國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等15個(gè)部門(mén)日前印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕1762號(hào)），提出“鼓勵(lì)發(fā)展裝備融資租賃業(yè)務(wù)”。

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心。一個(gè)國(guó)家的制造業(yè)強(qiáng)，綜合國(guó)力才強(qiáng)，軍事實(shí)力也才堅(jiān)實(shí)強(qiáng)勁。發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展路徑告訴我們，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)必將超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)（及第一產(chǎn)業(yè)）成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的基本特征，但發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)只有建立在以制造業(yè)為支柱的強(qiáng)大的第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上，才可以持續(xù)發(fā)展，而不會(huì)出現(xiàn)空心化和泡沫化等問(wèn)題；同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)（及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)）的發(fā)展才可持續(xù)，而不會(huì)大起大落。

在國(guó)家大力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的大背景下（國(guó)家發(fā)改委、人行、銀保監(jiān)會(huì)等15個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部委局會(huì)聯(lián)合推出發(fā)改產(chǎn)業(yè)（2019）1762號(hào)文，以下簡(jiǎn)稱“融合文件”），旨在增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以（制造業(yè)和服務(wù)業(yè)）兩業(yè)融合成為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

融資租賃是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)的重要組成部分。加之融資租賃以融物與融資相結(jié)合，從其誕生之時(shí)起就與制造業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有著天然的聯(lián)系和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

“融合文件”指出：“堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范產(chǎn)融結(jié)合”。并進(jìn)一步明確“鼓勵(lì)發(fā)展裝備融資租賃業(yè)務(wù)”。這既是政府對(duì)融資租賃行業(yè)的要求，也是融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。融資租賃必須找準(zhǔn)與先進(jìn)制造業(yè)融合的重點(diǎn)，才能揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分彰顯融資租賃在融合、支持先進(jìn)制造業(yè)中的獨(dú)特功能。

一、融資租賃提供的是中長(zhǎng)期設(shè)備租賃（及資金），支持制造業(yè)裝備的更新、升級(jí)、換代，對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)，有力有效

制造業(yè)基本上是重資產(chǎn)行業(yè)。生產(chǎn)、檢測(cè)等設(shè)備是產(chǎn)出好產(chǎn)品重要的生產(chǎn)工具，一件工業(yè)產(chǎn)品的科技含量高低很重要的是體現(xiàn)在設(shè)備的現(xiàn)代化程度上（當(dāng)然不排除產(chǎn)品設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的科技水平）。中國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)，產(chǎn)出低，效益不佳，品質(zhì)不高，很重要的一個(gè)因素是設(shè)備老化，缺乏長(zhǎng)期限的技改和設(shè)備更新資金（當(dāng)然也缺乏流動(dòng)資金等其他資金）。

融資租賃有兩個(gè)特征正好與制造業(yè)的裝備相吻合。一是融物與融資相結(jié)合，直接為制造業(yè)新添、更換新的設(shè)備提供直接租賃服務(wù)，此乃融資租賃最為根本的服務(wù)業(yè)態(tài)和未來(lái)大力發(fā)展的方向。尤其是對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶（還款能力強(qiáng)），或通用性好的設(shè)備，與銀行信貸相比，融資租賃的門(mén)檻更低，自籌比例更少，負(fù)債與采購(gòu)合一，節(jié)省運(yùn)作時(shí)間，到位更快。二是融資的期限更長(zhǎng)，融資租賃首先看重租賃標(biāo)的物直接帶來(lái)的凈現(xiàn)金流作為第一還租來(lái)源，租期和付租頻率依據(jù)租賃設(shè)備及承租人主體信用來(lái)確定，能更充分反應(yīng)經(jīng)濟(jì)決定金融，現(xiàn)金流決定還款計(jì)劃等金融的基本常識(shí)，可更好規(guī)避單方強(qiáng)勢(shì)而作出有違金融規(guī)律的“霸王條款”---不切實(shí)際的負(fù)債期限和還款計(jì)劃，增加的是企業(yè)（債務(wù)人）的周轉(zhuǎn)成本和額外的工作量。

二、以融資租賃的風(fēng)投理念支持制造業(yè)的新業(yè)態(tài)新模式

銀行信貸更多是依據(jù)債務(wù)人過(guò)去的成功經(jīng)營(yíng)記錄、信用記錄和積累的財(cái)產(chǎn)（抵質(zhì)物）開(kāi)展業(yè)務(wù)，進(jìn)而言之，銀行著重以過(guò)去看（模擬）未來(lái)。融資租賃的經(jīng)營(yíng)模式是以租賃標(biāo)的物創(chuàng)造的現(xiàn)金流來(lái)還租（古老的土地出租就是承租人靠租種土地上生產(chǎn)的糧食來(lái)交租），是著重看未來(lái)。其實(shí)就是融資租賃引入了風(fēng)險(xiǎn)投資的經(jīng)營(yíng)理念，一則看未來(lái)；二則將大部分租賃風(fēng)險(xiǎn)鎖定在租賃物上，風(fēng)險(xiǎn)是可控的（顯然租賃物種類(lèi)和變現(xiàn)能力的選擇與緩釋風(fēng)險(xiǎn)的能力高度相關(guān)）；三則出租人掌控了租賃物的物權(quán)，即租賃物不在企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)之列，租賃物緩釋融資租賃信用風(fēng)險(xiǎn)的能力更強(qiáng)�；诖�，融資租賃介入對(duì)制造業(yè)的新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、對(duì)新模式的適應(yīng)性強(qiáng)于銀行信貸。

我們分析認(rèn)為，融資租賃在下列領(lǐng)域的裝備上，具較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)空間。一是智能工廠的裝備。二是隨著5G運(yùn)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（物聯(lián)網(wǎng)）基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與推廣運(yùn)用，也包括工業(yè)智慧供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。三是支持工業(yè)品（特別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備）生命周期管理所需裝備�！叭诤衔募敝赋觥耙龑�(dǎo)企業(yè)通過(guò)建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)答中心、追溯體系等方式，提供遠(yuǎn)程運(yùn)維、狀態(tài)預(yù)警、故障診斷等在線服務(wù)，發(fā)展產(chǎn)品再制造、再利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生態(tài)價(jià)值最大化”。四是發(fā)展工業(yè)文化旅游，無(wú)論是具有歷史價(jià)值的老工廠遺產(chǎn)，還是新的正在運(yùn)行的工廠、園區(qū)，“融合文件”明確指出都可“開(kāi)發(fā)集生產(chǎn)展示、觀光體驗(yàn)、教育科普等于一體的旅游產(chǎn)品，厚植工業(yè)文化，弘揚(yáng)工匠精神”。

三、融資租賃與制造業(yè)融合的重點(diǎn)

1、原材料工業(yè)領(lǐng)域

主要在：01）原材料--尤其是礦石類(lèi)原材料---的開(kāi)采裝備機(jī)械化和安全防護(hù)裝備的現(xiàn)代化。

02）支持在開(kāi)采地對(duì)原材料進(jìn)行深加工，以減輕運(yùn)輸成本及環(huán)境污染。

03）“推動(dòng)具備區(qū)位、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的鋼鐵、水泥等企業(yè)發(fā)展廢棄物協(xié)同處置，資源循環(huán)利用、污水處理、熱力供應(yīng)等服務(wù)”（“融合文件”）。

2、裝備制造業(yè)領(lǐng)域

04）支持裝備制造業(yè)，尤其是先進(jìn)、高端制造業(yè)向“系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型”，提高產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量，具體路徑是將大的作強(qiáng)，將小的作專—比如鑄造、鍛造、表面處理、熱處理建成獨(dú)立對(duì)外服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)（公司或中心），形成難以替代的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力。

05）以廠商租賃支持裝備類(lèi)產(chǎn)品促銷(xiāo)，支持產(chǎn)品快速進(jìn)入用戶，條件成熟的還支持出口（出口租賃）。

3、支持新能源的生產(chǎn)與使用

除了繼續(xù)關(guān)注、支持可循環(huán)的風(fēng)能、光伏發(fā)電之外，“融合文件”指出的如下方向，值得融資租賃重點(diǎn)投入：

06）推廣智能發(fā)電、智慧用能設(shè)備系統(tǒng)，推動(dòng)能源高效管理和交易。

07）發(fā)展分布式儲(chǔ)能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能設(shè)施混合配置、高效管理、友好并網(wǎng)。

08）推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、集聚發(fā)展，完善氫能制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注等設(shè)施和服務(wù)。

4、現(xiàn)代物流領(lǐng)域

除了通常的物流裝卸、運(yùn)輸車(chē)輛外，融資租賃重點(diǎn)支持：

09）冷鏈物流。

10）發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化裝載單元，力推單元化物流。

5、促進(jìn)消費(fèi)

在經(jīng)濟(jì)增速下行的環(huán)境下，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)拉動(dòng)作用（目前消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率已超過(guò)75%），“融合文件”指明的方向具有很強(qiáng)的租賃業(yè)務(wù)操作性：滿足重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)升級(jí)需求，推動(dòng)智能設(shè)備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

11）發(fā)展手術(shù)機(jī)器人、醫(yī)學(xué)影像、遠(yuǎn)程診療等高端醫(yī)療設(shè)備。

12）可穿戴監(jiān)測(cè)、運(yùn)動(dòng)、嬰幼兒監(jiān)護(hù)、適老化健康養(yǎng)老等智能設(shè)備，開(kāi)展健康管理、運(yùn)動(dòng)向?qū)�、精�?zhǔn)照護(hù)等增值服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)備智能化、生活智慧化。

13）鼓勵(lì)增強(qiáng)虛擬與現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在購(gòu)物、廣電等場(chǎng)景中的應(yīng)用。