尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位來賓，女士們、先生們，

　　大家上午好！

　　在此請(qǐng)?jiān)试S我代表中國(guó)（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和融資租賃行業(yè)朋友們對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心感謝。按照大會(huì)的安排，我今天發(fā)言的題目是“中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為融資租賃行業(yè)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”。

　　自去年9月29日正式掛牌以來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一直受到社會(huì)各界的高度關(guān)。目前，國(guó)務(wù)院《總體方案》穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)新政陸續(xù)出臺(tái)，在投資管理方式改革、貿(mào)易監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變、金融改革開放創(chuàng)新、監(jiān)管服務(wù)模式創(chuàng)新等方面取得了一定的成績(jī)。作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能拓展的重要內(nèi)容，融資租賃行業(yè)，無論是在制度創(chuàng)新方面，還是在服務(wù)業(yè)開放方面，以及與“四個(gè)中心”建設(shè)聯(lián)動(dòng)方面，都得到了有關(guān)各方的高度關(guān)注和積極參與。相信今天各位專家和業(yè)內(nèi)人士的真知灼見，也將會(huì)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融資租賃業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。下面，我想分別從機(jī)遇和挑戰(zhàn)方面談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)體會(huì)。

　　在機(jī)遇方面，首先，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新為融資租賃業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇

　　在國(guó)務(wù)院《總體方案》中對(duì)融資租賃業(yè)有非常具體的表示，如“將試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的融資租賃企業(yè)或金融租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的項(xiàng)目子公司納入融資租賃出口退稅試點(diǎn)范圍”、“對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的國(guó)內(nèi)租賃公司或融資租賃公司設(shè)立的項(xiàng)目子公司，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)從境外購買空載重量在25噸以上并租賃給國(guó)內(nèi)航空公司使用的飛機(jī)，享受相關(guān)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策”。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放措施中，提出“融資租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的單機(jī)、單船公司不設(shè)最低注冊(cè)資本限制”、“允許融資租賃公司兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)”。外商獨(dú)資或中外合資的融資租賃公司由審批改為在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)辦理備案管理。為減少企業(yè)辦事環(huán)節(jié)，提高企業(yè)辦事效率，建立了“一表登記、一口受理、并聯(lián)辦事”的服務(wù)模式。目前，外資企業(yè)新設(shè)備案4天內(nèi)可取得備案證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼和稅務(wù)登記，大大方便了投資者。此外，對(duì)來自境外的租賃物從區(qū)內(nèi)租賃給區(qū)外境內(nèi)承租人時(shí)，海關(guān)關(guān)稅可按租賃期分期繳納。

　　其次，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新為融資租賃業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。

　　人民銀行已發(fā)布金融支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)30條措施，重點(diǎn)圍繞投融資匯兌便利、人民幣跨境使用、利率市場(chǎng)試點(diǎn)和外匯管理改革四個(gè)方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)也出臺(tái)了21條支持意見。其中，都有與融資租賃行業(yè)相關(guān)的內(nèi)容。如，人民銀行意見中在“深化外匯管理改革”方面，提出“取消金融類租賃公司境外租賃等境外業(yè)務(wù)的逐筆審批，實(shí)行登記管理”、“允許金融租賃公司及中資融資租賃公司境內(nèi)融資租賃收取外幣資金，簡(jiǎn)化飛機(jī)、船舶等大型融資租賃項(xiàng)目預(yù)付貨款手續(xù)”，區(qū)內(nèi)融資租賃公司支付境外貨款，憑合同、商業(yè)單證等材料在銀行辦理付匯；如果是租賃給境外承租人，還可以按照無關(guān)單的手續(xù)辦理。銀監(jiān)會(huì)支持的政策措施中提出“支持金融租賃公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立專業(yè)子公司”、“支持符合條件的民營(yíng)資本在區(qū)內(nèi)設(shè)立金融租賃公司”。

　　2月21日，人民銀行公布了擴(kuò)大人民幣跨境使用實(shí)施細(xì)則； 2月28日，又發(fā)布了支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的外匯管理實(shí)施細(xì)則�？缇橙嗣駧烹p向資金池、跨境人民幣借款等業(yè)務(wù)已經(jīng)開始實(shí)施，如交銀租賃即從新加坡交行分行借入跨境人民幣7億元，有效降低了資金成本。下一步，我們將積極配合人民銀行區(qū)內(nèi)居民和非居民通過設(shè)立自由貿(mào)易賬戶實(shí)現(xiàn)分賬核算管理，推進(jìn)上海地區(qū)金融機(jī)構(gòu)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元的建設(shè)，為區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)營(yíng)造境內(nèi)外資金進(jìn)出、境內(nèi)外融資、境內(nèi)外資金管理的便利環(huán)境。

　　第三，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)為融資租賃業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇

　　上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擁有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)由四個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)組成，包括外高橋保稅區(qū)、外高橋物流園區(qū)、浦東機(jī)場(chǎng)保稅區(qū)、洋山保稅區(qū)，2013年，區(qū)內(nèi)投資企業(yè)完成經(jīng)營(yíng)總收入14200億元，進(jìn)出口額達(dá)1134億美元；商品銷售額12260億元，工商稅收475億元人民幣，這兩項(xiàng)指標(biāo)占到全國(guó)111個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)50%以上。一直以來，我們都在積極推進(jìn)外匯管理改革和貿(mào)易監(jiān)管便利化，培養(yǎng)具備銷售管理、供應(yīng)鏈管理、資金結(jié)算功能的跨國(guó)公司地區(qū)總部、具有總部特征的營(yíng)運(yùn)中心、國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心和亞太運(yùn)營(yíng)商。同時(shí)，我們也積極營(yíng)造與國(guó)際接軌的境內(nèi)外投資便利化環(huán)境，搭建境內(nèi)企業(yè)“走出去”平臺(tái)，這方面，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也是在國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部的支持下，在有關(guān)境外投資資料完備的情況下，通過網(wǎng)上備案，一般五個(gè)工作日之內(nèi)就可以完成對(duì)外投資企業(yè)或項(xiàng)目的備案，大大縮短了企業(yè)境外投資的辦理時(shí)限，同時(shí)也增強(qiáng)了境外政策的透明度和辦事結(jié)果的可預(yù)期性。目前為止，已經(jīng)有15家企業(yè)完成了4.1億美元的對(duì)外投資備案手續(xù)，有的已成功實(shí)施了境外投資。

　　這些總部經(jīng)濟(jì)中，既有試驗(yàn)區(qū)內(nèi)原來的貿(mào)易、物流、制造等國(guó)際知名企業(yè)，也有試驗(yàn)區(qū)成立后，紛紛入駐的大央企、地方大國(guó)企和大名企，不乏航空公司、船運(yùn)集團(tuán)、成套設(shè)備制造商、汽車和運(yùn)輸設(shè)備制造商、建筑集團(tuán)等，如中航集團(tuán)、中建集團(tuán)、電氣集團(tuán)等等，多以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)開展海外工程承包、國(guó)內(nèi)項(xiàng)目投資，這也為融資租賃業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)，對(duì)制造業(yè)和融資租賃業(yè)雙方而言都是一次新的合作機(jī)遇。

　　第四，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為融資租賃業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇

　　目前，上海國(guó)際能源交易中心已落戶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。此外，我們還在積極推進(jìn)上海黃金交易所、中國(guó)證券交易所、中國(guó)金融期貨交易所、中國(guó)外匯交易中心、上海清算所以及上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、上海股權(quán)交易所等在區(qū)內(nèi)設(shè)立面向國(guó)際的金融交易平臺(tái)。此外，我們也在大力推進(jìn)大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為促進(jìn)人民幣國(guó)際化，鼓勵(lì)這些平臺(tái)和市場(chǎng)以人民幣開展計(jì)價(jià)、交易、清算和交割。此外，我們還建立了國(guó)內(nèi)首個(gè)采取“前店后庫”運(yùn)作模式的進(jìn)口高端消費(fèi)品保稅展示交易平臺(tái)，首個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)“跨境通”也已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)。在推動(dòng)跨境金融資產(chǎn)交易方面，未來還有很多的發(fā)展空間，這其中就包括融資租賃資產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè)，包括租賃資產(chǎn)的交易和轉(zhuǎn)讓，這樣可以有效盤活租賃資產(chǎn)存量，提高流動(dòng)性。

　　這里，我還想談?wù)勗囼?yàn)區(qū)內(nèi)融資租賃行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。首先，在法律建設(shè)方面，如何與國(guó)際租賃行業(yè)的通行規(guī)則有效對(duì)接？如何發(fā)揮人民銀行征信中心融資租賃登記公示系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，通過立法或司法解釋的形式，確立融資租賃物權(quán)登記制度？第二，在稅收政策方面，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不是“政策洼地”，但也面臨著國(guó)內(nèi)一線地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)，與愛爾蘭、新加坡等全球融資租賃的高地也有較大的差距，目前我們正在配合市財(cái)政局、市地稅局以及國(guó)家財(cái)政部、國(guó)稅總局加緊研究包括融資租賃業(yè)在內(nèi)的境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)的稅收政策；第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)合方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，目前我國(guó)融資租賃行業(yè)的滲透率還比較低，融資租賃業(yè)如何與高端制造產(chǎn)業(yè)、國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際金融中心建設(shè)有效融合，形成一個(gè)產(chǎn)融結(jié)合的平臺(tái)；第四，在融資渠道方面，我國(guó)融資租賃機(jī)構(gòu)不同，既有銀監(jiān)會(huì)管的，又有商務(wù)部管的，情況各不相同，都缺乏穩(wěn)定的資金來源，如何利用自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新融資方式、拓寬融資渠道，如在境外或區(qū)內(nèi)通過發(fā)行應(yīng)收租賃資產(chǎn)私募債，通過上市或資產(chǎn)證券化等方式。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展離不開融資租賃這一蓬勃發(fā)展的新興行業(yè)。目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來，融資租賃行業(yè)更是得到了長(zhǎng)足發(fā)展，目前已有融資租賃公司55家，其中新設(shè)外資融資租賃母公司有34家，區(qū)內(nèi)融資租賃項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到252個(gè)，租賃資產(chǎn)規(guī)模超過55億美元。在此，我們也歡迎今天在座的各家融資租賃機(jī)構(gòu)能夠到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，分享自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成果。融資租賃行業(yè)如何利用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度紅利，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的跨境投資、融資業(yè)務(wù)提供專業(yè)化的服務(wù)，這也需要業(yè)內(nèi)朋友們幫助我們一起來發(fā)現(xiàn)問題、解決融資租賃行業(yè)發(fā)展中面臨的問題，這也是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新可復(fù)制、可推廣的重要內(nèi)容之一。