由于企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境千差萬別,加之稅收政策和稅收籌劃的主客觀條件時刻處于變化之中,這就要求在稅收籌劃時,要根據(jù)企業(yè)具體的實際情況,制定稅收籌劃方案,并保持相當?shù)撵`活性,以便隨著國家稅制、稅法、相關(guān)政策的改變及預(yù)期經(jīng)濟活動的變化隨時調(diào)整項目投資,對稅收籌劃方案進行重新審查和評估,適時更新籌劃內(nèi)容,采取措施分散風險,趨利避害,保證稅收籌劃目標的實現(xiàn)。
  一、稅收籌劃的概念和前提條件
  
  稅收籌劃是一門綜合性的學(xué)科,是指納稅人在稅
法規(guī)定的范圍內(nèi),通過對企業(yè)的財務(wù)活動和經(jīng)營活動作出事先籌劃和安排,合法地減輕甚至免除自身承擔的或額外的稅收負擔,從而實現(xiàn)稅后利益的最大化。
  
  由于稅收籌劃是以遵守稅法規(guī)定為前提,因此具有合法性。企業(yè)稅收籌劃的前提條件是依法納稅、依法盡其義務(wù),按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和具體稅種的法規(guī)條例,應(yīng)按時足額交納稅款。只有在此基礎(chǔ)上,才能進行合理避稅,才能視合理避稅為企業(yè)的權(quán)利,才能受到法律的認可和保護。
  
  二、稅收籌劃的本質(zhì)特征
  
 。ㄒ唬┒愂栈I劃的合法性
  
  稅收籌劃是在符合稅法、不違反稅法的前提下進行的,它與避稅、偷稅有本質(zhì)上的差別。避稅是鉆法律的空子,是與道德規(guī)范相違背的;偷稅是既違背道德又違反稅收法律,是政府嚴加懲處的行為;而稅收籌劃是在稅法允許的范圍內(nèi),是納稅人對稅法進行精心研究和比較后進行納稅最優(yōu)方案選擇,既不違法也符合道德規(guī)范,是稅收政策加以引導(dǎo)和鼓勵的。
  
 。ǘ┒愂栈I劃的前瞻性
  
  稅收籌劃是一種指導(dǎo)性、科學(xué)性、預(yù)見性極強的管理活動,其目的是減少納稅支出,使其意義達到最大化。納稅人在各種經(jīng)營活動發(fā)生之前,事先對各種方案的稅負作出預(yù)測,根據(jù)測算結(jié)果確定經(jīng)營行為的選擇、決策。在經(jīng)濟活動中,納稅義務(wù)通常具有滯后性,這在客觀上提供了納稅前事先作出籌劃的可能性。稅收籌劃是納稅人對經(jīng)營、投資、籌資等經(jīng)營活動的方式、數(shù)量作事先安排和籌劃,它有別于納稅義務(wù)發(fā)生后采取各種辦法少繳稅的偷稅行為。
  
  (三)稅收籌劃的時效性
  
  隨著社會政治、經(jīng)濟形勢的發(fā)展和變化,各種經(jīng)濟現(xiàn)象變得越來越復(fù)雜,為適應(yīng)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,作為調(diào)節(jié)納稅人稅收繳納的稅收法律,也在不斷調(diào)整變化和完善中。這就要求稅收籌劃必須立足現(xiàn)實,準確把握當前稅收法律、法規(guī)和政策所發(fā)生的變化,及時調(diào)整和更新稅收籌劃方案,以獲取有利的籌劃時機和更大的經(jīng)濟利益。
  
 。ㄋ模┒愂栈I劃的綜合性
  
  稅收籌劃是一項系統(tǒng)的全盤工作,在對某稅種進行籌劃時,必須著眼于企業(yè)整體稅負的高與低,不能一味為追求某一稅種稅負最輕而不擇手段。這樣的話,經(jīng)過稅收籌劃,雖然某個稅種稅負下降了,但其他稅種可能負擔更重了;可能前期稅負減輕了,但后期稅負更重了。所以,企業(yè)在進行稅收籌劃時應(yīng)把握全局,綜合衡量,以求整體稅負最輕、長期稅負最輕,防止顧此失彼,前輕后重的現(xiàn)象。
  
  (五)稅收籌劃的專業(yè)性
  
  隨著經(jīng)濟的全球化,國際經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁以及業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴大,世界各國的稅收法律也越來越復(fù)雜,單靠納稅人自身進行稅收籌劃已經(jīng)顯得力不從心。在這個大背景下,作為專業(yè)的稅務(wù)代理、稅務(wù)咨詢機構(gòu)應(yīng)運而生。在世界各國尤其是發(fā)達國家的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)咨詢公司等紛紛開辦和發(fā)展有關(guān)稅務(wù)籌劃的咨詢業(yè)務(wù),說明稅收籌劃越來越呈現(xiàn)專業(yè)化的特點。
  
  三、企業(yè)在實際經(jīng)營活動中的稅收籌劃
  
  (一)籌資決策中的稅收籌劃
  
  籌資環(huán)節(jié)的納稅因素不僅會影響企業(yè)的現(xiàn)金流量,而且還會影響到籌資成本,從而給企業(yè)帶來不同的預(yù)期收益。在資本結(jié)構(gòu)的構(gòu)成中,利用留存收益和發(fā)行新股籌資,由于經(jīng)營者和所有者的統(tǒng)一,存在著雙重征稅問題,所以稅負最重;通過舉債籌資,作為成本的利息可以在稅前沖減企業(yè)利潤,從而減少所得稅,但是這類方式風險較大。按照稅法規(guī)定,通過發(fā)行股票、留用利潤自我累積方式籌集的資金,屬于企業(yè)的所有者權(quán)益,股息支付不能作為企業(yè)費用列支,只能在企業(yè)稅后利潤中分配,通過發(fā)行債券、銀行借款、融資租賃等方式籌集的資金,屬于企業(yè)的負債。負債產(chǎn)生的利息支出,可以在稅前利潤中扣除。企業(yè)籌資方式不同,會影響到作為稅基的凈利潤,進而影響稅負水平。因此,從稅收籌劃的角度看,在息稅前投資收益率大于負債成本率的前提下,負債比率越高,額度越大,其節(jié)稅的效果越明顯。企業(yè)可以通過提高負債比例獲得更多的收益,提高權(quán)益資本的收益水平,從而使企業(yè)資產(chǎn)價值增加,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。當然,負債比率并非越高越好,隨著負債比率的提高,企業(yè)的財務(wù)風險和融資成本會加大。當負債的成本率超過了息稅前的投資收益率時,負債反而達不到節(jié)稅目的。企業(yè)在確定籌資成本時,應(yīng)將稅收籌劃運用于企業(yè)的籌資活動,以確定真正的最佳資本結(jié)構(gòu)。
  
 。ǘ┩顿Y決策中的稅收籌劃
  
  1、投資行業(yè)的選擇
  國家對不同的行業(yè)有不同的稅收政策,對某些行業(yè)存在相關(guān)的稅收傾斜,這些稅收傾斜政策構(gòu)成了行業(yè)優(yōu)惠,使得企業(yè)對投資行業(yè)的稅收籌劃具有重要的實際意義。要進行投資行業(yè)的稅收籌劃,就必須了解各行業(yè)的稅收待遇并對其進行比較。一般來說,國家給予生產(chǎn)性的行業(yè)以較多的稅收優(yōu)惠,如對于以廢水、廢氣、廢渣等“三廢”物品為原料進行生產(chǎn)的內(nèi)資企業(yè)減免征收企業(yè)所得稅;對于進行出口業(yè)務(wù)的企業(yè),實行“免、抵、退”等稅收優(yōu)惠。對于某些非生產(chǎn)性的行業(yè),國家也給予了相應(yīng)的稅收支持,如對投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè),除執(zhí)行15%稅率外,還享受自投產(chǎn)年度起免征所得稅兩年的優(yōu)惠;對新辦的獨立核算的交通運輸業(yè)、郵電通信業(yè)的企業(yè)實行減免征收所得稅的優(yōu)惠。
  
  2、投資企業(yè)組織形式的選擇
  我國稅制為了促進經(jīng)濟發(fā)展,擴大財政收入,對不同的企業(yè)組織形式實行了不同的征稅辦法,這種征稅辦法的差別也為企業(yè)的納稅籌劃提供了生存和發(fā)展空間。2008年1月1日實行的新企業(yè)所得稅法規(guī)定,企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的不具有法人資格的營業(yè)機構(gòu),如分公司,則需匯總計入總公司計算并繳納企業(yè)所得稅。在總、分公司盈虧兩種情況同時存在情況下,具有抵稅作用,匯總納稅比分開納稅更能節(jié)省稅金,但分支機構(gòu)若是獨立法人的子公司, 則不能匯總計算納稅,所交企業(yè)所得稅將會更多。這意味著總分支機構(gòu)要合并納稅, 而母子公司則是分別納稅。子公司由于是獨立的法人主體,獨立地承擔納稅義務(wù),因此,可以享受到公司所在地的稅收優(yōu)惠政策;分公司由于不能被視為獨立的法人主體,很難享受到公司所在地的稅收優(yōu)惠政策,但作為總公司的一部分,分公司可以和總公司共計損益,從而在發(fā)生虧損時部分地抵減總公司的納稅義務(wù)。對于那些初創(chuàng)時期較長、受外界影響較大、短期無法盈利的行業(yè),應(yīng)考慮設(shè)置分公司,這樣可以把公司擴張的成本或是發(fā)生的虧損用于抵減總公司的利潤,從而減輕稅負;而對于那些盈利迅速的行業(yè),則考慮設(shè)置子公司,這樣可以享受稅法中的優(yōu)惠待遇,在優(yōu)惠期內(nèi)的盈利無須納稅。
  
  3、投資方式的選擇
  企業(yè)的投資方式不同,享受到的稅收待遇也就不一樣。在投資方式中,選擇設(shè)備和無形資產(chǎn)投資要優(yōu)于貨幣資金投資方式。因為設(shè)備投資折舊費可在稅前扣除,無形資產(chǎn)攤銷費可列支管理費在稅前扣除,從而縮小稅基。在投資方式的選擇上,還可以考慮是分期投資或是一次性投資的稅收籌劃。采用分期投資方式可以獲得資金的時間價值,而且未到位的資金可通過金融機構(gòu)或其他途徑來融通解決,其利息支出可以部分地準許在稅前扣除,從而達到節(jié)稅的目的。
  
  (三)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的稅收籌劃
  
  在會計核算方面,生產(chǎn)經(jīng)營活動中的稅收籌劃主要是充分利用稅前扣除項目,合理進行企業(yè)所得稅納稅籌劃。通過合理增加有效成本費用減少利潤來達到減少所得稅的目的。首先,新企業(yè)所得稅法第8條規(guī)定,“企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費用、稅金、損失和其他支出,準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。”新企業(yè)所得稅法取消了計稅工資的規(guī)定,這對內(nèi)資企業(yè)是一個較大的利好,但企業(yè)一定要注意合理性,注意同行的工資水平。否則,稅務(wù)機關(guān)對不合理支出可進行納稅調(diào)整。其次,新企業(yè)所得稅法第47條規(guī)定,“企業(yè)實施其他不具有合理商業(yè)目的的安排而減少其應(yīng)納稅收入或者所得額的,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)按照合理方法調(diào)整。”因此,企業(yè)納稅籌劃一定要注意交易事項必須具有合理商業(yè)目的,并能提供證據(jù)證明。另外,新企業(yè)所得稅法對公益性捐贈扣除放寬的相關(guān)規(guī)定、對關(guān)聯(lián)企業(yè)特別納稅調(diào)整的規(guī)定,企業(yè)都應(yīng)引起注意,以準確合理地計算應(yīng)納稅額。
  
  (四)利潤分配決策中的稅收籌劃
  
  利潤分配形式一般有現(xiàn)金股利和股票股利兩種。按我國稅法規(guī)定,企業(yè)股東取得現(xiàn)金股利時,要交納20%的個人所得稅,而取得股票股利不用繳稅。一般情況下,股東往往為了避稅而要求企業(yè)不發(fā)或少發(fā)現(xiàn)金股利。某些西方國家規(guī)定,當企業(yè)留利超過一定限度時必須納稅,目前我國尚無此項規(guī)定。為此,企業(yè)需要從發(fā)展前景和實際情況來進行籌劃,盡量少支付現(xiàn)金股利,多支付股票股利。公司可以限制股利的支付,用準備發(fā)放的現(xiàn)金股利回購部分流通在外的普通股,使股價上漲,股東從股價上漲中獲得的資本收益來代替現(xiàn)金股利收入。