《2023年廣州金融支持實體經濟高質量發(fā)展行動方案》：多次提及發(fā)展融資租賃

　　2023年5月31日，《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)2023年廣州金融支持實體經濟高質量發(fā)展行動方案的通知》及附件《廣州市貫徹落實<2023年廣東金融支持經濟高質量發(fā)展行動方案>任務分工方案》。

　　有關通知和方案多次提及融資租賃發(fā)展：

　　1、支持地方金融組織發(fā)展壯大和提升服務實體經濟能力。......引導融資租賃和商業(yè)保理企業(yè)在廣東自貿試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)集聚發(fā)展，大力發(fā)展飛機租賃等特色金融，提升飛機、船舶、汽車和高端制造業(yè)的融資租賃滲透率。

　　2、引進境內外大型金融集團的理財子公司、金融租賃、金融科技、融資租賃等功能總部。

　　3、出臺發(fā)展融資租賃支持“制造業(yè)當家”的政策文件。

　　4、通過產業(yè)投資基金等方式吸引外資以及保險資金、養(yǎng)老基金和社會資本支持“海洋牧場”發(fā)展，發(fā)展海洋設備融資租賃、供應鏈金融。

　　5、推動小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司等地方金融組織創(chuàng)新綠色金融產品。

　　6、開展碳租賃、碳資產證券化等創(chuàng)新業(yè)務，探索碳指數開發(fā)及應用。

　　穗府辦函〔2023〕23號

　　廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)2023年廣州金融支持實體經濟高質量發(fā)展行動方案的通知

　　各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

　　《2023年廣州金融支持實體經濟高質量發(fā)展行動方案》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市地方金融監(jiān)管局反映。

　　廣州市人民政府辦公廳

　　2023年5月23日

　　2023年廣州金融支持實體經濟高質量發(fā)展行動方案

　　為貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，落實《2023年廣東金融支持經濟高質量發(fā)展行動方案》有關要求（具體任務分工見附件），按照省委、市委經濟工作會議，省、市高質量發(fā)展大會的工作部署及《廣州市金融發(fā)展“十四五”規(guī)劃》工作安排，著力推動金融業(yè)高質量發(fā)展，加快落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》），推進共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐，持續(xù)提升金融服務實體經濟質效，為實體經濟高質量發(fā)展提供重要支撐，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　力爭全年本外幣存貸款新增1萬億元以上，余額突破16萬億元；銀行機構新增貸款8000億元以上，綠色貸款余額突破1萬億元；普惠貸款風險補償機制累計投放普惠信用貸款總額突破1500億元；實現制造業(yè)、高技術產業(yè)貸款余額增長25%以上，銀行業(yè)總資產突破10萬億元；推動保費收入突破1600億元，增速不低于6%；新增境內外上市公司20家，推動廣州各類企業(yè)通過資本市場融資2500億元。

　　二、重點任務

　�。ㄒ唬┖葑フ�策落地，全面推動廣州金融業(yè)高質量發(fā)展。

　　1. 加快落實《南沙方案》。加快推進重大平臺機構落地，用足用好跨境貿易投資高水平開放試點、氣候投融資試點等先行先試政策。協調引導金融機構深度參與南沙開發(fā)開放，推動各項金融開放創(chuàng)新和金融市場互聯互通任務落地落實。（市地方金融監(jiān)管局、大灣區(qū)辦、生態(tài)環(huán)境局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，南沙區(qū)政府負責）

　　2. 加強與國家金融監(jiān)管部門的溝通協調和工作聯動。積極爭取在貨幣政策、業(yè)務監(jiān)管上對廣州的政策傳導和資源傾斜，及時了解各項政策措施落地實施成效及存在的難點、痛點、堵點問題，特別是需要地方政府協調解決的事項，按照“一事一議”方式，協調相關職能部門解決。（市地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局負責）

　�。ǘ�）推動金融業(yè)增長，不斷提升金融對實體經濟高質量發(fā)展的支撐作用。

　　3. 優(yōu)化信貸資金投放。加強轄內銀行機構信貸投放形勢的分析研判和監(jiān)測調度，引導金融機構增強信貸總量增長的穩(wěn)定性、穩(wěn)步優(yōu)化信貸結構、降低企業(yè)綜合融資成本，持續(xù)優(yōu)化服務質量，堅持實體經濟為本、制造業(yè)立市，引導金融資源向以先進制造業(yè)為核心的重大關鍵項目、重點產業(yè)鏈群以及基礎設施建設領域集聚。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局負責）

　　4. 強化保險業(yè)服務實體經濟。大力推進“險資入穗”，加強與中國保險資管行業(yè)協會的戰(zhàn)略合作，引導保險資金與我市各個產業(yè)基金對接，鼓勵保險機構結合我市經濟社會發(fā)展需要，創(chuàng)新更多保險產品和服務，為實體經濟穩(wěn)健運行提供風險保障。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，廣東銀保監(jiān)局，各區(qū)政府負責）

　5. 積極爭取金融機構總部資源。推動市政府與重點銀行、保險機構總部簽署戰(zhàn)略合作框架協議，積極爭取機構總部對廣州的資源傾斜，圍繞實體經濟發(fā)展和市場主體需求拓寬合作領域，擴大合作范圍，深化合作關系，實現互惠互贏互利。（市地方金融監(jiān)管局，廣東銀保監(jiān)局，各區(qū)政府負責）

　　6. 深化產融對接。持續(xù)開展“金橋工程”產融對接系列活動，指導各區(qū)針對產業(yè)特色和企業(yè)需求，深入開展金融政策宣導和政銀企對接活動。推動鏈金合作，支持現代金融業(yè)產業(yè)鏈鏈主企業(yè)開展送金融服務進各產業(yè)鏈活動，加大對重點產業(yè)園區(qū)發(fā)展的支持力度，提升產業(yè)鏈整體發(fā)展水平。支持各行業(yè)主管部門組織形式多樣的政銀企對接活動，實現專項精準對接。充分發(fā)揮廣州市信貸綜合服務中心作用，支持依法合規(guī)開展首貸和轉續(xù)貸業(yè)務。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、各產業(yè)鏈牽頭部門，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，各區(qū)政府負責）

　　7. 完善科創(chuàng)金融服務體系。積極爭取科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)試點，構建多元化科技創(chuàng)投投融資服務體系，實施“科創(chuàng)領頭羊”工程和“高企上市倍增行動”；加快推動廣東股權交易中心建設“專精特新”專板，推動專精特新中小企業(yè)加快利用資本市場融資發(fā)展，助力廣州科技創(chuàng)新強市建設。（市地方金融監(jiān)管局、科技局，各區(qū)政府負責）

　　8. 鼓勵直接融資支撐高質量發(fā)展。搶抓股票發(fā)行全面實行注冊制的重大機遇，制定出臺我市新一輪企業(yè)上市高質量發(fā)展“領頭羊”行動計劃，完善支持多層次資本市場發(fā)展的組織體系、服務體系、治理體系，結合地方特色、行業(yè)特點、企業(yè)需求有序推進股改上市進程，充分發(fā)揮資本市場在促進產業(yè)轉型升級的重要作用，圍繞我市先進制造業(yè)強市戰(zhàn)略，加大廣州新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康產業(yè)等重點領域的企業(yè)上市培育力度。鼓勵企業(yè)發(fā)行債券融資，推動符合條件的REITs（不動產信托投資基金）公募發(fā)行，引導各類機構和長期資金投資我市，盤活存量基礎設施資產。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、各產業(yè)鏈牽頭部門，廣東證監(jiān)局，各區(qū)政府負責）

　　9. 培育壯大風投創(chuàng)投整體實力。大力推動風投創(chuàng)投集聚區(qū)建設，培育壯大一批本土風投創(chuàng)投龍頭企業(yè)，吸引更多國家級母基金、國內外頭部風投創(chuàng)投機構落地廣州。加快開展QDLP（合格境內有限合伙人）、QFLP（合格境外有限合伙人）試點，支持試點機構設立人民幣海外投貸基金，促進跨境投融資便利化。支持現有的公募基金機構做大做強，爭取新設公募基金機構，支持推動廣東股權交易中心開展私募股權投融資創(chuàng)新服務平臺試點申報工作。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、國資委，人民銀行廣州分行、廣東證監(jiān)局負責）

　　10. 支持地方金融組織發(fā)展壯大和提升服務實體經濟能力。支持更多優(yōu)質企業(yè)在我市發(fā)起設立地方金融組織，培育一批整體優(yōu)勢突出的龍頭企業(yè)和專業(yè)特點鮮明的優(yōu)質企業(yè)。引導融資租賃和商業(yè)保理企業(yè)在廣東自貿試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)集聚發(fā)展，大力發(fā)展飛機租賃等特色金融，提升飛機、船舶、汽車和高端制造業(yè)的融資租賃滲透率。支持小貸公司為專精特新初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供融資便利；研究推進共建粵港澳大灣區(qū)航運聯合交易中心相關工作，與廣州航運交易所共同謀劃推動航運金融有關業(yè)務。（市地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、港務局，南沙區(qū)政府負責）

　　11. 支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。用足用好“保交樓”專項借款、“保交樓”貸款支持計劃等政策工具，做好“保交樓”有關工作，保持開發(fā)貸款和債券融資穩(wěn)定，滿足項目合理融資需求。鼓勵金融機構重點支持治理完善、聚焦主業(yè)、資質良好的房地產企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，支持房企與金融機構自主協商存量融資展期，利用資本市場并購重組和開展股權融資，為優(yōu)質房企發(fā)行債務融資工具提供增信支持。做好重點房地產企業(yè)風險處置項目并購的金融支持和服務工作，對并購出險和困難房地產企業(yè)項目的并購貸款暫不納入房地產貸款集中度管理，加大對保障性租賃住房市場發(fā)展的金融支持力度。（市住房城鄉(xiāng)建設局、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，各區(qū)政府負責）

　�。ㄈ�）聚焦轉型升級，深入推動金融數字化綠色化國際化轉型。

　　12. 全面推動數字人民幣應用場景建設。繼續(xù)深入推動數字人民幣試點工作。進一步協調推動全域數字人民幣應用場景落地，積極爭取在交通、體育、商貿、政務服務等重點領域落地更多特色場景，打造一批可復制的廣州特色場景。（市地方金融監(jiān)管局、交通運輸局、體育局、商務局、政務服務數據管理局，人民銀行廣州分行，各區(qū)政府負責）

　　13. 穩(wěn)妥推進數字金融領域創(chuàng)新試點。繼續(xù)推進金融科技創(chuàng)新監(jiān)管、資本市場金融科技創(chuàng)新、國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用金融科技領域等各項金融創(chuàng)新試點，加快數字金融領域創(chuàng)新應用探索。支持鼓勵廣州數字金融創(chuàng)新研究院、中大灣谷風險管理技術實驗室、廣州市數字金融協會等開展數字金融創(chuàng)新研究，探索建設粵港澳大灣區(qū)金融科技聯合實驗中心。鼓勵金融機構與廣東省供應鏈金融試點企業(yè)對接合作，為供應鏈上下游企業(yè)提供融資服務。（市地方金融監(jiān)管局、政務服務數據管理局、工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府負責）

　　14.打造金融科技骨干企業(yè)和數字金融聚集區(qū)。圍繞引導培育數字金融產業(yè)化發(fā)展和加快廣東數字金融創(chuàng)新產業(yè)園建設，培育、吸引一批國內外優(yōu)質金融科技及數字金融主體，培育發(fā)展一批具有影響力的數字科技賦能金融示范項目。（市地方金融監(jiān)管局、政務服務數據管理局、科技局，天河區(qū)政府負責）

　　15.深化綠色金融改革創(chuàng)新。全力爭創(chuàng)綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)，鞏固提升綠色金融改革創(chuàng)新成效，更好服務全市碳達峰碳中和目標。推動制定《廣州市綠色金融條例》，強化綠色金融法治保障。大力支持廣州期貨交易所（以下簡稱廣期所）建設，服務綠色發(fā)展，打造完整期貨產業(yè)鏈。推進金融機構綠色轉型，豐富綠色金融產品服務體系，大力發(fā)展綠色金融中介服務機構，積極發(fā)揮廣州市綠色金融協會、廣州綠色金融研究院、廣州綠色金融服務中心和廣州市粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新碳金融中心等平臺功能。升級完善“穗綠融”平臺，積極推進企業(yè)碳賬戶和碳信用體系建設，探索個人碳賬戶模式，推進綠色金融與轉型金融銜接。深化大灣區(qū)綠色金融合作，支持依托廣州碳排放權交易中心建設大灣區(qū)碳排放交易市場。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)園林局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，各區(qū)政府負責）

　　16.不斷提升廣州金融國際影響力。高質量辦好第12屆中國（廣州）國際金融交易·博覽會（以下簡稱金交會）、國際金融論壇（IFF）2023年全球年會、首屆粵港澳大灣區(qū)（廣東）財富管理論壇（以下簡稱財富管理論壇）、讀懂中國國際會議金融平行論壇、國際金融論壇（IFF）大灣區(qū)系列報告會等金融展會論壇，多角度宣傳推介廣州金融。積極深化廣州與新加坡、阿布扎比、倫敦等國際金融中心城市的政府金融工作部門交流合作。（市地方金融監(jiān)管局，南沙區(qū)政府負責）

　　（四）著眼重點項目，加快推進重點金融平臺和機構建設。

　　17. 充分發(fā)揮廣期所功能作用加快建設風險管理中心。支持廣期所打造國際一流期貨交易所，研究儲備和上市更多新品種，不斷完善產品體系，爭取2023年新增上市1個品種；全力支持廣期所和香港交易所、深圳證券交易所聯動發(fā)展；擴大工業(yè)硅期貨和期權上市成效。吸引集聚期貨市場主體，力爭2023年新設1家期貨法人機構，3家期貨公司地區(qū)總部；引導實體企業(yè)基于業(yè)務需求合理利用衍生品工具進行套期保值，營造期貨市場良好生態(tài)，加快打造風險管理中心。（市地方金融監(jiān)管局，廣東證監(jiān)局，南沙、天河區(qū)政府負責）

　　18. 推動粵港澳大灣區(qū)保險服務中心開業(yè)運營。爭取銀保監(jiān)部門對我市籌建粵港澳大灣區(qū)保險服務中心的設立支持，加快完善籌建方案、明確發(fā)起股東、制定業(yè)務規(guī)則、搭建信息系統(tǒng)、完成工商登記預核名、明確選址、實體網點建設及屬地保障等工作，推動粵港澳大灣區(qū)保險服務中心項目落地實施及開業(yè)運營。（市地方金融監(jiān)管局、廣東銀保監(jiān)局，南沙區(qū)政府負責）

　　19. 繼續(xù)推進粵港澳大灣區(qū)跨境理財和資管中心建設。推動萬聯證券資產管理（廣東）有限公司盡快開業(yè)，大力引進培育銀行理財子公司、保險和證券資產管理子公司等持牌機構，與CF40（中國金融四十人論壇）合作舉辦好首屆財富管理論壇。指導天河、黃埔、南沙區(qū)優(yōu)化專項政策環(huán)境，加快推進各理財資管集聚區(qū)建設。（市地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，天河、黃埔、南沙區(qū)政府負責）

　　20. 加快籌設粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行。爭取國家金融監(jiān)督管理總局等國家部委支持，完善并爭取盡快明確粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行的設立方案。推動成立股東籌備組，完善整套申籌材料。爭取省政府協調以粵港澳三地政府名義聯合向國務院申請籌設支持。（市地方金融監(jiān)管局，廣東銀保監(jiān)局負責）

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)化金融生態(tài)，努力營造金融業(yè)高質量發(fā)展的良好環(huán)境。

　　21. 做好金融機構服務保障工作。聚焦機構主責主業(yè)，深化直達機構常態(tài)化對接服務機制，組織開展有針對性的調查研究，對金融機構在經營發(fā)展中需要政府部門協調解決的事項，第一時間響應、精準協調解決、及時辦理反饋，做到無事不擾、有呼必應，發(fā)揮金融機構作為服務實體經濟高質量發(fā)展生力軍作用，最大限度支持機構心無旁騖抓好經營、深耕市場、全力以赴服務實體經濟。（市地方金融監(jiān)管局，各區(qū)政府負責）

　　22. 優(yōu)化金融人才政策。及時修訂完善高層次金融人才政策，根據全市人才工作部署開展高層次人才評選工作；加強與境內外國際金融中心的人才培養(yǎng)與交流合作；打造市區(qū)聯動的金融人才服務體系；支持南沙制定金融專項人才政策，強化對南沙金融人才服務成效。（市地方金融監(jiān)管局，市委組織部，各區(qū)政府負責）

　　23. 提高金融產業(yè)鏈招商成效。全年在境內外全球金融中心城市開展至少2場招商推介活動；借力廣期所、跨境理財和資管中心等大項目、大平臺的引領與集聚效應，帶動更多關聯機構扎根廣州；進一步發(fā)揮金交會、國際金融論壇、財富管理論壇的會展導流功能，增強會展招商實效；推動現代金融業(yè)產業(yè)鏈與實體產業(yè)鏈深度融合，加強鏈金合作，助力金融招商。全年力爭錄入全市招商系統(tǒng)的金融招商項目線索達到25條，并爭取落地實施15條以上。（市地方金融監(jiān)管局、商務局、各產業(yè)鏈牽頭部門，各區(qū)政府負責）

　　24. 大力發(fā)展普惠金融。進一步完善普惠金融風險補償機制、市場化轉貸機制及政府性融資擔保體系，加大對“粵信融”“信易貸”“中小融”等線上融資對接平臺支持力度，依托中征應收賬款融資服務平臺等國家金融基礎設施，促進線上應收賬款融資和“政采貸”業(yè)務開展，推動更多金融“活水”流向小微、民營、“三農”等薄弱環(huán)節(jié)，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、農業(yè)農村局，人民銀行廣州分行負責）

　　25. 加大對“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”的金融支持。豐富農村金融服務體系，引導廣州地區(qū)金融機構回歸本源，把更多金融資源配置到農村經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。推動擴大政策性農村住房保險覆蓋面，加大農業(yè)農村保障力度。持續(xù)推動農業(yè)保險“擴面、增品、提標”，助力農業(yè)現代化和全面鄉(xiāng)村振興。推動農業(yè)龍頭企業(yè)高質量發(fā)展，支持符合條件的農業(yè)企業(yè)上市發(fā)展。鼓勵金融機構和企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興債等特色債券、以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金，拓寬鄉(xiāng)村振興融資渠道。發(fā)揮廣州市鄉(xiāng)村振興金融服務平臺功能作用，鼓勵與金融機構合作建設鄉(xiāng)村振興金融服務站，探索選派“金融村官”，更好服務鄉(xiāng)村振興領域產融對接和農村金融服務數字化轉型。（市地方金融監(jiān)管局、農業(yè)農村局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，涉農區(qū)政府負責）

　�。�六）確保金融穩(wěn)定，全力做好穩(wěn)金融工作。

　　26. 強化地方金融監(jiān)管治理體系和治理能力建設。實行名單制管理，將各類地方金融業(yè)態(tài)納入統(tǒng)一監(jiān)管，不留監(jiān)管空白。針對不同業(yè)態(tài)、不同機構實力情況實施分類監(jiān)管、精準監(jiān)管，扎實運用“瞭望塔”地方金融組織智能監(jiān)管系統(tǒng)，健全風險監(jiān)測、預警、處置機制。高質量推進廣州市金融業(yè)綜合業(yè)務管理平臺（一期）建設。（市地方金融監(jiān)管局，各區(qū)政府負責）

　　27. 持續(xù)推進打擊非法集資和重點案件處置化解。依法嚴厲打擊非法集資。健全防范和處置機制，發(fā)揮廣州地方金融風險監(jiān)測防控中心作用，完善常態(tài)化監(jiān)測預警，進一步提升對非法集資“早發(fā)現、早預警、早處置”能力。協調推動重點案件處置化解，防范重點領域金融風險。（市地方金融監(jiān)管局，市處非領導小組成員單位，各區(qū)政府負責）

　　28. 持續(xù)推進重點領域涉眾金融風險專項整治。推動網貸、養(yǎng)老、掃黑除惡等領域專項整治及風險出清。排查處置高風險類上市公司的風險隱患，持續(xù)關注存在風險苗頭的債券發(fā)行企業(yè)，按照市場化、法治化原則壓實上市公司和發(fā)債企業(yè)的主體責任，推動廣州資本市場健康穩(wěn)定運行。加強私募投資企業(yè)準入管理，建立綜合研判會商機制，持續(xù)優(yōu)化廣州私募基金“瞭望塔”系統(tǒng)功能，妥善化解各類私募投資基金風險隱患。（市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委，廣東證監(jiān)局，各區(qū)政府負責）

　　三、保障措施

　　29. 堅持黨對金融工作的全面領導。切實將黨的領導貫穿到金融工作的全方位、全過程、各環(huán)節(jié)，確保黨中央決策部署及省的工作要求在金融領域不折不扣地全面貫徹落實。

　　30. 強化責任分工和督導落實。各區(qū)、各相關部門要落實任務、細化分工、定期研判，確保各項工作任務盡快落實落地；要進一步加大金融服務高質量發(fā)展政策的宣傳力度，及時召開廣州金融新聞發(fā)布會，多角度宣傳推介廣州金融，營造支持廣州金融高質量發(fā)展的良好輿論氛圍。

　　附件：廣州市貫徹落實《2023年廣東金融支持經濟高質量發(fā)展行動方案》任務分工方案

根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)2023年廣東金融支持經濟高質量發(fā)展行動方案的通知》（粵辦函〔2023〕35號）制定市級落實分工方案如下：

　　一、以橫琴、前海、南沙三大平臺金融開放創(chuàng)新為重點，共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐

　�。ㄒ唬┘涌焱苿咏鹑诋a業(yè)高質量發(fā)展。加快推進廣東“十四五”時期“123+雙10”金融產業(yè)規(guī)劃，建設體系完善、機構健全、市場有力、人才活躍的現代金融體系。壯大現有法人金融機構，推動籌建粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行、國際海洋開發(fā)銀行，研究組建省級大型產業(yè)投資基金和金融控股公司，引進境內外大型金融集團的理財子公司、金融租賃、金融科技、融資租賃等功能總部。推動符合條件的法人金融機構上市或開展并購重組。提升金融要素市場化配置功能，深化深圳證券交易所全市場注冊制改革，推動廣州期貨交易所創(chuàng)新發(fā)展，完善期貨產業(yè)鏈，規(guī)范發(fā)展大宗商品、數據等要素交易市場。完善廣東區(qū)域性股權交易市場，增強服務實體經濟功能。提高金融數字化水平，推進全省范圍內數字人民幣應用創(chuàng)新試點和深化資本市場金融科技應用創(chuàng)新試點。（省發(fā)展改革委、財政廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局，深圳證券交易所、廣州期貨交易所，各地級以上市政府負責）（市分工方案：市發(fā)展改革委、財政局、地方金融監(jiān)管局，各區(qū)政府，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，廣州期貨交易所負責）

　　（二）高水平推進橫琴、前海、南沙三大平臺金融開放創(chuàng)新。貫徹落實好金融支持橫琴、前海合作區(qū)建設的意見。加快橫琴合作區(qū)跨境資金“電子圍網”建設，探索跨境資本自由流入流出和推進資本項目可兌換。支持澳門銀行保險業(yè)到橫琴合作區(qū)設立分支機構，探索對澳門民生金融服務新模式。加快前海深港國際金融城建設，推動前海在外匯管理改革和人民幣國際化領域先行先試，優(yōu)化前海合格境外有限合伙人（QFLP）試點，推進香港有限合伙基金（LPF）與前海QFLP規(guī)則銜接、機制對接。研究出臺金融支持南沙建設專項措施，推進南沙貿易投融資便利化和氣候投融資試點，探索在資本市場、科創(chuàng)金融、跨境保險、綠色金融等領域擴大與港澳地區(qū)的雙向金融開放合作。（省大灣區(qū)辦、生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局，省政府橫琴辦，廣州、深圳、珠海市政府負責）（市分工方案：市大灣區(qū)辦、生態(tài)環(huán)境局、地方金融監(jiān)管局，南沙區(qū)政府，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局負責）

　�。ㄈ�）深入實施粵港澳大灣區(qū)金融市場互聯互通。擴大“深港通”“債券通”業(yè)務，推動“互換通”盡快落地。探索進一步拓寬“跨境理財通”試點范圍。加快粵港澳大灣區(qū)保險服務中心落地。積極推動擴大跨境車險“等效先認”實施范圍。繼續(xù)向財政部申請香港、澳門發(fā)行離岸人民幣地方政府債券，支持廣東企業(yè)到香港上市或到港澳發(fā)行債券融資，以及到境外發(fā)行全球存托憑證（GDR）。（省財政廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局，深圳證券交易所，各地級以上市政府負責）（市分工方案：市財政局、地方金融監(jiān)管局，各區(qū)政府，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局負責）

　�。ㄋ模┙y(tǒng)籌開展全省新一輪區(qū)域金融改革創(chuàng)新。爭創(chuàng)廣州綠色金融改革示范區(qū)、廣深科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)。高標準建設廣東金融高新技術服務區(qū)和廣東數字金融產業(yè)園。支持汕頭經濟特區(qū)探索華僑金融創(chuàng)新，引導華僑華人資本設立法人金融機構、金融區(qū)域管理和服務總部。支持湛江、汕尾發(fā)展海洋金融，促進海洋產業(yè)、臨港產業(yè)、綠色化工發(fā)展。支持茂名申報國家級普惠金融服務鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)，支持梅州開展綠色金融改革創(chuàng)新。組織開展廣東金融創(chuàng)新獎評選。（省發(fā)展改革委、財政廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局，各有關地級以上市政府負責）（市分工方案：市發(fā)展改革委、財政局、地方金融監(jiān)管局，各區(qū)政府，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局負責）

　　二、立足制造業(yè)當家和科技創(chuàng)新強省建設，實施三大“金融+”工程，提升金融服務實體經濟水平

　�。ㄎ澹�實施“金融+制造”工程支持制造業(yè)高質量發(fā)展。創(chuàng)新“牽頭行”服務模式，為我省重點培育發(fā)展的戰(zhàn)略性產業(yè)集群和未來產業(yè)集群提供多樣化金融服務。推廣設立銀行制造業(yè)服務中心，加大對儲能、集成電路、硅能源、超高清視頻顯示等重點產業(yè)的支持，擴大技術改造信貸規(guī)模。繼續(xù)加強對制造業(yè)中小微企業(yè)融資支持，對江門、惠州、肇慶市和粵東粵西粵北地區(qū)政府性融資擔保機構，2023年新增的單戶擔保金額1000萬元以下、平均年化擔保費率不超過（含）1.5%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務，按業(yè)務發(fā)生額的0.5%給予補助。對省級融資再擔保機構納入國家融資擔�；�金授信范圍的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務實際代償損失，給予50%的分擔補償，對再擔保費給予適當補助。抓住注冊制改革機遇，加大制造業(yè)企業(yè)輔導改制上市工作力度。出臺發(fā)展融資租賃支持“制造業(yè)當家”的政策文件。依托中征應收賬款融資服務平臺推進全流程線上應收賬款融資與“政采貸”服務。對通過省中小企業(yè)融資平臺發(fā)放的符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)貸款，給予一定貼息支持。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局，各地級以上市政府負責）（市分工方案：市科技局、工業(yè)和信息化局、地方金融監(jiān)管局，各區(qū)政府，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局負責）

　　（六）實施“金融+科創(chuàng)”工程促進金融、科技、產業(yè)高質量循環(huán)。加強與上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所等全國性證券市場板塊間的合作，加快廣東區(qū)域性股權市場“專精特新專板”“科技創(chuàng)新專板”建設，發(fā)揮廣州等科創(chuàng)金融服務基地功能，實施科技企業(yè)“全鏈條培育計劃”，做好股份制改造和申報上市的服務工作。鼓勵地市設立政府引導基金，優(yōu)化激勵約束、容錯免責、績效評價等管理機制。積極發(fā)展天使投資和私募股權投資基金，研究制定促進私募基金和科技創(chuàng)新投資基金高質量發(fā)展的專門政策。支持深交所科技成果與知識產權交易中心開展技術交易、技術對接資本相關業(yè)務，為科技成果轉移轉化提供服務。大力推動科技保險，推進知識產權質押、“貸款+外部直投”等金融工具和產品創(chuàng)新，擴大股權、債券等多渠道融資，集中資源支持芯片、新能源、生物醫(yī)藥等重點領域創(chuàng)新發(fā)展。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局，廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局，深圳證券交易所，各地級以上市政府負責）（市分工方案：市科技局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局，各區(qū)政府，廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局負責）

　�。ㄆ撸�實施“金融+海洋”工程形成“海洋牧場”等新增長點。支持銀行機構成立服務海洋經濟發(fā)展的專營事業(yè)部和分支機構，加大對海洋經濟發(fā)展重大項目的中長期信貸支持。通過產業(yè)投資基金等方式吸引外資以及保險資金、養(yǎng)老基金和社會資本支持“海洋牧場”發(fā)展，發(fā)展海洋設備融資租賃、供應鏈金融。引導保險機構創(chuàng)新地方特色涉農（漁）保險產品，擴大保險覆蓋面。（省農業(yè)農村廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局負責）（市分工方案：市農業(yè)農村局、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局負責）

　　三、落實支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的各項金融政策，推動房地產與金融形成良性循環(huán)

　　（八）支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。因城施策實施好差別化住房信貸政策，合理確定商業(yè)性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，支持居民剛性和改善性住房需求。用足用好“保交樓”專項借款、“保交樓”貸款支持計劃等政策工具，保持開發(fā)貸款和債券融資穩(wěn)定，加快開展保函置換預售監(jiān)管資金業(yè)務，滿足項目合理融資需求。支持信托公司、金融資產管理公司依法合規(guī)參與房地產項目并購重組。鼓勵金融機構重點支持治理完善、聚焦主業(yè)、資質良好的房地產企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，支持優(yōu)質房企與金融機構自主協商存量融資展期，利用資本市場并購重組和開展股權融資，為優(yōu)質房企發(fā)行債務融資工具提供增信支持。鼓勵金融機構優(yōu)化建筑企業(yè)信貸服務，提供必要的貸款支持，保持建筑企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定。做好重點房地產企業(yè)風險處置項目并購的金融支持和服務工作，對并購出險和困難房地產企業(yè)項目的并購貸款暫不納入房地產貸款集中度管理。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局，各地級以上市政府負責）（市分工方案：市住房城鄉(xiāng)建設局、地方金融監(jiān)管局，各區(qū)政府，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局負責）

　　（九）支持租購并舉的房地產發(fā)展新模式。鼓勵銀行機構為保障性租賃住房、公共租賃住房和長租房市場發(fā)展提供多樣化信貸融資服務，滿足租賃企業(yè)和經紀機構合理信貸需求。推動不動產私募投資基金試點，發(fā)展租賃住房不動產投資信托基金（REITs）業(yè)務。鼓勵商業(yè)銀行在依法合規(guī)、風險可控的前提下，加強住房租賃信貸產品和服務模式創(chuàng)新，拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道。（省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局，各地級以上市政府負責）（市分工方案：市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設局、地方金融監(jiān)管局，各區(qū)政府，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局負責）

　　四、聚焦穩(wěn)外貿、穩(wěn)投資、促消費，加強對經濟增長的金融服務保障

　�。ㄊ�）持續(xù)加大對穩(wěn)外貿的金融支持力度。提升對外貿企業(yè)的信貸服務效率，推廣應收賬款、訂單等質押融資，對跨境電商、外貿新業(yè)態(tài)等加大中長期貸款支持，對跨境人民幣結算白名單企業(yè)進一步提供便利化措施。引導保險機構優(yōu)化出口信用保險承保和理賠條件，提高對中小微外貿企業(yè)的風險保障。完善外貿企業(yè)遠期結售匯業(yè)務風險分擔機制。（省商務廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局負責）（市分工方案：市商務局、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局負責）

　�。ㄊ�一）支持基礎設施投資發(fā)揮壓艙石作用。用好政策性開發(fā)性金融工具和商業(yè)配套融資，著力支持市政配套、交通水利等基礎設施建設，擴大有效投資。強化對功能型國有企業(yè)的金融支持，為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造提供合適融資渠道。積極發(fā)展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）業(yè)務，引導各類機構和長期資金投資我省，盤活存量基礎設施資產。用足用好碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款、交通物流專項再貸款等結構性貨幣政策工具，加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融投入。（省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、國資委、地方金融監(jiān)管局、能源局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局，各地級以上市政府負責）（市分工方案：市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水務局、國資委、地方金融監(jiān)管局，各區(qū)政府，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局負責）

　�。ㄊ�二）強化對提振消費擴內需的金融支持。有效落實困難中小企業(yè)延期還本付息等政策，做好小微企業(yè)、個體工商戶的金融紓困幫扶，加大對小微企業(yè)首貸、續(xù)貸和信用貸支持力度。鼓勵金融機構、小額貸款公司合理降低個人消費信貸成本，優(yōu)化對新市民金融服務，推動居民消費信貸有效需求穩(wěn)步回升，重點支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務、教育醫(yī)療等消費。（省地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局負責）（市分工方案：市地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局負責）

　　五、加大對“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展的金融支持，促進強縣、興鎮(zhèn)、富村

　�。ㄊ�三）發(fā)揮政策性金融優(yōu)勢支持縣域項目建設。強化與農業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行的戰(zhàn)略合作，在符合國家法律法規(guī)和信貸政策的前提下，推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式（EOD），為縣域基礎設施項目提供更多長周期、低成本貸款，加快推進水、電、路、氣、通信、污染防治等重點領域基礎設施建設。支持政策性開發(fā)性金融機構發(fā)揮融資融智優(yōu)勢，提前介入重大項目規(guī)劃，協助地方政府整合資源要素，制定整體融資支持方案或綜合金融服務方案，有力有序推進項目融資工作。（省發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局，各地級以上市政府負責）（市分工方案：市發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局，各區(qū)政府，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局負責）

　　（十四）實施好粵東粵西粵北“金融倍增工程”加大對產業(yè)有序梯度轉移的金融支持。綜合應用政策性貸款、資產證券化產品和產業(yè)基金，加大對產業(yè)轉移園區(qū)建設的金融支持，“以投促引”“以投促產”助力產業(yè)梯度有序轉移。強化粵東粵西粵北地區(qū)上市公司資源培育，持續(xù)提高上市公司質量。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局，各地級以上市政府負責）（市分工方案：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局負責）

　�。ㄊ�五）調動農村金融主力支持農業(yè)農村高質量發(fā)展。強化農信系統(tǒng)、農業(yè)銀行等涉農金融機構與農業(yè)大縣、農業(yè)強鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、農業(yè)特色村以及農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)龍頭企業(yè)、新型農業(yè)經營主體的融資對接服務，加大對農村生活污水治理、農村道路交通、鄉(xiāng)村碧道、通信設施、農村電網改造、鄉(xiāng)村農貿市場升級改造等項目的金融支持，構建現代農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展的金融保障體系，加大對地理標志農產品和“粵字號”現代農業(yè)品牌企業(yè)的信貸支持。研究擴大農業(yè)企業(yè)、新型農業(yè)經營主體抵質押標的范圍，穩(wěn)妥探索宅基地使用權和農民住房財產權抵押貸款試點，加快形成可復制的經驗模式。發(fā)展“保險+期貨”模式，支持涉農經營主體利用期貨市場開展套期保值。（省農業(yè)農村廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，省農信聯社，各地級以上市政府負責）（市分工方案：市農業(yè)農村局、地方金融監(jiān)管局，各區(qū)政府，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局負責）

　�。ㄊ�六）完善考核評估激勵和風險分擔機制吸引金融資源反哺鄉(xiāng)村。以政策性農業(yè)保險拓展為載體，完善農業(yè)保險協保體系。壯大政府性融資擔保機構實力，擴大政府性融資擔保機構的縣域業(yè)務規(guī)模和覆蓋面。支持各地、各部門完善貸款風險補償基金，優(yōu)化風險補償方式和程序，提高金融機構增加貸款投入的積極性。將金融管理部門對金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估結果，地方法人金融機構運用貨幣政策工具資金情況，作為各地開展相關考核和獎補的參考依據，加強對金融機構激勵約束。（省財政廳、農業(yè)農村廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局，各地級以上市政府負責）（市分工方案：市財政局、農業(yè)農村局、地方金融監(jiān)管局，各區(qū)政府，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局負責）

　　六、大力發(fā)展綠色金融，支持綠美廣東生態(tài)建設

　�。ㄊ�七）打造全國領先的綠色金融服務體系。推動法人金融機構加快綠色轉型，實施“零碳”（低碳）機構網點建設，提升環(huán)境信息披露水平，鼓勵有條件的法人金融機構組建綠色金融專業(yè)部門、建設特色分支機構，建立完善“環(huán)境、社會和公司治理（ESG）”評價體系。推動小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司等地方金融組織創(chuàng)新綠色金融產品。發(fā)展碳核算與核查、綠色認證、環(huán)境咨詢、綠色資產評估、數據服務等綠色中介服務機構，建立健全對綠色低碳項目和企業(yè)的識別、認證、評估以及風險管理體系。（省生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局負責）（市分工方案：市生態(tài)環(huán)境局、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局負責）

　　（十八）支持綠色項目建設和綠色產業(yè)發(fā)展。建立“綠色項目庫”并定期開展融資對接，對重大建設項目實施第三方綠色項目評估認證。綜合運用綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等方式，支持海上風電、光伏發(fā)電、核電和氣電等新能源、清潔低碳能源產業(yè)發(fā)展。推動政策性開發(fā)性金融更好應用于國家儲備林建設，推廣“光伏貸”、“林鏈貸”等綠色金融產品，推動綠色龍頭企業(yè)上市和并購重組。（省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監(jiān)管局、能源局、林業(yè)局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局負責）（市分工方案：市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、地方金融監(jiān)管局、林業(yè)和園林局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局負責）

　�。ㄊ�九）支持高碳行業(yè)綠色低碳轉型。推動綠色金融與轉型金融有效銜接，支持金融機構運用支持煤炭清潔高效利用專項再貸款和碳減排支持工具，為符合政策要求的“兩高”企業(yè)降耗升級、綠色轉型提供貸款。對產業(yè)園區(qū)循環(huán)化、綠色化改造給予重點授信支持。將企業(yè)碳排放信息、第三方環(huán)境信用評價、行業(yè)主管部門有關企業(yè)環(huán)境信用評價結果等環(huán)境績效納入授信審批管理流程，采取差別定價、授信，對高耗能行業(yè)企業(yè)形成控碳減排的約束激勵。探索擴大環(huán)境污染強制責任保險試點范圍，穩(wěn)步提升重金屬、危險化學品、危險廢棄物處置等高風險領域環(huán)境污染強制責任險覆蓋率。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局負責）（市分工方案：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局負責）

　�。ǘ�十）豐富環(huán)境權益融資模式挖掘綠美生態(tài)經濟價值。推動廣州期貨交易所研究上市碳排放權和以廣東電力市場為標的的期貨品種。依托碳排放現貨市場開發(fā)碳金融產品，強化碳定價和碳市場風險管理。開展各類基于碳排放權資產的抵質押、回購業(yè)務，支持金融機構發(fā)行碳基金、碳債券等投融資產品，開展碳租賃、碳資產證券化等創(chuàng)新業(yè)務，探索碳指數開發(fā)及應用。發(fā)展排污權、節(jié)能量（用能權）、水權等環(huán)境權益交易業(yè)務，完善評估定價、抵押登記等配套制度，發(fā)展基于環(huán)境權益的各類融資工具。（省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局，廣州期貨交易所負責）（市分工方案：市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，廣州期貨交易所負責）