佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市推進(jìn)新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造若干措施的通知

　　各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《佛山市推進(jìn)新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。

　　佛山市人民政府

　　2023年12月27日

　　佛山市推進(jìn)新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造若干措施

　　為加快推進(jìn)新型工業(yè)化，進(jìn)一步強(qiáng)化制造業(yè)當(dāng)家，建設(shè)年輕態(tài)現(xiàn)代制造業(yè)體系，根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)新型工業(yè)化的有關(guān)意見和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省新形勢下推動工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造若干措施的通知》（粵辦函〔2023〕293號），制定以下措施。

　　一、強(qiáng)化財(cái)政支持技術(shù)改造。每年安排一定規(guī)模的財(cái)政資金，支持和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。對工業(yè)企業(yè)購置新設(shè)備的固定資產(chǎn)投資，按購置額給予不高于20％的事后獎勵(lì)。該項(xiàng)措施省、市政策銜接實(shí)施，財(cái)政能力允許條件下轄區(qū)內(nèi)企業(yè)獎勵(lì)比例盡量保持一致。對工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造備案項(xiàng)目的土地購置和建安工程，按投資總額給予不高于2％的事后獎勵(lì)。單個(gè)企業(yè)每年獲得固定資產(chǎn)投資的財(cái)政獎勵(lì)不超過1500萬元。（市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

　　二、引導(dǎo)金融支持技術(shù)改造。采用技改貸款貼息、融資租賃補(bǔ)貼、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞�，引�?dǎo)鼓勵(lì)金融加大工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資。

　　實(shí)施技改貸款貼息，財(cái)政資金對技術(shù)改造信貸產(chǎn)品貸款利息給予不高于30％的補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目貼息期不超過3年，單個(gè)企業(yè)每年貼息不高于400萬元。該項(xiàng)措施省、市貼息累計(jì)不高于貸款利息的60％，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)補(bǔ)貼比例保持一致。鼓勵(lì)本地金融機(jī)構(gòu)積極推出技術(shù)改造信貸產(chǎn)品，提供優(yōu)惠貸款利率。中小企業(yè)技術(shù)改造信貸產(chǎn)品貸款利息的利率，高于銀行同期貸款市場報(bào)價(jià)利率（1年期LPR）70個(gè)基點(diǎn)的，按同期貸款市場報(bào)價(jià)利率計(jì)息進(jìn)行補(bǔ)貼。（市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、金融工作局，人民銀行佛山市分行、國家金融監(jiān)督管理總局佛山監(jiān)管分局，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

　　實(shí)施融資租賃補(bǔ)貼，對工業(yè)企業(yè)采用直接融資租賃設(shè)備方式開展的技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持，省、市措施聯(lián)動，市財(cái)政按設(shè)備融資租賃合同額不超過銀行同期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）的15％再給予補(bǔ)貼，單個(gè)工業(yè)企業(yè)每年財(cái)政補(bǔ)貼不高于300萬元。（市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、金融工作局，人民銀行佛山市分行、國家金融監(jiān)督管理總局佛山監(jiān)管分局，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

　　實(shí)施貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，通過市融資擔(dān)�；饘献縻y行數(shù)據(jù)增信無擔(dān)保貸款產(chǎn)品發(fā)生的貸款損失給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，分險(xiǎn)比例不超過實(shí)際貸款本金損失的40％。該項(xiàng)措施省、市政策銜接實(shí)施。（市財(cái)政局、金融工作局、工業(yè)和信息化局，人民銀行佛山市分行、國家金融監(jiān)督管理總局佛山監(jiān)管分局，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

　　同一項(xiàng)目可享受技改貸款貼息、融資租賃補(bǔ)貼金融政策中的一項(xiàng)。獲得金融政策支持的項(xiàng)目，可同時(shí)申報(bào)市級技術(shù)改造資金固定資產(chǎn)獎勵(lì)政策。

　　三、深化數(shù)智賦能技術(shù)改造。繼續(xù)培育打造知名工廠，對數(shù)字化示范工廠、示范車間分別給予不高于200萬元、50萬元獎勵(lì)，按梯度培育方式對國家級數(shù)字化工廠項(xiàng)目給予不高于50萬元獎勵(lì)。強(qiáng)化中小企業(yè)集群的數(shù)字化改造，單個(gè)產(chǎn)業(yè)集群給予不高于1000萬元獎勵(lì)。深化人工智能輔助制造，積極開展“AI+應(yīng)用”行動，每年遴選不多于30個(gè)人工智能輔助制造示范應(yīng)用場景，給予不高于15萬元獎勵(lì)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)信息安全體系建設(shè)，對購買信息安全保險(xiǎn)產(chǎn)品給予不高于5000元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期不超過3年。（市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

　　四、支持工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)產(chǎn)品推陳出新。充分發(fā)揮國家工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)型制造示范城市作用，支持工業(yè)企業(yè)重視工業(yè)設(shè)計(jì)投入，培育數(shù)以萬計(jì)的佛山工業(yè)精品和“佛山標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品。每年組織開展工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，遴選不超過200個(gè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、概念創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)等項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目給予不高于25萬元獎勵(lì)。支持企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)符合省級以上首臺（套）重大技術(shù)裝備要求的產(chǎn)品，對研制企業(yè)按單臺（套）裝備售價(jià)（總成或核心部件按首批次產(chǎn)品銷售額）的30％給予獎勵(lì)，支持額度不低于100萬元；成套裝備獎勵(lì)不高于700萬元/套，單臺裝備、單批總成或核心部件獎勵(lì)不高于300萬元/臺（批）。（市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

　　五、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)加快綠色化改造。支持電力、有色、建材、石化、化工、紡織印染、造紙等領(lǐng)域重點(diǎn)用能企業(yè)開展節(jié)能降碳。對創(chuàng)建國家級綠色制造示范企業(yè)，給予不高于40萬元獎勵(lì)，對認(rèn)定為國家級綠色工業(yè)園區(qū)，給予不高于100萬元獎勵(lì)。加快新型儲能應(yīng)用推廣，對裝機(jī)規(guī)模1兆瓦以上的項(xiàng)目，按照儲能裝機(jī)容量給予項(xiàng)目投資方不高于100元/千瓦時(shí)的事后獎勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎勵(lì)金額不高于100萬元；對具有示范性的新型儲能應(yīng)用項(xiàng)目按儲能設(shè)施實(shí)際投入金額給予項(xiàng)目投資方不高于10％的事后獎勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎勵(lì)金額不高于300萬元。支持工業(yè)企業(yè)開展綜合能源管理診斷，對納入年度計(jì)劃且完成的項(xiàng)目，每個(gè)給予不高于3萬元補(bǔ)貼。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、財(cái)政局，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

　　六、鼓勵(lì)以技術(shù)升級為導(dǎo)向的并購。設(shè)立資本賦能基金，重點(diǎn)支持以技術(shù)升級為導(dǎo)向的并購，對骨干企業(yè)通過主動并購、聯(lián)合出資等方式，首次成功實(shí)施產(chǎn)業(yè)并購的，給予不高于30萬元獎勵(lì)；對實(shí)際發(fā)生的中介服務(wù)費(fèi)用給予50％的獎勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎勵(lì)不高于50萬元，單家企業(yè)每年獎勵(lì)不高于100萬元。加大金融支持企業(yè)并購力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)或由其牽頭組建銀團(tuán)，為企業(yè)并購提供貸款和優(yōu)惠貸款利率；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司推出符合市場需求的企業(yè)并購損失補(bǔ)償類產(chǎn)品，提供優(yōu)惠保險(xiǎn)費(fèi)率。（市金融工作局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，人民銀行佛山市分行、國家金融監(jiān)督管理總局佛山監(jiān)管分局，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

　　七、加快企業(yè)向?qū)＞匦路较蜣D(zhuǎn)型。支持中小工業(yè)企業(yè)深耕行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，打造成為“單打冠軍”“配套專家”。對首次認(rèn)定的國家級、省級單項(xiàng)冠軍，分別給予不高于120萬元、30萬元的一次性獎勵(lì)；對轄區(qū)內(nèi)新認(rèn)定和通過復(fù)評以及新遷入的專精特新“小巨人”企業(yè)，給予不高于100萬元的一次性獎勵(lì)，同一企業(yè)最多享受一次獎勵(lì)。（市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

　　八、強(qiáng)化要素服務(wù)支持技術(shù)改造。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地保障，鼓勵(lì)“零用地”“集約用地”技術(shù)改造，對符合規(guī)劃、不改變用途的制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地，提高容積率、建筑密度的，不再征收土地價(jià)款差額。支持服務(wù)商圍繞工業(yè)應(yīng)用場景，開發(fā)高質(zhì)量、低成本、快部署、易運(yùn)維的云端數(shù)字化應(yīng)用解決方案。支持智能制造裝備及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化等高水平創(chuàng)新型企業(yè)方向發(fā)展。每年遴選一批符合條件的企業(yè)入選佛山市技術(shù)改造生態(tài)供給資源池。（市工業(yè)和信息化局、自然資源局、財(cái)政局，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

　　本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日。本措施第四、六點(diǎn)以及第二點(diǎn)中的“實(shí)施貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”、第三點(diǎn)中的“深化人工智能輔助制造”“加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)信息安全體系建設(shè)”、第五點(diǎn)中的“創(chuàng)建國家級綠色制造示范企業(yè)”“認(rèn)定國家級綠色工業(yè)園區(qū)”“支持工業(yè)企業(yè)開展綜合能源管理診斷”涉及的財(cái)政資金全部由市財(cái)政承擔(dān)；其余措施涉及的財(cái)政資金由市區(qū)兩級財(cái)政按比例分擔(dān)，其中禪城、南海、順德區(qū)按照市區(qū)25：75的比例分擔(dān)，高明、三水區(qū)按照市區(qū)35：65的比例分擔(dān)。本措施各項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則按相關(guān)規(guī)定程序另行制定。本措施由市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)解釋。