2021年9月，綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)制定的《綠色債券評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化評(píng)議操作細(xì)則（試行）》及配套文件發(fā)布，旨在進(jìn)一步提高綠色債券評(píng)估認(rèn)證質(zhì)量。與普通債券相比，綠色債券鼓勵(lì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)募集資金用途是否為綠色進(jìn)行評(píng)估認(rèn)證，測(cè)算預(yù)期和實(shí)際環(huán)境效益，向市場(chǎng)展示和彰顯綠色屬性。
　　
　　1、什么是綠色債券認(rèn)證
　　
　　根據(jù)2017年人民銀行與證監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定的《綠色債券評(píng)估認(rèn)證行為指引（暫行）》，綠色債券評(píng)估認(rèn)證是指評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)債券是否符合綠色債券的相關(guān)要求，實(shí)施評(píng)估、審查或認(rèn)證程序，發(fā)表評(píng)估、審查或認(rèn)證結(jié)論，并出具報(bào)告的過(guò)程和行為。
　　
　　綠色債券認(rèn)證評(píng)估包含對(duì)債券是否綠色的認(rèn)證及其綠色程度的評(píng)估。綠色債券認(rèn)證評(píng)估與信用評(píng)級(jí)有本質(zhì)區(qū)別，不涉及發(fā)行人及債項(xiàng)資金償付能力、償還意愿的評(píng)估，評(píng)估認(rèn)證結(jié)果與信用評(píng)級(jí)是相互獨(dú)立的。
　　
　　2、綠色債券評(píng)估認(rèn)證的類型
　　
　　在綠色債券的外部認(rèn)證評(píng)估上，與CBS、東盟、歐盟等綠色債券標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性第三方認(rèn)證的要求不同，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于外部審核認(rèn)證仍采取自愿和鼓勵(lì)的態(tài)度。根據(jù)主管部門(mén)發(fā)布的相關(guān)文件來(lái)看，按照認(rèn)證對(duì)象區(qū)分，可分為具體債券的綠色認(rèn)證和綠色發(fā)行主體認(rèn)證；具體債券的綠色認(rèn)證按照發(fā)行階段區(qū)分，又可分為發(fā)行前認(rèn)證和發(fā)行后認(rèn)證。
　　
　　綠色發(fā)行主體認(rèn)證：綠色發(fā)行主體即綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)行人，綠色發(fā)行主體發(fā)行綠色債券可不對(duì)應(yīng)具體綠色項(xiàng)目。根據(jù)滬深交易所發(fā)布的最新版綠色債券業(yè)務(wù)指引，綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域公司的定義未發(fā)生改變，滿足以下兩個(gè)條件中的一個(gè)即為綠色發(fā)行主體：①最近一年合并財(cái)務(wù)報(bào)表中綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)50%（含）；②綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入比重雖小于50%，但綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)均在所有業(yè)務(wù)中最高，且均占到發(fā)行人總營(yíng)業(yè)收入和總利潤(rùn)30%以上。銀行間債券市場(chǎng)方面，人民銀行在2019年5月發(fā)布的《關(guān)于支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具的通知》中也提及：探索試驗(yàn)區(qū)內(nèi)綠色企業(yè)注冊(cè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具，主要用于企業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展，可不對(duì)應(yīng)到具體綠色項(xiàng)目。
　　
　　具體債券的綠色認(rèn)證：包括發(fā)行前認(rèn)證和發(fā)行后認(rèn)證。證監(jiān)會(huì)在《關(guān)于支持綠色債券發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，綠色公司債券申報(bào)前及存續(xù)期內(nèi)，鼓勵(lì)發(fā)行人提交由獨(dú)立專業(yè)評(píng)估或認(rèn)證機(jī)構(gòu)就募集資金擬投資項(xiàng)目屬于綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所出具的評(píng)估意見(jiàn)或認(rèn)證報(bào)告，申報(bào)前的評(píng)估認(rèn)證即發(fā)行前認(rèn)證，存續(xù)期內(nèi)的持續(xù)跟蹤評(píng)估及認(rèn)證則為發(fā)行后認(rèn)證。
　　
　　3、綠色債券評(píng)估認(rèn)證的意義
　　
　　綠色債券區(qū)別于其他債券的最大特點(diǎn)就是綠色屬性，但投資者可能缺少環(huán)境方面的專業(yè)知識(shí)，在不進(jìn)行詳盡的盡職調(diào)查前，很難對(duì)綠色債券“綠色屬性”進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷。同時(shí)，投資者可能對(duì)發(fā)行人在募集資金使用和管理、綠色項(xiàng)目類別、信息披露的透明度等問(wèn)題存在一定的顧慮，引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)綠色債券進(jìn)行評(píng)估認(rèn)證，增強(qiáng)綠色債券的公信力，能進(jìn)一步提振投資者信心。
　　
　　國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)“綠色”理念仍在完善中，隨著綠色債券發(fā)行市場(chǎng)規(guī)模的逐步增長(zhǎng)，加強(qiáng)綠色債券的評(píng)估及認(rèn)證，能一定程度上約束債券“洗綠”、“漂綠”等行為。此外，“綠色”已逐步發(fā)展成為一種社會(huì)責(zé)任，企業(yè)進(jìn)行綠色評(píng)估認(rèn)證能凸顯良好的社會(huì)形象。尤其是發(fā)行主體的綠色認(rèn)證，從企業(yè)整體角度出發(fā)進(jìn)行整體考核，通過(guò)多方面的評(píng)價(jià)確定企業(yè)的綠色效益及實(shí)現(xiàn)情況、監(jiān)控和防范企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，可以更準(zhǔn)確地識(shí)別出環(huán)境績(jī)效好、社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的“綠色企業(yè)”，進(jìn)而引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　4、融資租賃公司的綠色認(rèn)證
　　
　　2021年，融資租賃行業(yè)共發(fā)行超500億元的綠色債券，其中超半數(shù)進(jìn)行了綠色債券認(rèn)證。同時(shí)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2021年年底，融資租賃行業(yè)共有2家金融租賃公司、8融資租賃公司獲得綠色企業(yè)主體認(rèn)證，分別為交銀金融租賃有限責(zé)任公司、蘇銀金融租賃股份有限公司、大唐融資租賃有限公司、廣東綠金融資租賃有限公司、華能天成融資租賃有限公司、華潤(rùn)融資租賃有限公司、南網(wǎng)融資租賃有限公司、中電投融和融資租賃有限公司、中核融資租賃有限公司、中廣核國(guó)際融資租賃有限公司。