滿懷參政議政的熱情，全國(guó)政協(xié)委員、招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華在已經(jīng)提交了十則提案的基礎(chǔ)上，在會(huì)議間隙又撰寫完成兩份新提案，分別是《關(guān)于加快融資租賃相關(guān)立法進(jìn)程和加大財(cái)稅政策支持力度的提案》以及《關(guān)于為我國(guó)信用卡產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的提案》。
在《關(guān)于加快融資租賃相關(guān)立法進(jìn)程和加大財(cái)稅政策支持力度的提案》中，馬蔚華主要提到三點(diǎn)：
    1、盡快審議并頒布《融資租賃法》。
    待報(bào)審的《融資租賃法》不僅廣泛借鑒了國(guó)際上的融資租賃業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和立法成果，還根據(jù)國(guó)內(nèi)外融資租賃近年來(lái)發(fā)展實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題，在原合同法融資租賃專章的基礎(chǔ)上對(duì)融資租賃交易規(guī)則做出了一些補(bǔ)充和完善。在融資租賃業(yè)的監(jiān)管、租賃物的公示登記、租賃物的取回權(quán)行使、租賃物的適用范圍、融資租賃的促進(jìn)政策等關(guān)鍵問(wèn)題上，均有了重大突破，做出了原則性的法律規(guī)定，獲得了相關(guān)部門和國(guó)內(nèi)外融資專家及租賃業(yè)界的基本認(rèn)可。
    如今，經(jīng)過(guò)4年醞釀的報(bào)審稿提交人大常委會(huì)進(jìn)一步審議修改的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，建議列入2008年立法計(jì)劃，盡快審議并頒布。
    2、明確對(duì)融資租賃行業(yè)涉及的增值稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、進(jìn)口關(guān)稅、出售回租中可能涉及的進(jìn)口關(guān)稅的稅收優(yōu)惠和減免。
    具體而言：
    (1)允許通過(guò)融資租賃方式采購(gòu)固定資產(chǎn)的承租人(即納稅人)抵扣此部分進(jìn)項(xiàng)增值稅稅額；
    (2)比照對(duì)國(guó)內(nèi)航空公司進(jìn)口空載重量在25噸以上的客貨運(yùn)飛機(jī)，減按4%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的辦法，在融資租賃公司進(jìn)口以上客貨運(yùn)飛機(jī)并租賃給國(guó)內(nèi)航空公司時(shí)，同樣減按4%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；
    (3)就1982年海關(guān)總署《關(guān)于租賃進(jìn)口設(shè)備申請(qǐng)免稅問(wèn)題的復(fù)函》中相關(guān)內(nèi)容以規(guī)章等方式予以進(jìn)一步明確。明確融資租賃商在進(jìn)口符合“復(fù)函”的商品時(shí)同樣享有“復(fù)函”中有關(guān)享受減免稅待遇的規(guī)定；
    (4)進(jìn)一步明確設(shè)備出售回租中的減免稅問(wèn)題。建議規(guī)定：企業(yè)用被監(jiān)管貨物做出售回租業(yè)務(wù)時(shí)，出售回租企業(yè)應(yīng)主動(dòng)報(bào)海關(guān)備案，承租人仍然應(yīng)繼續(xù)享受減免優(yōu)惠。在設(shè)備監(jiān)管期內(nèi)，如使用人、使用地或用途發(fā)生了變化被監(jiān)管貨物將不再享受減免優(yōu)惠，承租人或租賃物的受讓方應(yīng)按海關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳關(guān)稅。
    3、拓寬融資渠道，扶持租賃資產(chǎn)證券化。
    國(guó)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，融資租賃的機(jī)器設(shè)備所有權(quán)歸出租人，其風(fēng)險(xiǎn)與銀行信用貸款、抵押貸款相比較低，但由于目前融資租賃企業(yè)的資金來(lái)源主要依靠銀行貸款，資金成本高于銀行貸款，從而導(dǎo)致融資租賃行業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)和收益倒掛的情況，這是阻礙整個(gè)行業(yè)發(fā)展的重要因素之一。對(duì)此，一方面應(yīng)依靠前面所述的稅收方面的優(yōu)惠政策來(lái)解決，另一方面應(yīng)支持融資租賃企業(yè)拓寬融資渠道，降低融資成本，如通過(guò)發(fā)行債券、尤其是資產(chǎn)支持證券籌集資金。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家融資租賃行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，資產(chǎn)證券化對(duì)融資租賃企業(yè)取得融資、降低融資成本、改善資產(chǎn)流動(dòng)性、管理控制風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面都起著非常重要的作用。而在我國(guó)，資產(chǎn)證券化仍處于起步階段，建議有關(guān)部門對(duì)此給予大力扶持。