融資租賃合同就是指出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的合同。船舶融資租賃合同便是以船舶為標(biāo)的物的融資租賃合同。船舶融資租賃合同不僅適用民法典中融資租賃合同以及合同的一般規(guī)定，也適用《海商法》對船舶融資租賃合同的規(guī)定。當(dāng)然，除了具有融資租賃的特征外，還具有融資賃合同所應(yīng)具備的出租人的風(fēng)險。鑒于航運業(yè)的高成本、高風(fēng)險、高收益的特點以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，筆者建議我國必須對船舶融資租賃提供優(yōu)惠政策，以降低出租人的風(fēng)險。

融資租賃的結(jié)構(gòu)

一 船舶融資租賃合同出租人的特殊風(fēng)險研究

根據(jù)民法典和《海商法》等相關(guān)法律法規(guī)，船舶融資租賃合同除了有合同的一般風(fēng)險外，還具有自身的特殊風(fēng)險，這些特殊風(fēng)險主要有以下幾種：

（一）融資租賃的船舶能被扣押和拍賣

對于融資租賃的船舶能否被扣押、拍賣問題，一直以來都有爭議。有兩種意見：第一種意見認(rèn)為，融資租賃的船舶是不能作為扣押、拍賣的客體。其理由是：民法典規(guī)定的“出租人享有租賃物的所有權(quán)。承租人破產(chǎn)的，租賃物不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)�！绷硗�，民法典也規(guī)定，“承租人占有租賃物期間，租賃物造成第三人的人身傷害或財產(chǎn)傷害的，出租人不承擔(dān)責(zé)任�！币罁�(jù)該法條，出租人不承擔(dān)責(zé)任，故不能扣押、拍賣其船舶。第二種意認(rèn)為，融資租賃的船舶可以作為拍賣、扣押的客體。承租人是登記船東，是合法的船舶所有人，其與出租人之的融資租賃關(guān)系只是一種內(nèi)部的關(guān)系，不能依內(nèi)部關(guān)系對抗外部債權(quán)。”租賃物不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)”是對無須進(jìn)行所有權(quán)登記的一般財產(chǎn)而言，對依登記確認(rèn)所有權(quán)的船舶不適用。

筆者以為，融資租賃的船舶是可扣押、拍賣的。理由是：依據(jù)《海事訴訟法》第 23 條、26 條的規(guī)定，光船租賃是可扣押和拍賣的，那么以光船租賃為表現(xiàn)形式的融資租賃船舶當(dāng)然也是可以扣押和拍賣的。且民法典是普通法，《海事訴訟法》是特別法，依據(jù)特別法優(yōu)于普通法的原則，融資租賃的船舶也是可扣押和拍賣的。

（二）船舶優(yōu)先權(quán)給出租人帶來的風(fēng)險

根據(jù)我國《海商法》第 22 條的規(guī)定，船舶優(yōu)先權(quán)是指依本法第 22 條規(guī)定，向船舶所有人、光船承租人、船舶經(jīng)營人提出海事請求，對產(chǎn)生該好海事請求的船舶具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

船舶優(yōu)先權(quán)具有秘密性特點。法律規(guī)定，船舶優(yōu)先權(quán)在主債權(quán)產(chǎn)生之時，自動產(chǎn)生而無須經(jīng)過登記。除船舶優(yōu)先權(quán)人和債務(wù)人之外，對于任何第三人，都是不可知的。在船舶融資租賃交易過程中，由于船舶完全處于承租人的占有和控制之下，即只要有相應(yīng)的海事債權(quán)發(fā)生該種擔(dān)保物權(quán)就相應(yīng)產(chǎn)生而不需公示。船舶優(yōu)先權(quán)的存在一定程度上阻礙了出租人對船舶的處分，并會降低船舶價值。

由于船舶優(yōu)先權(quán)具有法定性、秘密性的特點，出租人不可能在船舶融資租賃合同中做出約定，而事先規(guī)避船舶優(yōu)先權(quán)的發(fā)生若船舶運營過程中出現(xiàn)海商法第 33 條的債權(quán)，船舶優(yōu)先權(quán)人就可以行使優(yōu)先權(quán)，法院在扣押船舶之后，如果不供相應(yīng)擔(dān)保，則船舶很有可能面臨被法院拍賣的風(fēng)險。這對于出租人來說是很不公平的。

（三）船舶留置權(quán)給出租人帶來的風(fēng)險

我國《海商法》將船舶留置權(quán)定義為：“造船人、修船人在合同另一方未履行合同時，可以留置所占有的船舶，以保證造船費用或者修船費用得以償還的權(quán)利。船舶留置權(quán)在造船人、修船人不再占有所造或所修的船舶時消滅。”

留置權(quán)的權(quán)利主體為造船人和修船人，且債務(wù)人對留置的船舶不以享有所有權(quán)為條件。里討論的主要是修船人的留置權(quán)。在船舶融資租賃交易中，雖然出租人僅享有船舶名義上的所有權(quán)，但船舶一直處于承租人的掌控之下，船舶運營過程中造成的損害都需要承租人對其進(jìn)行維修。若承租人在修船時拒付修船費用，修船人即可行使船舶留置權(quán)。即只要修船人在承租人未履行合同，支付修船費用情況下，就可以留置其所占有的船舶。而船舶融資租賃中的出租人是無法以船舶所有權(quán)人的身份進(jìn)行抗辯的。在承租人拒不支付租金的情況下，船舶很可能遭致被拍賣的命運。這對于出租人來說是極為不利的。

二 降低出租人特殊風(fēng)險的建議

針對船舶融資租賃合同的出租人的特殊風(fēng)險，筆者提出以下建議，以降低出租人的特殊風(fēng)險，促進(jìn)航運業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展：

（一）船舶融資租賃稅收優(yōu)惠

根據(jù)我國的實際情況制定“稅收豁免”政策，從而降低我國航運企業(yè)的資本成本，增大航運業(yè)的投資規(guī)模，促進(jìn)我國航運業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)競爭力。

（二）船舶融資租賃財政補(bǔ)貼政策

我國政府可以以政府出資或者擔(dān)保的形式給予船舶融資租賃公司以一定的優(yōu)惠。此外我國政府可以通過將貼息政策適用租賃公司，企業(yè)通過租賃公司融資進(jìn)行技術(shù)改造，由租賃公司拉動銀行貸款，同樣可以發(fā)揮貼息的杠桿作用。這樣既有利于帶動我國銀行業(yè)的發(fā)展，也有利于我國船舶融資租賃行業(yè)的發(fā)展。

（三）船舶融資租賃保險政策

我國應(yīng)該借鑒美日等發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，由我國政府機(jī)構(gòu)對開展船舶融資業(yè)務(wù)的本國企業(yè)提供多種形式的信用保險業(yè)務(wù)，包括承保出租人的政治風(fēng)險，以消除本國投資者的后顧之憂。

（四）船舶融資租賃信貸政策

中國應(yīng)借鑒世界航運發(fā)達(dá)的國家的先進(jìn)融資政策和發(fā)展經(jīng)驗，在船舶出口和內(nèi)銷融資以及造船補(bǔ)貼等方面采取多種融資手段于一體，加大對本國航運業(yè)的支持力度。

（五）完善船舶融資租賃資金模式

我國可借鑒德國的 KG 模式，由船舶融資租賃公司作為一般合伙人，募集和管理資金，同時由承租人提出船舶資產(chǎn)的需求并實際經(jīng)營管理船舶資產(chǎn)承租人支付的租金則作為租賃公司發(fā)起的合伙公司的收益。當(dāng)然，我國也可以采用多方參與合作的融資模式，比如以船舶融資租賃公司為主體發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行船舶專項融資等。