安監(jiān)總局2011年11月17日印發(fā)《安全生產(chǎn)科技“十二五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確要求完善安全生產(chǎn)科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，即給予財(cái)稅信貸政策支持，以加快推進(jìn)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　同時(shí)，《規(guī)劃》確定以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)健康、應(yīng)急救援等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展研究，力爭(zhēng)取得100項(xiàng)創(chuàng)新性成果。

業(yè)內(nèi)分析人士指出，《規(guī)劃》的出臺(tái)有利于提升我國(guó)安全生產(chǎn)水平，同時(shí)也有利于優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)一步做大市場(chǎng)份額。

　　資料顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家在安全生產(chǎn)科技方面的投入相當(dāng)可觀。其中，美國(guó)在公共安全領(lǐng)域每年投入約250億美元科研經(jīng)費(fèi)，企業(yè)自主研發(fā)的安全投入更不計(jì)其數(shù)。日本政府斥巨資建設(shè)國(guó)家級(jí)公共安全和應(yīng)急管理研究機(jī)構(gòu)，年度預(yù)算超過(guò)100億日元。

　　與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)安全生產(chǎn)科技投入差距較大，特別是企業(yè)安全科研投入沒(méi)有硬性規(guī)定和制約措施，企業(yè)安全生產(chǎn)科技投入缺乏動(dòng)力，安全生產(chǎn)科技投入的主體地位尚未真正形成。

　　《規(guī)劃》提出，研究制定企業(yè)安全生產(chǎn)科技投入政策，明確從企業(yè)銷售額中提取一定比例，用于安全生產(chǎn)科技研發(fā)、生產(chǎn)和使用，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)科技投入主體責(zé)任。同時(shí)，《規(guī)劃》還要完善安全生產(chǎn)科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，即給予財(cái)稅信貸等多項(xiàng)政策支持。

　　《規(guī)劃》表示，要充分用好現(xiàn)行高危行業(yè)安全費(fèi)用提取使用政策、安全生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置使用的普惠和特惠政策、安全生產(chǎn)專用設(shè)備生產(chǎn)制造納入國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興裝備制造業(yè)政策、煤層氣抽采稅收政策等。與此同時(shí)，利用兩年修訂一次《安全生產(chǎn)設(shè)備所得稅優(yōu)惠目錄》時(shí)機(jī)，擴(kuò)大新技術(shù)、新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠范圍。

　　并且，《規(guī)劃》還提出，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)科技發(fā)展投入政策、自主創(chuàng)新裝備增值稅即征即返政策、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步稅收激勵(lì)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等鼓勵(lì)創(chuàng)新金融政策、工傷保險(xiǎn)事故預(yù)防資金使用政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地優(yōu)惠扶持政策等。

　　另外，《規(guī)劃》要求拓展金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行等開(kāi)展面向租賃公司融資領(lǐng)域，放開(kāi)融資租賃準(zhǔn)入門(mén)檻，支持企業(yè)采用融資租賃方式，加快淘汰落后產(chǎn)能和安全生產(chǎn)裝備升級(jí)換代。