武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進資本特區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展實施辦法的通知
（武政辦〔2011〕111號）

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：《促進資本特區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展實施辦法》已報經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二0一一年六月二十二日

促進資本特區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展實施辦法
　　根據(jù)《市人民政府關(guān)于支持武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)打造資本特區(qū)的意見》（武政〔2011〕44號）精神，為支持武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱東湖開發(fā)區(qū)）打造資本特區(qū)，加快推進東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，進一步促進融資租賃業(yè)在資本特區(qū)的快速發(fā)展，特制定本實施辦法。
　　一、鼓勵在資本特區(qū)新設(shè)、引進金融或者融資租賃公司
　　對已經(jīng)落戶資本特區(qū)的金融租賃公司，支持其在資本特區(qū)拓展業(yè)務(wù)，做大做強。支持設(shè)立外商投資融資租賃公司。支持外國及港澳臺地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以中外合資、中外合作以及外商獨資的形式來資本特區(qū)設(shè)立從事融資租賃業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)。支持設(shè)立內(nèi)資融資租賃公司。鼓勵我市現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以獨資、合資等方式，在資本特區(qū)設(shè)立融資租賃公司。對符合出資人資質(zhì)要求的法人提出申請，且符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定、申報材料資料齊全并具有時效的，商務(wù)部門要及時受理，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以批準或者審核上報，爭取國家有關(guān)部門批準。
　　二、營造融資租賃業(yè)良好發(fā)展環(huán)境
　�。ㄒ唬┏浞终J識融資租賃業(yè)務(wù)對于促進資本特區(qū)乃至我市經(jīng)濟發(fā)展、加快建設(shè)武漢區(qū)域金融中心的重要意義，通過項目對接會、媒體溝通會等多種途徑，廣泛宣傳融資租賃對于促進企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，真正發(fā)揮其作用。
　　（二）融資租賃公司與承租人簽署租賃合同、開展租賃業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)就租賃物的權(quán)屬變更、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、權(quán)屬轉(zhuǎn)讓等提出申請。市各有關(guān)部門要及時受理申請，辦理登記、公示、確認等有關(guān)手續(xù)并發(fā)證。市住房保障房管局要及時為融資租賃公司提供抵押登記服務(wù)。
　�。ㄈ⿵氖氯谫Y租賃交易的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在中國人民銀行辦理融資租賃合同項下融資租賃物權(quán)屬狀態(tài)的登記公示。各金融機構(gòu)及其他權(quán)利人辦理相關(guān)資產(chǎn)抵押、質(zhì)押等業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浿袊嗣胥y行融資租賃系統(tǒng)，就有關(guān)標(biāo)的物權(quán)屬的登記公示狀況進行查詢。
　�。ㄋ模┏凶馊宋唇�(jīng)出租人同意，不得將已經(jīng)在中國人民銀行融資租賃系統(tǒng)登記公示的租賃物進行抵押、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、投資入股以及其他處置。依照融資租賃公司與承租人的約定，承租人將租賃物抵押給融資租賃公司，并已辦理了租賃物權(quán)屬狀態(tài)登記公示后，不得轉(zhuǎn)讓給第三人。
　�。ㄎ澹﹪衅髽I(yè)、行政機關(guān)和事業(yè)單位辦理國有資產(chǎn)售后回租回購業(yè)務(wù)，原則上要按照評估價格確定資產(chǎn)售價、回租價或者回購價。非國有企業(yè)可以參照國有資產(chǎn)售后回租回購定價確定價格。國有企業(yè)、行政機關(guān)和事業(yè)單位辦理國有資產(chǎn)售后回租回購業(yè)務(wù)，按照國家相關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)后，相關(guān)費用給予優(yōu)惠。
　　三、支持融資性租賃公司多渠道融資
　�。ㄒ唬┲С纸鹑谧赓U公司進入銀行間同業(yè)拆借市場，調(diào)劑資金頭寸和臨時性資金余缺；發(fā)行金融債券，增加資本金，降低負債率，增強流動性，擴大資產(chǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模。支持融資租賃公司通過上市和發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)等方式，拓寬直接融資渠道，擴大直接融資規(guī)模；通過信托方式融資、轉(zhuǎn)讓租賃資產(chǎn)；通過短期外債融通外匯資金，利用中長期外債拓展融資渠道。支持保險企業(yè)用債權(quán)、股權(quán)或者債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方式投資融資租賃業(yè)。
　�。ǘ┲С秩谫Y租賃公司與銀行、信托、保險、擔(dān)保等機構(gòu)搭建交流合作平臺，開發(fā)長租短貸、租賃保理、供應(yīng)商租賃、租賃信托、租賃保險、租賃擔(dān)保和房地產(chǎn)信托投資基金（REITS）等創(chuàng)新型產(chǎn)品，發(fā)展成熟適用的租賃融資模式，增強融資租賃業(yè)的金融服務(wù)功能，為客戶提供多樣化綜合性服務(wù)，滿足大眾化和個性化市場需求。
　�。ㄈ┕膭钊谫Y租賃公司探索開展融資租賃與風(fēng)險投資相結(jié)合、租賃債權(quán)與投資股權(quán)相結(jié)合的風(fēng)險租賃業(yè)務(wù)，支持融資租賃公司以租金、租賃物殘值、承租企業(yè)股權(quán)作為主要收益，為資本特區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)期和成長期企業(yè)提供融資、管理、技術(shù)、財務(wù)、法律等綜合型服務(wù)，依托大型儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)絡(luò)等，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴大服務(wù)范圍。
　　四、鼓勵和支持各類企業(yè)積極開展融資租賃業(yè)務(wù)　　鼓勵科技企業(yè)使用融資租賃公司產(chǎn)品，發(fā)展資產(chǎn)輕量化生產(chǎn)經(jīng)營方式。支持負債率高的科技企業(yè)通過售后回租回購方式減少負債，實現(xiàn)資產(chǎn)輕量化經(jīng)營，改善生產(chǎn)經(jīng)營狀況。
　　五、為融資租賃業(yè)發(fā)展提供財稅政策支持
　�。ㄒ唬┆剟詈脱a貼。對在資本特區(qū)新設(shè)或者由本市外遷入資本特區(qū)的金融租賃公司和融資租賃公司法人機構(gòu)，按照其注冊資本的1%給予一次性獎勵，最高獎勵金額為2000萬元。
　　對在資本特區(qū)新設(shè)或者由本市外遷入資本特區(qū)的金融租賃公司和融資租賃公司法人機構(gòu)，購買、自建自用辦公用房給予一次性補貼，補貼標(biāo)準為每平方米1000元，最高補貼金額為500萬元；租賃自用辦公用房的，連續(xù)5年給予補貼，前3年每年按照房租市場指導(dǎo)價的30%給予補貼，后2年按照房租市場指導(dǎo)價的15%給予補貼。
　　對在資本特區(qū)新設(shè)或者由本市外遷入資本特區(qū)的金融租賃公司和融資租賃公司法人機構(gòu)，自開業(yè)年度起，其實際繳納營業(yè)稅市、開發(fā)區(qū)兩級財政留成部分（以下簡稱地方財政留成部分），前2年按照100%予以補貼，后3年按照50%予以補貼；自獲利年度起，其實際繳納企業(yè)所得稅地方財政留成部分，前2年按照100%予以補貼，后3年按照50%予以補貼。
　　（二）稅收政策
　　1.稅收抵免。經(jīng)國家有關(guān)部門批準，在資本特區(qū)新設(shè)或者由本市外遷入的金融租賃公司和融資租賃公司法人機構(gòu)，購置在環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠名錄、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠名錄和安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠名錄范圍內(nèi)的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備，由承租方實際使用，符合融資租賃條件的，該設(shè)備投資額的10%可以從承租方企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。如租賃期屆滿后，上述專用設(shè)備所有權(quán)未轉(zhuǎn)移到承租方的，承租方應(yīng)當(dāng)停止享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠，并補繳已經(jīng)抵免的企業(yè)所得稅稅款。
　　2.印花稅。對銀行及其他金融組織開展融資租賃業(yè)務(wù)簽訂的融資租賃合同，按照借款合同所載租金總額的萬分之零點五計稅；對分別簽訂購銷合同和融資租賃合同的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分別計稅。
　　3.售后回租業(yè)務(wù)稅收。融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)的行為，不屬于營業(yè)稅征收范圍，不征收增值稅和營業(yè)稅。對物業(yè)售后回租業(yè)務(wù)，發(fā)生的契稅實行先征后補，如售后回租未能實施，應(yīng)當(dāng)退還已享受的契稅補貼。對融資性租賃的資產(chǎn)，仍按照承租人出售前原賬面價值作為計稅基礎(chǔ)計提折舊。租賃期間，承租人支付的屬于融資利息的部分，作為企業(yè)財務(wù)費用在稅前扣除。對政府物業(yè)和商業(yè)物業(yè)售后回租業(yè)務(wù)，在融資租賃公司購買環(huán)節(jié)和原業(yè)主回購環(huán)節(jié)發(fā)生的契稅，實行先征后補；如因情況發(fā)生變化，售后回租業(yè)務(wù)未能實施，物業(yè)所有權(quán)未轉(zhuǎn)移到原業(yè)主的，融資租賃公司和原業(yè)主應(yīng)當(dāng)補繳已補貼的契稅。
　�。ㄈ└呒壒芾砣藛T獎勵政策。經(jīng)國家有關(guān)部門批準，對在資本特區(qū)新設(shè)或者由本市外遷入資本特區(qū)的金融租賃公司和融資租賃公司法人機構(gòu)高級管理人員實際繳納的“工資、薪金所得項目”個人所得稅地方財政留成部分，5年內(nèi)按照100%予以補貼。
　�。ㄋ模┤谫Y租賃公司租賃機器設(shè)備符合由于技術(shù)進步使產(chǎn)品更新?lián)Q代較快等規(guī)定條件，并確需加速折舊的，可采用縮短折舊年限方法計算，但最短折舊年限不得低于規(guī)定的60%。
　�。ㄎ澹┙鹑谧赓U公司應(yīng)當(dāng)按照其年度凈利潤的1%提取一般風(fēng)險準備金。其他融資租賃公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)承租人財務(wù)、經(jīng)營管理和租金逾期期限等因素，分析應(yīng)收租賃款的風(fēng)險程度和回收可能性，合理計提風(fēng)險準備金。融資租賃公司發(fā)生的損失，可按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》的有關(guān)規(guī)定在稅前據(jù)實扣除。