃公司多渠道融資
　�。ㄒ唬┲С纸鹑谧赓U公司進入銀行間同業(yè)拆借市場，調劑資金頭寸和臨時性資金余缺；發(fā)行金融債券，增加資本金，降低負債率，增強流動性，擴大資產業(yè)務規(guī)模。支持融資租賃公司通過上市和發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據等方式，拓寬直接融資渠道，擴大直接融資規(guī)模；通過信托方式融資、轉讓租賃資產；通過短期外債融通外匯資金，利用中長期外債拓展融資渠道。支持保險企業(yè)用債權、股權或者債權轉股權等方式投資融資租賃業(yè)。
　�。ǘ┲С秩谫Y租賃公司與銀行、信托、保險、擔保等機構搭建交流合作平臺，開發(fā)長租短貸、租賃保理、供應商租賃、租賃信托、租賃保險、租賃擔保和房地產信托投資基金（REITS）等創(chuàng)新型產品，發(fā)展成熟適用的租賃融資模式，增強融資租賃業(yè)的金融服務功能，為客戶提供多樣化綜合性服務，滿足大眾化和個性化市場需求。
　�。ㄈ┕膭钊谫Y租賃公司探索開展融資租賃與風險投資相結合、租賃債權與投資股權相結合的風險租賃業(yè)務，支持融資租賃公司以租金、租賃物殘值、承租企業(yè)股權作為主要收益，為資本特區(qū)內的創(chuàng)業(yè)期和成長期企業(yè)提供融資、管理、技術、財務、法律等綜合型服務，依托大型儀器設備協作共用網絡等，不斷拓寬服務領域，擴大服務范圍。
　　四、鼓勵和支持各類企業(yè)積極開展融資租賃業(yè)務　　鼓勵科技企業(yè)使用融資租賃公司產品，發(fā)展資產輕量化生產經營方式。支持負債率高的科技企業(yè)通過售后回租回購方式減少負債，實現資產輕量化經營，改善生產經營狀況。
　　五、為融資租賃業(yè)發(fā)展提供財稅政策支持
　�。ㄒ唬┆剟詈脱a貼。對在資本特區(qū)新設或者由本市外遷入資本特區(qū)的金融租賃公司和融資租賃公司法人機構，按照其注冊資本的1%給予一次性獎勵，最高獎勵金額為2000萬元。
　　對在資本特區(qū)新設或者由本市外遷入資本特區(qū)的金融租賃公司和融資租賃公司法人機構，購買、自建自用辦公用房給予一次性補貼，補貼標準為每平方米1000元，最高補貼金額為500萬元；租賃自用辦公用房的，連續(xù)5年給予補貼，前3年每年按照房租市場指導價的30%給予補貼，后2年按照房租市場指導價的15%給予補貼。
　　對在資本特區(qū)新設或者由本市外遷入資本特區(qū)的金融租賃公司和融資租賃公司法人機構，自開業(yè)年度起，其實際繳納營業(yè)稅市、開發(fā)區(qū)兩級財政留成部分（以下簡稱地方財政留成部分），前2年按照100%予以補貼，后3年按照50%予以補貼；自獲利年度起，其實際繳納企業(yè)所得稅地方財政留成部分，前2年按照100%予以補貼，后3年按照50%予以補貼。
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　　1.稅收抵免。經國家有關部門批準，在資本特區(qū)新設或者由本市外遷入的金融租賃公司和融資租賃公司法人機構，購置在環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠名錄、節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠名錄和安全生產專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠名錄范圍內的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產等專用設備，由承租方實際使用，符合融資租賃條件的，該設備投資額的10%可以從承租方企業(yè)當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。如租賃期屆滿后，上述專用設備所有權未轉移到承租方的，承租方應當停止享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠，并補繳已經抵免的企業(yè)所得稅稅款。
　　2.印花稅。對銀行及其他金融組織開展融資租賃業(yè)務簽訂的融資租賃合同，按照借款合同所載租金總額的萬分之零點五計稅；對分別簽訂購銷合同和融資租賃合同的，應當按照規(guī)定分別計稅。
　　3.售后回租業(yè)務稅收。融資性售后回租業(yè)務中承租方出售資產的行為，不屬于營業(yè)稅征收范圍，不征收增值稅和營業(yè)稅。對物業(yè)售后回租業(yè)務，發(fā)生的契稅實行先征后補，如售后回租未能實施，應當退還已享受的契稅補貼。對融資性租賃的資產，仍按照承租人出售前原賬面價值作為計稅基礎計提折舊。租賃期間，承租人支付的屬于融資利息的部分，作為企業(yè)財務費用在稅前扣除。對政府物業(yè)和商業(yè)物業(yè)售后回租業(yè)務，在融資租賃公司購買環(huán)節(jié)和原業(yè)主回購環(huán)節(jié)發(fā)生的契稅，實行先征后補；如因情況發(fā)生變化，售后回租業(yè)務未能實施，物業(yè)所有權未轉移到原業(yè)主的，融資租賃公司和原業(yè)主應當補繳已補貼的契稅。
　�。ㄈ└呒壒芾砣藛T獎勵政策。經國家有關部門批準，對在資本特區(qū)新設或者由本市外遷入資本特區(qū)的金融租賃公司和融資租賃公司法人機構高級管理人員實際繳納的“工資、薪金所得項目”個人所得稅地方財政留成部分，5年內按照100%予以補貼。
　　（四）融資租賃公司租賃機器設備符合由于技術進步使產品更新換代較快等規(guī)定條件，并確需加速折舊的，可采用縮短折舊年限方法計算，但最短折舊年限不得低于規(guī)定的60%。
　　（五）金融租賃公司應當按照其年度凈利潤的1%提取一般風險準備金。其他融資租賃公司應當根據承租人財務、經營管理和租金逾期期限等因素，分析應收租賃款的風險程度和回收可能性，合理計提風險準備金。融資租賃公司發(fā)生的損失，可按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》的有關規(guī)定在稅前據實扣除。