12月22日,《中國租賃藍皮書》主編、經(jīng)濟學(xué)家楊海田在接受媒體采訪時說,2013年全國融資租賃業(yè)務(wù)總量將超過2萬億元大關(guān),達到21000億元左右,比上年底15500億元增加約5500億元,增長幅度約為35.5%。
  2013年是中國融資租賃業(yè)復(fù)興后波動最大的一年,營改增稅收政策試點,給行業(yè)發(fā)展帶來了利好的期望,從年初開始,行業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢,到6月底,融資租賃合同余額達到19000億,比上年底增長22.6%。但是,隨著融資租賃業(yè)務(wù)總量的不斷增長,業(yè)內(nèi)外一些專家對占業(yè)務(wù)總量約50%的售后回租業(yè)務(wù)提出質(zhì)疑,認為售后回租實為抵押貸款,財政部和國家稅收總局下發(fā)的37號文將這一業(yè)務(wù)的稅收提高了30多倍,最高法院關(guān)于融資租賃司法解釋也對這一業(yè)務(wù)持否定態(tài)度。這對融資租賃業(yè)沖擊很大,售后回租業(yè)務(wù)幾乎處于停滯狀態(tài),致使第三季度全國業(yè)務(wù)總量首次出現(xiàn)環(huán)比零增長,行業(yè)發(fā)展陷入困境。
  好在國家有關(guān)監(jiān)管部門能認真聽取行業(yè)的呼聲和建議,通過深入調(diào)研后及時進行政策調(diào)整。12月12日,財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)106號文,宣布37號文廢止,繼續(xù)支持售后回租業(yè)務(wù)的發(fā)展,最高法院也否決了售后回租實為抵押貸款的指控,才使行業(yè)發(fā)展重現(xiàn)生機。雖然到年底還有半個多月的時間,由于許多企業(yè)已有政策信心和業(yè)務(wù)儲備,足可以形成一個小的業(yè)務(wù)高峰,使第四季度回復(fù)正增長的態(tài)勢。
  楊海田說:2013年的行業(yè)波動雖然在一定程度上影響了行業(yè)的發(fā)展進程,但從另個角度看,卻由此引起了社會對這個行業(yè)的關(guān)注,使行業(yè)的認知度大幅提升,也使一些長期處于模糊狀態(tài)的理論問題通過研究和爭論變得清晰起來。
  1、原來融資租賃不是什么“二銀行”、“類金融”、“準(zhǔn)金融”、“金融服務(wù)業(yè)”,或是什么“流通服務(wù)業(yè)”,她應(yīng)該和銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)一樣,同屬于金融業(yè),各類融資租賃公司應(yīng)屬于非銀行金融企業(yè)。因此融資租賃應(yīng)該與銀行業(yè)保險業(yè)一樣,享受同樣的差額納稅稅收政策。
  2、售后回租業(yè)務(wù)是融資租賃業(yè)三大傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之一,無論是經(jīng)營理念還是運作方式,都與銀行的抵押貸款有著本質(zhì)的不同,而且,正是因為出租人和承租人同屬一人的運作方式,才使她可以成為盤活大量國有資產(chǎn)的最有效手段。當(dāng)前,全國售后回租業(yè)務(wù)總量已經(jīng)達到1萬億的規(guī)模,卻沒有發(fā)生大的違紀違規(guī)現(xiàn)象和足以影響行業(yè)形象的風(fēng)險,這就是這一業(yè)務(wù)的魅力所在。
  3、不動產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)是否具有很大風(fēng)險,是禁止還是放開,不應(yīng)該由監(jiān)管部門確定,應(yīng)該由企業(yè)在實踐中選擇。應(yīng)該說,融資租賃業(yè)作為金融業(yè),其所有業(yè)務(wù)都有風(fēng)險。國內(nèi)外已有經(jīng)驗證明,不動產(chǎn)融資租賃如高速公路、廠房、樓宇等,其風(fēng)險不見得就一定很高;動產(chǎn)融資租賃如飛機、船舶、工程機械等,其風(fēng)險也不見得就很低。國家管理部門如果對不動產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)給予必要的支持和引導(dǎo),相信我們的企業(yè)家們會做得很好。