2023年10月27日，國家金融監(jiān)督管理總局公布了《關于促進金融租賃公司規(guī)范經(jīng)營和合規(guī)管理的通知》（金規(guī)[2023]8號，以下簡稱“8號文”），從健全公司治理和內(nèi)控管理機制、規(guī)范融資租賃經(jīng)營行為、提升金融監(jiān)管有效性和建立健全監(jiān)管協(xié)作機制等四個方面提出多項監(jiān)管要求，旨在促進租賃行業(yè)服務于高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展，明確專業(yè)金融服務的自身職能定位，聚焦主責主業(yè)，服務實體經(jīng)濟。

　　一、健全公司治理和內(nèi)控管理機制

　　8號文對于公司治理和內(nèi)控管理機制的要求主要在加強黨的領導、嚴格股東股權(quán)管理、規(guī)范董事和高管人員履職行為和強化內(nèi)控和合規(guī)管理四個方面提出要求：

　　01加強黨的領導

　　02嚴格股東股權(quán)管理

　　03規(guī)范董事和高管人員履職行為

　　04強化內(nèi)控和合規(guī)管理

　　上述規(guī)定從金融租賃公司的公司治理及內(nèi)控管理著手，針對金融監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的金融租賃行業(yè)中個別公司存在的黨的領導缺位、大股東不當干預及違規(guī)抽調(diào)資金、公司治理機制和內(nèi)控機制不完善等問題對整個金融租賃行業(yè)提出了更加明確的要求。

　　二、規(guī)范經(jīng)營行為、鼓勵業(yè)務轉(zhuǎn)型

　　三、對金融租賃行業(yè)的影響

　　01、業(yè)務結(jié)構(gòu)指標帶動的風險控制思路轉(zhuǎn)變

　　《關于加強金融租賃公司融資租賃業(yè)務合規(guī)監(jiān)管有關問題的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕12號）的發(fā)布標志著金融監(jiān)管部門對于金融租賃行業(yè)的監(jiān)管趨嚴，8號文在此則更進一步，擴展了租賃物的負面清單，提出了過渡期后“新增直租業(yè)務占比不低于50%”的目標，這對于很多金融租賃公司長久以來以“類信貸”模式開展經(jīng)營的模式提出了巨大的挑戰(zhàn)，迫使其開展業(yè)務轉(zhuǎn)型。

然而，業(yè)務轉(zhuǎn)型帶來的往往是風險管理體系的變更�！邦愋刨J”的經(jīng)營思路脫胎于銀行信貸，其風險管理思路往往更加注重債務人的信用狀況及經(jīng)營狀況，名義上的“租賃物”風險緩釋能力不足，對專業(yè)類租賃物的經(jīng)營處置能力較弱。而在8號文發(fā)布后，金融租賃公司面對更加激烈的市場競爭，勢必將深耕于實體經(jīng)濟的特定領域，完善租賃物價值評估體系，建立租賃物的經(jīng)營處置渠道，從而在差異化競爭中謀得先機。在金融服務實體經(jīng)濟的大背景下，8號文對于原先的金融租賃行業(yè)經(jīng)營環(huán)境不啻為一劑猛藥，徹底將金融租賃公司從“影子銀行”的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊諏嶓w經(jīng)濟的排頭兵。

　　02、處罰力度加大帶動公司治理及內(nèi)部控制完善

　　8號文著重強調(diào)健全公司治理和內(nèi)控管理機制，明確了公司與責任人的“雙罰”機制，表明國家金融監(jiān)管部門對金融租賃公司的公司治理和內(nèi)部控制的關注。歷史上，部分金融租賃公司的法人治理機制不健全，董監(jiān)高履職不充分，內(nèi)控、內(nèi)審職能缺失或履職受限等治理層面的問題進一步導致了風險事件的頻發(fā)。8號文對于以上亂象加大了監(jiān)管力度及處罰力度，金融租賃公司應全面梳理公司治理和內(nèi)部控制現(xiàn)狀，根據(jù)監(jiān)管要求識別當前公司治理和內(nèi)部控制中存在的差距，完善公司治理和內(nèi)控體系，并確保合規(guī)風險管理機制持續(xù)有效運作。