地方金融監(jiān)管體制改革又有新動向。近日,原“江蘇省地方金融監(jiān)督管理局”官網(wǎng)信息調(diào)整,首頁網(wǎng)站名稱已更改為“江蘇省地方金融管理局”,與此前名稱相比,少了“監(jiān)督”二字。一同列于首頁的名稱還有“中共江蘇省委金融委員會辦公室”和“中共江蘇省委金融工作委員會”。

  此次江蘇省地方金融管理局的亮相,意味著籌備已久的地方金融監(jiān)管體制改革正漸次落地。

  根據(jù)2023年3月印發(fā)的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》,組建中央金融委員會,作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu),加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,研究審議金融領(lǐng)域重大政策、重大問題等。設(shè)立中央金融委員會辦公室,作為中央金融委員會的辦事機構(gòu),列入黨中央機構(gòu)序列。同時,組建中央金融工作委員會,作為黨中央派出機關(guān),同中央金融委員會辦公室合署辦公。

  按照率先亮相的江蘇省地方金融管理局透露的信息,地方層面也將成立省級黨委金融委員會及其辦公室、省級黨委金融工作委員會。

  目前,江蘇省地方金融管理局局長鞏海濱兼任江蘇省委金融委員會辦公室常務(wù)副主任、省委金融工作委員會常務(wù)副書記。江蘇省委金融委員會辦公室主任等職尚未明確。

  同時,《方案》明確,中央層面的改革任務(wù)力爭在2023年年底前完成,地方層面的改革任務(wù)力爭在2024年年底前完成。據(jù)證券時報此前報道,目前各省地方金融監(jiān)管機構(gòu)改革方案推進進度不一。有西南省份監(jiān)管人士對記者表示,最終地方金融監(jiān)管機構(gòu)“三定”(職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制)方案有望在2024年上半年出臺。

  在職能方面,根據(jù)《方案》,機構(gòu)調(diào)整后的地方金融監(jiān)管部門將“專司監(jiān)管職責(zé)”,同時“不再加掛金融工作局、金融辦公室等牌子”。

  光大證券首席金融業(yè)分析師王一峰此前接受證券時報記者采訪時指出,《方案》深化地方金融監(jiān)管體制改革的亮點在于,將地方金融監(jiān)管部門此前負(fù)責(zé)的地方金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能剝離,回歸并聚焦監(jiān)管的職責(zé)本源。

  “以前地方金融監(jiān)管部門由于加掛金融工作局、金融辦公室的牌子,既承擔(dān)當(dāng)?shù)氐慕鹑诎l(fā)展職責(zé),又行使對‘7+4’類金融組織的監(jiān)管職責(zé)。將發(fā)展和監(jiān)管職能分離,避免既當(dāng)‘運動員’,又當(dāng)‘裁判員’!蓖跻环宸Q。

  所謂“7+4”類金融組織,是指小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司七類金融機構(gòu),以及地方金融監(jiān)管部門轄區(qū)內(nèi)的投資公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機構(gòu)、地方各類交易所。

  據(jù)江蘇省地方金融管理局官網(wǎng),介紹機構(gòu)職能的“單位概況”一欄尚未更新。不過,有地方金融監(jiān)管局局長曾對記者表示,改革后保留下來的地方金融監(jiān)管機構(gòu)的職能主要有三方面:黨建工作、傳統(tǒng)地方“7+4”金融組織監(jiān)管,以及金融風(fēng)險的防范處置工作。