根據(jù)《地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案征求意見稿)》第九條和第十條的規(guī)定,融資租賃公司和商業(yè)保理公司屬于地方金融組織,受《條例》管轄;同時(shí),地方金融組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)本地原則,在地方金融監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營業(yè)務(wù),原則上不得跨省級行政區(qū)域開展業(yè)務(wù)。地方金融組織跨省開展業(yè)務(wù)的規(guī)則由國務(wù)院或授權(quán)國務(wù)院金融監(jiān)督管理部門制定。
  
  企業(yè)ABS中,保理公司主要涉及供應(yīng)鏈ABS項(xiàng)目,融資租賃公司主要涉及融資租賃債權(quán)項(xiàng)目。根據(jù)企業(yè)預(yù)警通數(shù)據(jù),2021年原始權(quán)益人TOP20中包括了鐵建保理、柏霖匯保理、前海一方保理、邦匯保理、一方恒融保理和電建保理共計(jì)6家保理公司和平安租賃、遠(yuǎn)東宏信、遠(yuǎn)東租賃3家融資租賃公司,其中鐵建保理、邦匯保理和電建保理主要服務(wù)于集團(tuán)內(nèi)部。目前作為供應(yīng)鏈ABS原始權(quán)益人,保理公司開展保理業(yè)務(wù)時(shí),由于應(yīng)收賬款原始債權(quán)人區(qū)域分布較廣,屬于明顯的跨區(qū)域經(jīng)營。

    同時(shí),目前保理公司普遍存在資本實(shí)力弱,開展業(yè)務(wù)時(shí)間短,規(guī)模較小等問題,除了央企系保理不可避免會(huì)跨區(qū)經(jīng)營外,其他保理公司省外展業(yè)可能會(huì)受到一定限制。平安系和遠(yuǎn)東系等融資租賃公司屬于傳統(tǒng)大型租賃公司,資本實(shí)力強(qiáng),業(yè)務(wù)范圍遍布全國,對于該類融資租賃公司開展全國性業(yè)務(wù)應(yīng)該屬于例外規(guī)定,待國務(wù)院或授權(quán)國務(wù)院金融監(jiān)督管理部門制定地方金融組織跨省開展業(yè)務(wù)規(guī)則后按其規(guī)定執(zhí)行;其他地區(qū)性的融資租賃公司的展業(yè)范圍則可能會(huì)受到一定的限制。不過無論是保理公司還是融資租賃公司,通過開立子公司的方式可以規(guī)避該條例的限制,《條例》正式實(shí)施后,作為持牌機(jī)構(gòu)的保理和融資租賃公司設(shè)立審批時(shí)候會(huì)更加嚴(yán)格就不得而知了。
  
  ABN業(yè)務(wù)中,發(fā)起機(jī)構(gòu)TOP20中保理和融資租賃占了16席位,其中TOP浙商保理和中電租賃對應(yīng)的資產(chǎn)主要是網(wǎng)商系和微眾系的表外小微貸款債權(quán);其他保理和融資租賃對應(yīng)的資產(chǎn)主要系供應(yīng)鏈債權(quán)和有限合伙份額(并表ABN),同時(shí),常規(guī)融資租賃債權(quán)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行的ABCP規(guī)模也占據(jù)了相當(dāng)大部分。網(wǎng)商系和微眾系的表外資產(chǎn)ABN項(xiàng)目以及供應(yīng)鏈債權(quán)、并表ABN項(xiàng)目中,保理公司和融資租賃公司主要為通道類角色,如上述對企業(yè)ABS的分析,可能不可避免的會(huì)受到《條例》的相關(guān)限制。