以融資租賃為代表的現(xiàn)代租賃業(yè)既是一種新興的投融資渠道,又是一種現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系中不可缺少的銷(xiāo)售模式,跨國(guó)租賃公司和大型的專(zhuān)業(yè)化的設(shè)備租賃公司還是某些設(shè)備的資源配置、管理和再制造利用中心。經(jīng)濟(jì)全球化和新經(jīng)濟(jì)的崛起為現(xiàn)代租賃業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺(tái)。從20世紀(jì)80年代以來(lái),國(guó)際租賃業(yè)務(wù)已經(jīng)逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)大出口和促進(jìn)海外投資的重要手段。

  入世后,世貿(mào)規(guī)則對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)新的義務(wù)要求主要表現(xiàn)在國(guó)內(nèi),而賦予企業(yè)新的權(quán)利主要表現(xiàn)在國(guó)外。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),國(guó)內(nèi)企業(yè)如何利用國(guó)際租賃業(yè)務(wù),保持外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng),增加國(guó)產(chǎn)設(shè)備在國(guó)際市場(chǎng)的份額,擴(kuò)大海外投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù),成為我們必須研究的課題。
  一、開(kāi)展國(guó)際租賃業(yè)務(wù)是世界各國(guó)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)外投資、促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的通行做法。
  據(jù)2001年租賃年報(bào)統(tǒng)計(jì),1999年全球租賃交易額已達(dá)4700億美元(不包括個(gè)人汽車(chē)消費(fèi)租賃)。租賃交易成為買(mǎi)賣(mài)交易以外的設(shè)備流通的最重要的形式。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,飛機(jī)、信息設(shè)備、工程機(jī)械、商用車(chē)輛、船舶、醫(yī)療設(shè)備等的租賃交易額已占全部交易額的50%—80%。其中跨國(guó)的國(guó)際租賃業(yè)務(wù)比重逐年提高。
  改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)通過(guò)國(guó)際租賃方式引進(jìn)飛機(jī)達(dá)400多架,累計(jì)金額300多億美元。通過(guò)中外合資和內(nèi)資租賃公司利用外資引進(jìn)電訊、煙草、石化、輕紡、交通工具等設(shè)備近100億美圓。兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)400多億美圓,占同期實(shí)際利用外資3076億美圓的14%以上。其中飛機(jī)租賃和電訊設(shè)備的國(guó)際租賃已基本壟斷或控制了我國(guó)同類(lèi)設(shè)備的市場(chǎng)。
  很顯然,國(guó)際租賃不僅成為各國(guó)引進(jìn)外資的重要渠道,更是通過(guò)租賃方式,為客戶提供融資服務(wù)帶動(dòng)設(shè)備輸出的重要手段。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,國(guó)際租賃與跨國(guó)并購(gòu)一樣,在促進(jìn)海外直接投資、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易方面將會(huì)發(fā)揮更大的作用。
  但另人遺憾的是我國(guó)還很少采用國(guó)際租賃方式進(jìn)行海外投資或促進(jìn)出口。據(jù)悉,東方租賃公司曾經(jīng)采用租賃方式做過(guò)一筆船舶出口。目前我國(guó)不少機(jī)電設(shè)備如:通訊設(shè)備發(fā)電、化工成套設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、船舶車(chē)輛、支線飛機(jī)等已經(jīng)在國(guó)際市場(chǎng)具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)能力。國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、海外工程承包、企業(yè)海外投資等業(yè)務(wù)規(guī)模日趨擴(kuò)大。我國(guó)有關(guān)企業(yè)應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外企業(yè),特別是跨國(guó)公司開(kāi)展國(guó)際租賃業(yè)務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn),搭建租賃經(jīng)營(yíng)平臺(tái),為客戶提供全方位服務(wù),提高我國(guó)產(chǎn)品和企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
  二、開(kāi)展國(guó)際租賃業(yè)務(wù)有利于打破和規(guī)避各種貿(mào)易壁壘。
  近年來(lái),由于進(jìn)口國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策和出口價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)的影響,進(jìn)口國(guó)的反傾銷(xiāo)、技術(shù)壁壘、關(guān)稅壁壘等措施將會(huì)成為我國(guó)擴(kuò)大出口的重要障礙。(如我國(guó)的小水電成套設(shè)備。)
  在國(guó)際租賃業(yè)務(wù)中,租賃物的所有權(quán)和使用權(quán)是相分離的,租金作為渡讓租賃物使用權(quán)的對(duì)價(jià)與買(mǎi)賣(mài)貨價(jià)在概念上有著本質(zhì)不同。特別是在中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)租賃業(yè)務(wù)中,租賃資產(chǎn)不列入承租人的資產(chǎn),租金可以在所得稅前收益中列支。關(guān)稅一般都是按相應(yīng)比例隨租金分期支付。進(jìn)口國(guó)很難對(duì)租賃進(jìn)口的租賃物提出反傾銷(xiāo)。租賃當(dāng)事人還可以設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)租賃(即國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)進(jìn)口國(guó)的境外公司或第三國(guó)企業(yè),將租賃物轉(zhuǎn)租給進(jìn)口國(guó)境內(nèi)企業(yè)。)等靈活的業(yè)務(wù)模式規(guī)避和降低進(jìn)口國(guó)的保護(hù)和制裁措施的影響。
  三、開(kāi)展國(guó)際租賃業(yè)務(wù)有利于各方當(dāng)事人利用相關(guān)國(guó)家不同的稅收政策,達(dá)到多贏和利益最大化的目標(biāo)。
  世界各國(guó)都會(huì)利用稅收政策鼓勵(lì)資本的投入,例如如加速折舊、投資優(yōu)惠和稅收減免等。現(xiàn)代租賃業(yè)務(wù)的促進(jìn)投資、提供融資、擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)、資源管理和配置功能以及融資租賃和中長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)租賃的不同核算及信息披露方法,可以使國(guó)際租賃業(yè)務(wù)的當(dāng)事人設(shè)計(jì)出不同的投融資交易和租賃交易模式,最大限度的利用相關(guān)國(guó)家不同的稅收政策。
  在一筆租賃交易中,可以選擇有投資抵免所得稅的國(guó)家進(jìn)行投融資交易,然后采取跨境轉(zhuǎn)租賃的方式進(jìn)行中長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)性租賃,使得投資人或出租人獲得抵免稅的好處的同時(shí),使承租人也可以取得會(huì)計(jì)表外披露、享受100%融資、與企業(yè)現(xiàn)金流相匹配的靈活的租金支付方式和租金進(jìn)成本的好處。國(guó)外的飛機(jī)租賃公司大多數(shù)飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)都是采取這種模式。我國(guó)的個(gè)別合資租賃公司也借鑒了國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),采取境外杠桿租賃融資和跨境轉(zhuǎn)租賃相結(jié)合的辦法,利用外資為國(guó)內(nèi)電訊行業(yè)引進(jìn)了十幾億美圓的先進(jìn)設(shè)備。
  我國(guó)企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真研究有關(guān)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策和會(huì)計(jì)制度,了解和掌握不斷涌現(xiàn)的新的融資方式、金融工具,充分利用租賃自身的優(yōu)勢(shì),與國(guó)內(nèi)外銀行、投資機(jī)構(gòu)和租賃公司合作,設(shè)計(jì)出靈活多樣的投資和貿(mào)易模式。如果我國(guó)企業(yè)繼續(xù)停留在傳統(tǒng)的貿(mào)易和結(jié)算方式上,入世后是難以在國(guó)際投資和貿(mào)易市場(chǎng)上與國(guó)外大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的。
  四、開(kāi)展國(guó)際租賃業(yè)務(wù)有利于擴(kuò)大海外投資、回避投資風(fēng)險(xiǎn)。
  為一個(gè)項(xiàng)目注冊(cè)成立一個(gè)公司,以投資母體和項(xiàng)目本身未來(lái)效益提升項(xiàng)目公司的信用等級(jí)和融資能力是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下從事投資和貿(mào)易活動(dòng)的通行做法。而租賃業(yè)務(wù)是為特定資產(chǎn)提供中長(zhǎng)期融資的一種方式,它的針對(duì)性強(qiáng),投資人或出租方在租賃期內(nèi)擁有租賃物的所有權(quán),顯然比全部利用投資人的自有資金或傳統(tǒng)的信貸進(jìn)行投資效益更好、更安全。
  在我國(guó)小浪底水利工程中,我國(guó)業(yè)主單位集中購(gòu)買(mǎi)了一批先進(jìn)的工程機(jī)械,開(kāi)展租賃業(yè)務(wù),大大方便了內(nèi)國(guó)施工企業(yè),提高了國(guó)內(nèi)施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,在外商承包的高難度的大型水利施工項(xiàng)目中取得了重要席位。同樣國(guó)內(nèi)有的大型工程項(xiàng)目,土建工程尚未結(jié)束,幾十億的工程設(shè)備已經(jīng)開(kāi)始閑置,造成了大量投資浪費(fèi)。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得借鑒和汲取。我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行海外投資和進(jìn)行工程項(xiàng)目承包時(shí),應(yīng)學(xué)會(huì)最大限度地利用國(guó)際資本和當(dāng)?shù)氐馁Y金,學(xué)會(huì)設(shè)計(jì)租賃模式吸引海內(nèi)外的投資人,把業(yè)務(wù)做大,市場(chǎng)做大。
  我國(guó)的海外投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的重點(diǎn)區(qū)域,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還主要是廣大發(fā)展中國(guó)家。由于種種原因,某些國(guó)家經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)、政局動(dòng)蕩甚至戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不時(shí)發(fā)生。一些跨國(guó)公司在發(fā)展中國(guó)家從事海外投資時(shí),土地、廠房、設(shè)備都采用租賃,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表上幾乎沒(méi)有固定資產(chǎn)。投資利益最大化和保持資產(chǎn)最大限度的流動(dòng)性是他們追求的目標(biāo)。一旦所在國(guó)有風(fēng)吹草動(dòng),關(guān)門(mén)就走,投資損失將會(huì)控制在最小。而我國(guó)企業(yè)因項(xiàng)目和投資中斷造成的設(shè)備損失不在小數(shù)。我國(guó)企業(yè)應(yīng)借鑒租賃投資的成功經(jīng)驗(yàn),在這些國(guó)家進(jìn)行投資和工程承包時(shí),能最大限度地通過(guò)當(dāng)?shù)氐暮蛧?guó)際租賃機(jī)構(gòu),采取租賃方式取得設(shè)備使用權(quán);乇苓^(guò)多的固定資產(chǎn)投資可能產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。
  五、開(kāi)展國(guó)際租賃業(yè)務(wù)有利于平衡國(guó)際收支和貿(mào)易順差。
  國(guó)際租賃有多種多樣的靈活業(yè)務(wù)方式,如杠桿租賃、出售回租、委托租賃、項(xiàng)目融資租賃、風(fēng)險(xiǎn)租賃、以購(gòu)買(mǎi)為目的的融資租賃、中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)租賃等等,每筆租賃業(yè)務(wù)都涉及融資、購(gòu)買(mǎi)、租賃、服務(wù)和租賃物的余值處置多個(gè)環(huán)節(jié),往往由兩個(gè)或多個(gè)合同組成。不同的業(yè)務(wù)設(shè)計(jì),對(duì)當(dāng)事人所在國(guó)之間的進(jìn)出口貿(mào)易和國(guó)際收支的平衡會(huì)產(chǎn)生不同的影響。國(guó)際租賃這種戰(zhàn)略性?xún)?yōu)勢(shì)推動(dòng)了國(guó)際租賃業(yè)務(wù)的開(kāi)展,也已引起很多國(guó)家對(duì)國(guó)際租賃這種戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的高度重視。租賃行業(yè)成為新興資本投入的主要來(lái)源。
  倫敦金融集團(tuán)發(fā)布的1996年世界租賃年報(bào)中明確指出“越來(lái)越多的事實(shí)表明,一些政府正在轉(zhuǎn)向依靠租賃來(lái)吸引內(nèi)向性投資。他們期待以此來(lái)增加就業(yè)機(jī)會(huì)。例如1995年8月,德國(guó)西門(mén)子公司在英格蘭東北部投資建立一個(gè)價(jià)值11億英鎊的半導(dǎo)體生產(chǎn)企業(yè)時(shí)所考慮的一個(gè)決定性因素,就是英國(guó)的租賃公司提供了條件優(yōu)惠的設(shè)備租賃。西門(mén)子的租賃公司項(xiàng)目意味英國(guó)這個(gè)長(zhǎng)期受高失業(yè)率困擾的地區(qū)創(chuàng)造了1800個(gè)工作機(jī)會(huì)!薄叭毡菊梦涫孔赓U來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)際收支的超額部分;租賃也被其他政府用來(lái)促進(jìn)出口,刺激投資,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。租賃行業(yè)的前景非常令人振奮!
  開(kāi)展國(guó)際租賃可以利用外資購(gòu)買(mǎi)國(guó)外當(dāng)事人所在國(guó)設(shè)備,也可以購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)設(shè)備或者第三國(guó)的設(shè)備?梢岳帽編刨(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備租出去,也可以購(gòu)匯購(gòu)買(mǎi)國(guó)外設(shè)備租進(jìn)來(lái)或者租出去。國(guó)際租賃業(yè)務(wù)可以吸引外資,也可以促進(jìn)海外投資,達(dá)到平衡國(guó)際收支的目的;可以促進(jìn)進(jìn)口,也可以刺激出口,達(dá)到平衡貿(mào)易的目的。我國(guó)有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)際租賃戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的研究,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)靈活運(yùn)用國(guó)際租賃業(yè)務(wù),服從國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略全局,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
  六、開(kāi)展國(guó)際租賃業(yè)務(wù)有利于推進(jìn)海外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和資源的優(yōu)化配置。
  近年來(lái)我國(guó)在海外投資和合作中,不論是政府間援助合作項(xiàng)目,還是企業(yè)自主決策的投資合作項(xiàng)目,涉及的國(guó)家和地區(qū)越來(lái)越多,涉及的行業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越多,涉及國(guó)內(nèi)不同類(lèi)型所有制的企業(yè)越來(lái)越多。在海外設(shè)立的公司機(jī)構(gòu)也越來(lái)越多。由于受?chē)?guó)內(nèi)管理體制方面的影響,我國(guó)企業(yè)在海外往往是各自為戰(zhàn),各有一套物資采購(gòu)、后勤保障系統(tǒng)。導(dǎo)致設(shè)備投入大、同樣設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、項(xiàng)目結(jié)束設(shè)備閑置的現(xiàn)象很?chē)?yán)重。
  外國(guó)廠商投資進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)后,外國(guó)的銀行、租賃公司、流通服務(wù)公司、甚至學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)都會(huì)陸續(xù)跟進(jìn)來(lái)。外國(guó)企業(yè)在海外投資的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。我國(guó)企業(yè)在海外投資或承攬工程應(yīng)當(dāng)在充分利用當(dāng)?shù)氐幕驀?guó)內(nèi)外的租賃公司基礎(chǔ)上,考慮以我國(guó)的龍頭企業(yè)為主與國(guó)內(nèi)外的金融和租賃機(jī)構(gòu)按主要投資地區(qū)在國(guó)內(nèi)或當(dāng)?shù)亟M建租賃公司,開(kāi)拓租賃業(yè)務(wù),直接服務(wù)于我國(guó)的海外投資業(yè)務(wù),減少海外企業(yè)的設(shè)備直接投資,拓寬投資領(lǐng)域,提升企業(yè)海外投資的競(jìng)爭(zhēng)力,盤(pán)活現(xiàn)有的海外閑置資產(chǎn)。
  政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)在我國(guó)企業(yè)投資比較集中的地區(qū),引導(dǎo)國(guó)內(nèi)服務(wù)領(lǐng)域的企業(yè),特別是私營(yíng)企業(yè)在那里開(kāi)辦各種服務(wù)類(lèi)企業(yè),解決海外投資企業(yè)的后勤保障、提供辦公用品、日用家電、交通工具、通訊工具的出租服務(wù)。使海外投資企業(yè)可以集中有限的財(cái)力、物力、人力,提高企業(yè)核心的競(jìng)爭(zhēng)能力。
  七、開(kāi)展國(guó)際租賃業(yè)務(wù)有利于通過(guò)資本輸出帶動(dòng)設(shè)備輸出,擴(kuò)大出口。
  1996年世界租賃年報(bào)以“租賃和出口信貸激勵(lì)機(jī)制”為題總結(jié)了開(kāi)展國(guó)際租賃對(duì)擴(kuò)大出口的作用!耙恍﹪(guó)家的政府長(zhǎng)期以來(lái)鼓勵(lì)租賃公司為資本物品的出口提供融資。法國(guó)政府就是一個(gè)很好的例子,它成功地幫助國(guó)內(nèi)資本物品的制造商保持或增強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。這些國(guó)家意識(shí)到,對(duì)海外的購(gòu)買(mǎi)著來(lái)說(shuō),預(yù)先提供融資的設(shè)備經(jīng)常比單純依靠質(zhì)量取勝的產(chǎn)品更有吸引力。大多數(shù)有政府主辦的出口信貸機(jī)構(gòu),例如,美國(guó)進(jìn)出口銀行、德國(guó)的HERMES和法國(guó)的COFACE,很早以前就設(shè)立了租賃項(xiàng)目,并為資本物品的出口提供了大量的租賃融資。支持這些項(xiàng)目的理由之一就是,這些政府知道他們不僅幫助了出口商,而且也在國(guó)內(nèi)制造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。目前,任何一個(gè)政府建立或支持出口信貸機(jī)構(gòu)的動(dòng)機(jī)和英國(guó)及其他國(guó)家的動(dòng)機(jī)都是一樣的,即吸引投資。無(wú)論在何種情況下,創(chuàng)造和保留就業(yè)機(jī)會(huì)都是大多數(shù)想要重新當(dāng)選的政府或政治家所追求的主要目標(biāo)!蔽覈(guó)外貿(mào)外經(jīng)業(yè)務(wù)的發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用也越來(lái)越大,開(kāi)拓國(guó)際租賃業(yè)應(yīng)當(dāng)成為促進(jìn)我國(guó)外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展的重要措施。
  目前,我國(guó)設(shè)備出口主要采取現(xiàn)匯貿(mào)易,也有部分成套設(shè)備出口采用買(mǎi)方信貸或補(bǔ)償貿(mào)易。很少有外經(jīng)外貿(mào)公司認(rèn)真研究采用租賃方式擴(kuò)大業(yè)務(wù)的問(wèn)題,特別另人感到不解的是,國(guó)內(nèi)有不少外貿(mào)公司和國(guó)有大型企業(yè)參與了國(guó)內(nèi)合資租賃公司、金融租賃公司的投資,有的外方合作伙伴就是國(guó)際著名的金融機(jī)構(gòu)或租賃公司,有現(xiàn)成的操作平臺(tái),也沒(méi)有人研究如何利用這個(gè)平臺(tái)來(lái)服務(wù)于自己的出口或海外投資業(yè)務(wù)。
  據(jù)悉,最近中國(guó)化工進(jìn)出口集團(tuán)公司的高層領(lǐng)導(dǎo)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),積極介入金融服務(wù)領(lǐng)域,通過(guò)股份轉(zhuǎn)讓和債務(wù)重組控股了一家合資租賃公司。并擬與航空工業(yè)第二集團(tuán)公司進(jìn)行戰(zhàn)略合作,開(kāi)拓國(guó)際租賃業(yè)務(wù),推動(dòng)國(guó)產(chǎn)運(yùn)輸機(jī)、商務(wù)用機(jī)的出口。華為公司也積極與國(guó)內(nèi)租賃公司合作,把開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)作為重要的營(yíng)銷(xiāo)措施。
  目前,全球商品貿(mào)易額約6萬(wàn)億美圓,其中資本性貨物最多有2萬(wàn)多億美圓。80年代中期以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家新增的設(shè)備租賃交易額主要是國(guó)際租賃業(yè)務(wù),其金額已達(dá)2000多億美圓,至少占全球資本性物品交易額的10%以上。飛機(jī)、通訊信息設(shè)備、工程機(jī)械、大型醫(yī)療設(shè)備的租賃交易額所占比例更大,有的高達(dá)60%以上。單純靠現(xiàn)匯交易顯然市不能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展變化。我們希望更多的國(guó)內(nèi)企業(yè)趕快研究國(guó)際租賃業(yè)務(wù),積極介入租賃機(jī)構(gòu),開(kāi)拓國(guó)際租賃,把租賃業(yè)作為建立現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系、投融資模式和資產(chǎn)管理的重要載體。把租賃業(yè)務(wù)與連鎖配送銷(xiāo)售、租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)、二手設(shè)備租賃及設(shè)備回收再制造結(jié)合起來(lái),為客戶提供全方位的服務(wù),促進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展。
  八、開(kāi)展國(guó)際租賃業(yè)務(wù)的幾點(diǎn)政策建議。
 。ㄒ唬┻M(jìn)行國(guó)際租賃業(yè)務(wù)組織體系建設(shè)
  國(guó)家應(yīng)當(dāng)允許國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行可以開(kāi)展國(guó)際租賃業(yè)務(wù),為我國(guó)設(shè)備出口和海外投資提供融資租賃服務(wù)。政策性銀行開(kāi)展國(guó)際租賃業(yè)務(wù)由于有租賃物的所有權(quán),往往比傳統(tǒng)的出口信貸多了一層防風(fēng)險(xiǎn)保障。
  國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)金融租賃公司、合資租賃公司積極開(kāi)展國(guó)際租賃業(yè)務(wù),對(duì)購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備出口租賃,租賃公司應(yīng)該享受出口退稅、投資抵免所得稅的待遇。
  國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持參股合資和金融租賃公司的外經(jīng)外貿(mào)企業(yè)積極介入公司股份轉(zhuǎn)讓和債務(wù)重組,使這些租賃公司重新煥發(fā)活力,依托中外股東的各自?xún)?yōu)勢(shì),成為我國(guó)開(kāi)展國(guó)際租賃業(yè)務(wù)的重要力量。
  應(yīng)從國(guó)家的海外貿(mào)易和投資的戰(zhàn)略全局出發(fā),協(xié)調(diào)外經(jīng)外貿(mào)企業(yè)組建境內(nèi)外的專(zhuān)業(yè)租賃公司,或與境外的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)和租賃公司組建合資租賃公司。吸引社會(huì)投資在海外設(shè)置出租服務(wù)公司。
 。ǘ┙㈤_(kāi)展國(guó)際租賃業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期資金來(lái)源支持。
  國(guó)內(nèi)各類(lèi)銀行應(yīng)在保障信貸安全的前提下,積極給予國(guó)際租賃業(yè)務(wù)提供長(zhǎng)期貸款,財(cái)政給予貼息支持。
  對(duì)有效益回報(bào)或限期償還本金的政府間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和援助的項(xiàng)目,可以吸收機(jī)構(gòu)和社會(huì)投資建立國(guó)際租賃業(yè)務(wù)基金,發(fā)揮政府資金的杠桿作用,采取國(guó)際租賃方式增強(qiáng)我國(guó)的援外實(shí)力,擴(kuò)大我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)影響力。
  吸收機(jī)構(gòu)和社會(huì)投資建立按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的海外租賃投資基金,重點(diǎn)支持海外通訊、電力、石油化工、航空、交通等有穩(wěn)定回報(bào)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
  經(jīng)核準(zhǔn),各類(lèi)租賃公司可以上市或發(fā)行企業(yè)債券。
  (三)加快租賃專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)。
  目前,我國(guó)長(zhǎng)期從事融資租賃的專(zhuān)業(yè)人才不過(guò)千人。專(zhuān)業(yè)的理論工作者更是鳳毛麟角。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)租賃業(yè)今后的發(fā)展。有關(guān)主管部門(mén)、大專(zhuān)院校、金融及經(jīng)濟(jì)理論研究部門(mén)、企業(yè)界應(yīng)通過(guò)多種途徑和方式培養(yǎng)自己的融資租賃專(zhuān)家,積極開(kāi)展國(guó)際交流,加強(qiáng)對(duì)融資資租賃的實(shí)踐和理論研究。大力加強(qiáng)對(duì)融資租賃理論和實(shí)務(wù)的普及宣傳,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)和提高。融資租賃的從業(yè)人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)成員必需是具備金融、貿(mào)易、財(cái)稅、會(huì)計(jì)、法律、項(xiàng)目評(píng)估等多方面知識(shí)的復(fù)合型人才,租賃業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)必將是這種復(fù)合型人才的競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)人才培訓(xùn)是我國(guó)租賃業(yè)能否迎接入世后面臨的挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。目前,積極引進(jìn)國(guó)外租賃人才,也是解決這一問(wèn)提的捷徑。
 。ㄋ模┘訌(qiáng)對(duì)國(guó)外租賃業(yè)務(wù)政策環(huán)境的研究。
  正因?yàn)槿谫Y租賃本身所具有的靈活性、適應(yīng)性,幾十年來(lái),融資租賃的理論和實(shí)踐一直不斷在發(fā)展創(chuàng)新,我國(guó)在這方面的研究和宣傳做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,融資租賃的業(yè)務(wù)實(shí)踐和對(duì)融資租賃的宣傳也大多停留在國(guó)際上八十年代對(duì)融資租賃的理解上。對(duì)國(guó)外租賃業(yè)務(wù)政策環(huán)境的研究更加薄弱。不同法系、不同經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家,對(duì)租賃業(yè)務(wù)的界定和分類(lèi)、租賃會(huì)計(jì)原則、稅收政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)管都存在一定差異。研究和了解不同國(guó)家的租賃業(yè)務(wù)環(huán)境,對(duì)合法、安全地開(kāi)展國(guó)際租賃業(yè)務(wù)至關(guān)重要。
  應(yīng)支持我國(guó)駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)、民間商會(huì)組織與國(guó)內(nèi)的外經(jīng)外貿(mào)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,加強(qiáng)對(duì)國(guó)外與租賃業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)信息的收集及研究。開(kāi)展一些專(zhuān)題市場(chǎng)調(diào)查。
 。ㄎ澹┘訌(qiáng)國(guó)際租賃業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范。
  開(kāi)展國(guó)際租賃業(yè)務(wù)應(yīng)循循漸進(jìn)。項(xiàng)目和行業(yè)定位要選準(zhǔn)。要利用國(guó)內(nèi)外的項(xiàng)目評(píng)估、信用評(píng)估、信用擔(dān)保、保理、資產(chǎn)管理、拍賣(mài)等中介機(jī)構(gòu),完善租賃業(yè)務(wù)各方當(dāng)事人的安全保障和退出機(jī)制。
要善于利用國(guó)內(nèi)外銀行網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資信調(diào)查、資金監(jiān)管、租金代收,利用各種新的金融結(jié)算工具和結(jié)算方法,加速資金周轉(zhuǎn),保障資金安全。
  要設(shè)計(jì)出與當(dāng)事人各方有利的業(yè)務(wù)模式。切不可單純追求一己之贏利,而承擔(dān)了過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)。
  海外投資要普遍實(shí)行有限責(zé)任項(xiàng)目公司制,發(fā)揮國(guó)內(nèi)投資的杠桿作用,盡量多地利用國(guó)際資本。
  積極支持開(kāi)展國(guó)際租賃業(yè)務(wù),對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)是一個(gè)全新的課題。但發(fā)展前景巨大,希望政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)予以高度重視。