租賃事業(yè)在一個(gè)國家得到發(fā)展,需要“四大支柱”的支持,他們是法律、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、監(jiān)管和稅收。目前中國的四大支柱的建設(shè)基本完善,但有些地方還需存在一些不足。隨著改革的進(jìn)一步深入和中國加入世貿(mào)組織,中國在這方面的法制建設(shè)越來越與國際接軌,并有了很大的改善。

  法律

  沒有規(guī)則,不成方圓,租賃行業(yè)過去因?yàn)闆]有法律的保障,曾經(jīng)造成全行業(yè)的危機(jī)。

  為此在沒有法律的基礎(chǔ)上率先出臺(tái)了“司法解釋”《關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件若干問題的規(guī)定》。

   1999年人大頒布了《中華人民共和國合同法》,將租賃和融資租賃作為列名合同單立章節(jié)。盡管我國沒有加入世界《國際租賃公約》,但該法的制定參考了公約中的一些條款。

   2004年人大又開始制定的《融資租賃法》,大約3年的時(shí)間完成立法。

  會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

  都叫租賃,但其經(jīng)營本質(zhì)上有很大的區(qū)別。為此,財(cái)務(wù)處理的方式也不一樣。怎樣判定租賃的分類需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

  租賃因?yàn)榫哂兴袡?quán)和使用權(quán)分離的特征,有些負(fù)債可以用分離手段隱蔽起來,因此需要披露信息的準(zhǔn)則。

   2001年出臺(tái)《中華人民共和國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——租賃》,以后又相繼出臺(tái)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的《租賃指南》和《租賃講解》進(jìn)一步對(duì)準(zhǔn)則進(jìn)行解析。

  中國目前還沒有標(biāo)準(zhǔn)的租賃會(huì)計(jì)制度。租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也不能替代會(huì)計(jì)制度,這部分還需要完善。

  監(jiān)管

  租賃行業(yè)少不了監(jiān)管。監(jiān)管過松,不起作用,監(jiān)管過嚴(yán)限制行業(yè)發(fā)展。

  中國人民銀行銀行2000年6月30日,正式頒布了《金融租賃公司管理辦法》。規(guī)范了非銀行金融機(jī)構(gòu)的金融租賃公司的管理。

   2001年8月14日,外經(jīng)貿(mào)部頒布了《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》規(guī)范了外商投資融資租賃公司的管理。

   2004年商務(wù)部頒布了《關(guān)于從事融資租賃有關(guān)業(yè)務(wù)的通知》開放了內(nèi)資企業(yè)的融資租賃業(yè)務(wù)。

   2005年商務(wù)部頒布了《外商投資租賃業(yè)管理辦法》將暫行辦法正規(guī)化。

  稅收

  在國外,現(xiàn)代租賃行業(yè)發(fā)展初期,國家都曾經(jīng)給予一定的稅收政策扶植。我國也有這個(gè)過程,但當(dāng)時(shí)只對(duì)國有企業(yè)。

  目前有租賃關(guān)稅收方面的材料不能說沒有,實(shí)在太少。有些優(yōu)惠政策還逐步被取消。入世后,按照同等國民待遇原則,給租賃行業(yè)專門的優(yōu)惠政策的可能性更小。租賃行業(yè)已不再追求什么稅收優(yōu)惠,而是要利用國家現(xiàn)有的優(yōu)惠政策,開發(fā)出新的租賃做法——制度租賃。

  當(dāng)前適應(yīng)融資租賃的稅收政策有《關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》和《營業(yè)稅稅目注釋》。