天津東疆保稅港區(qū)黨委常委、管委會副主任李公良出席會議并演講。

李公良表示，租賃融資渠道有待進一步規(guī)范和拓寬。租賃公司尚未適應監(jiān)管變化，轉型步伐有待加快。司法資源有限與租賃案件快速增加的矛盾有待破解。

以下為嘉賓發(fā)言實錄：

李公良：尊敬的榮強秘書長，樓行長，大家上午好！我謹代表東疆保稅港區(qū)對各位領導和專家的到來表示熱烈的歡迎，對大家長期以來對天津市融資租賃業(yè)發(fā)展的支持表示感謝。

當前融資租賃業(yè)正面臨外部環(huán)境和市場深度的調整，以及監(jiān)管的變革，在此背景下，研討如何把握長期大勢破解租賃變局很有必要。很高興借此機會針對東疆的發(fā)展談一些本人的思考。下面我就東疆租賃業(yè)近一年來的發(fā)展以及未來的趨勢跟大家做一個交流。

一、東疆體制機制創(chuàng)新。

新中國成立70周年之際，東疆租賃產(chǎn)業(yè)也迎來了發(fā)展十周年，十年來在各位領導和同仁的支持和幫助下，東疆租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，迅速成為我國租賃業(yè)的主要聚集區(qū)和政策發(fā)源地。我們升級產(chǎn)業(yè)政策，加強屬地監(jiān)管方面取得了一些進展。按照法定機構改革部署，東疆結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，一方面成立了促進局，統(tǒng)籌推動租賃業(yè)的政策創(chuàng)新，深度服務租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，組建了金融局，發(fā)揮金融監(jiān)管和金融服務職能，促進區(qū)內產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序的發(fā)展。我本人也是這次體制機制創(chuàng)新的受益者，按照管委會的分工，我一手分管融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓地方金融監(jiān)管，深刻感受到對租賃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生積極的影響。

二、行業(yè)新政策。

租賃業(yè)發(fā)展升級版工作方案發(fā)布。今年4月，天津市政府常務會議審議通過《建設國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)，打造租賃業(yè)發(fā)展升級版工作方案》，推動租賃業(yè)環(huán)境、機構、業(yè)務、政策、監(jiān)管五方面升級提檔。飛機船舶離岸融資租賃獲外管局政策支持，外匯管理局天津分局出臺離岸融資租賃對外債券登記政策，飛機、船舶離岸融資租賃合規(guī)性得到保障。

天津海關出臺2019年1號公告，明確海關特殊監(jiān)管區(qū)域保稅租賃業(yè)務管理規(guī)范，進一步完善了保稅租賃政策鏈條。多單租賃資產(chǎn)交易順利落。東疆推行增值稅按季度申報，今年年初，東疆調整融資租賃公司增值稅申報期限為季度申報，便利了融資租賃公司經(jīng)濟核算，減少了企業(yè)工作負擔。今年四季度，東疆注冊的保理公司開始實施增值稅按季度申報。

三、東疆市場化配套服務體系日益健全。

1、ABS融資支持。成立了東疆基金管理公司，重點投向區(qū)內租賃公司發(fā)行的融資租賃ABS夾層產(chǎn)品。

2、租賃業(yè)務合作。成立了東疆融資租賃公司，通過轉租賃、租賃保理等方式服務租賃公司業(yè)務需求。

3、飛機資產(chǎn)管理。今年9月東疆聯(lián)合業(yè)內機構組成了東疆飛機資產(chǎn)管理公司，以全區(qū)一站式的理念，提供技術管理、資產(chǎn)交易、價值評估等專業(yè)化服務。

4、不良資產(chǎn)處置。成立了津融資產(chǎn)管理公司，獲批金融不良資產(chǎn)收購處置資質，處置租賃公司不良資產(chǎn)。

四、持續(xù)提升行業(yè)基礎配套。

融資租賃行業(yè)發(fā)展指數(shù)即將發(fā)布，司法服務創(chuàng)新方面，司法層面正在探索租賃企業(yè)信用保全的可行性，有望出行試點方案。濱海新區(qū)融資租賃法庭即將成立。

今年5月，《天津市地方金融監(jiān)督管理條例》審議通過，以地方性法規(guī)的形式明確了區(qū)域內地方金融組織的堅固管理職責。

五、租賃行業(yè)新趨勢。

1、堅守租賃主業(yè)：監(jiān)管工作的導向之一是引導租賃公司發(fā)展真租賃，真正融入到實體經(jīng)濟和真實場景中開展租賃業(yè)務。

2、政策驅動行業(yè)轉型升級：客戶/業(yè)務領域逐步多元化，加快轉型服務中小微企業(yè)。

3、租賃企業(yè)質量得到優(yōu)化：空殼、失聯(lián)以及不配合監(jiān)管的三類租賃公司可能會失去生存土壤，逐步出清。

4、租賃企業(yè)信息化水平將顯著提升：租賃企業(yè)將利用大數(shù)據(jù)手段服務中小微，企業(yè)建立業(yè)務信息系統(tǒng)與監(jiān)管系統(tǒng)直連。

5、本土租賃企業(yè)“走出去”步伐加快：國內裝備出口業(yè)務增加，利用自貿區(qū)開展離岸飛機、船舶等租賃業(yè)務的需求日益迫切。

6、租賃公司上市進程：多家租賃企業(yè)近期成功上市，預計今后一時期會有更多租賃公司登錄資本市場。

六、對于租賃業(yè)的思考。

1、租賃融資渠道有待進一步規(guī)范和拓寬。

2、租賃公司尚未適應監(jiān)管變化，轉型步伐有待加快。

主要表現(xiàn)為以下幾個方面，首先部分從業(yè)者對租賃業(yè)的屬性、金融監(jiān)管理念的認識等尚有不足，配合監(jiān)管工作不夠積極主動，仍然停留在原來的舒適區(qū)。其次對風險管控、科技投入等方面存在短板，需要有一些好的做法和行之有效的經(jīng)驗。也提醒各位嘉賓，“監(jiān)管規(guī)則”明年可能出臺，一定要配合監(jiān)管工作，當下要做好定期的月報、季度報的報送，這是分類分級監(jiān)管的基礎。

3、司法資源有限與租賃案件快速增加的矛盾有待破解。

七、下一步工作方向。

解決這些問題仍然需要我們不斷的創(chuàng)新和突破，作為建設國家租賃示范區(qū)的主陣地，東疆管委會始終在引領行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，解決行業(yè)痛點、難點問題，結合當前形勢和行業(yè)需要，我們認為還要推動和完善以下幾個方面的工作。

1、緊跟國家導向，推動租賃產(chǎn)業(yè)轉型升級。研究出臺融資租賃支持制造業(yè)發(fā)展行動計劃，以實際行動支持地方實體經(jīng)濟發(fā)展。

2、持續(xù)推動高層次政策創(chuàng)新。落實《天津自貿區(qū)深改方案》、《天津自貿區(qū)創(chuàng)新發(fā)展行動方案》、《支持天津自貿區(qū)創(chuàng)新發(fā)展措施》。

3、加快打造融資租賃發(fā)展升級版。構建與國際接軌的租賃生態(tài)環(huán)境，探索租賃資產(chǎn)流轉機制，拓寬融資租賃企業(yè)融資渠道，加強教育培訓和行業(yè)交流，提升租賃公司發(fā)展質量等方面，推動相關舉措落地實施。

4、進一步做好屬地金融監(jiān)管。防范化解融資租賃行業(yè)風險，促進融資租賃行業(yè)健康發(fā)展。