案情摘要
　　
　　自銀保監(jiān)會(huì)監(jiān)管文件發(fā)布以來（銀保監(jiān)會(huì)正式發(fā)文禁止構(gòu)筑物租賃�。鹱馔瑯I(yè)機(jī)構(gòu)一直在研究各種應(yīng)對(duì)策略。盡管長遠(yuǎn)方向上大家都很清楚，即脫虛向?qū)嵎龀謱?shí)體經(jīng)濟(jì)，但是城投業(yè)務(wù)在大多數(shù)金租機(jī)構(gòu)都是不可忽視的部分，也不是說轉(zhuǎn)型就轉(zhuǎn)過去的。無論對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來說還是對(duì)金租自身來說，眼下城投業(yè)務(wù)還得繼續(xù)做，不能一刀砍，畢竟強(qiáng)化監(jiān)管的本意還是維護(hù)金融穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)營業(yè)績。
　　
　　因此，當(dāng)前形勢(shì)下，如何在符合監(jiān)管精神下，完成短期的城投業(yè)務(wù)投放是各金租機(jī)構(gòu)最為費(fèi)神的問題。那么構(gòu)筑物之外，城投業(yè)務(wù)究竟還能操作哪些租賃物呢？
　　
　　筆者嘗試從同業(yè)機(jī)構(gòu)操作經(jīng)驗(yàn)入手，以中登網(wǎng)最近公布的100筆金融租賃公司操作的城投融資租賃項(xiàng)目登記信息為樣本，剔除注銷登記8筆，對(duì)剩余的92筆登記分析（含初始登記、變更登記和展期登記）。樣本涉及金融租賃公司28家，城投公司64家，遍布全國18個(gè)省份，45個(gè)地市（含直轄市區(qū)）。從現(xiàn)實(shí)操作的角度來看，應(yīng)該具有一定的代表性和參考意義。
　　
　　經(jīng)過綜合分析得知，目前金租公司操作城投項(xiàng)目時(shí)，所登記的租賃物可以大致分為以下幾類：
　　
　　一、管網(wǎng)
　　
　　管網(wǎng)是各家金租公司近幾年的主流操作，但是根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，近期登記中管網(wǎng)占比有所下降，僅有17筆以管網(wǎng)作為租賃物。這其中還有少數(shù)幾筆遮遮掩掩的登記為“供水設(shè)施”/“污水設(shè)施”（卻又在后面清晰標(biāo)注上“XX路-XX路”，以確定租賃物的唯一性），試圖掩蓋其實(shí)管網(wǎng)構(gòu)筑物的事實(shí)，對(duì)于這種操作，筆者很不認(rèn)可。這是一種很不聰明的做法，不要試圖挑戰(zhàn)同業(yè)人員和監(jiān)管人員的智商底線。
　　
　　二、建筑物附屬設(shè)施
　　
　　為什么公示登記能防止租賃物被善意取得呢？
　　
　　此類租賃物，以往業(yè)內(nèi)有一個(gè)通俗的叫法是“構(gòu)筑物附屬設(shè)施”，但是根據(jù)《固定資產(chǎn)分類與代碼（GB-T 14885-2010）》規(guī)定，房屋并不屬于構(gòu)筑物，因此“構(gòu)筑物附屬設(shè)施”的說法并不嚴(yán)謹(jǐn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，大約有26筆登記租賃物全部或部分為建筑物附屬設(shè)施。
　　
　　該類設(shè)施根據(jù)所處建筑物的不同可以分為大樓附屬設(shè)施、廠房附屬設(shè)施、體育場館附屬設(shè)施、停車場附屬設(shè)備等等，不一而足。概括起來，主要包含以下內(nèi)容：
　　
　　電力系統(tǒng)設(shè)備、暖通系統(tǒng)設(shè)備、消防系統(tǒng)設(shè)備、安防監(jiān)控設(shè)備、通訊系統(tǒng)設(shè)備、智能系統(tǒng)設(shè)備、照明系統(tǒng)設(shè)備、給排水系統(tǒng)設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備、電梯系統(tǒng)設(shè)備、太陽能系統(tǒng)設(shè)備等等。根據(jù)固定資產(chǎn)目錄，該類資產(chǎn)屬于“房屋附屬設(shè)施”，并不在構(gòu)筑物之列。
　　
　　此外，停車場附屬設(shè)施主要有充電樁設(shè)備、收費(fèi)門禁系統(tǒng)、停車升降系統(tǒng)等等。戶外附屬設(shè)施主要有綠化工程設(shè)施、景觀工程設(shè)施、外立幕墻設(shè)施、屏幕展示設(shè)施等。
　　
　　簡言之，上述租賃物即依附于各類建筑物、保證建筑物基本工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各類設(shè)施。
　　
　　三、設(shè)備類
　　
　　城投公司近幾年積極推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，名下一些子公司已經(jīng)涉足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，部分擁有科研生產(chǎn)生活的設(shè)備。這些設(shè)備中，最為典型的就是自來水廠和污水處理廠設(shè)備。此外，還有公交車輛、地鐵設(shè)備、科研設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備等等，均出現(xiàn)在登記列表中，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，這類登記大約29筆，涉及此類登記的金租機(jī)構(gòu)約15家，可見業(yè)內(nèi)許多機(jī)構(gòu)已經(jīng)走在城投業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型探索的道路上。
　　
　　四、商鋪
　　
　　讓我比較意外的是，居然還有3筆以商鋪為租賃物的登記，登記機(jī)構(gòu)為西南地區(qū)兩家金租公司。以商鋪?zhàn)鳛樽赓U物，如果在租賃期真實(shí)操作所有權(quán)轉(zhuǎn)移的話，那在房管局買入賣出的兩筆稅費(fèi)會(huì)將融資成本拉高許多，所以，各位自行判斷。
　　
　　五、廠房
　　
　　此類租賃物主要登記為“廠房”或者“鋼結(jié)構(gòu)頂棚”等，共6筆。對(duì)于該類標(biāo)的物能否作為租賃物，業(yè)內(nèi)一直存在爭論。其中的一個(gè)焦點(diǎn)在于是否需要辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的問題，這和商鋪面臨的問題類似。針對(duì)這個(gè)問題，有的同業(yè)機(jī)構(gòu)的對(duì)策就是，只操作還沒有辦理產(chǎn)權(quán)登記的廠房，這樣子就不存在到房管局辦理產(chǎn)權(quán)過戶的問題。如何看待這種做法，各位自行判斷。
　　
　　六、其他
　　
　　在上述登記樣本中，出現(xiàn)在登記描述中的租賃物還有“構(gòu)筑物”、“公路”、“停車場”等等，在此不做論述。
　　
　　綜上可知，城投業(yè)務(wù)租賃物主要為管網(wǎng)、建筑物附屬設(shè)施、設(shè)備類資產(chǎn)。由于監(jiān)管新規(guī)明確叫停了管網(wǎng)作為租賃物，因此當(dāng)前形勢(shì)下，建筑物附屬設(shè)施和設(shè)備類資產(chǎn)可能是今后各家金租公司爭奪的重點(diǎn)。該類租賃物既規(guī)避了監(jiān)管新規(guī)對(duì)構(gòu)筑物的適格性要求（不屬于構(gòu)筑物），又可有效壓降構(gòu)筑物資產(chǎn)比例，從短期來看，或是一個(gè)相對(duì)可行的選擇。