重慶市加速推進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027年）：培育壯大生產(chǎn)性租賃服務(wù)業(yè)

　　近日，重慶市人民政府官網(wǎng)印發(fā)《重慶市加速推進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027年）》。

　　方案指出，培育壯大生產(chǎn)性租賃服務(wù)業(yè)：

　　推動(dòng)融資租賃、汽車和設(shè)備等實(shí)物租賃服務(wù)集聚發(fā)展，建設(shè)生產(chǎn)性租賃服務(wù)集聚區(qū)。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)開展融資租賃業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)融資租賃公司在渝以發(fā)債、貸款等方式進(jìn)行融資。引導(dǎo)汽車租賃市場(chǎng)健康有序發(fā)展，提供“一站式”汽車租賃服務(wù)。推動(dòng)生產(chǎn)性租賃服務(wù)延伸到制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，不斷豐富租賃產(chǎn)品體系，發(fā)展集成電路、航運(yùn)、影視設(shè)備、綠色租賃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)租賃等特色租賃新業(yè)態(tài)。完善租賃后全方位技術(shù)支持服務(wù)，創(chuàng)新設(shè)備租賃模式。打造一批重慶租賃“品牌”，推動(dòng)租賃行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。到2027年，全市培育20家具有一定影響力的實(shí)物租賃企業(yè)，融資租賃規(guī)模年均增長(zhǎng)20%左右。

　　以下為通知全文：

　　重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)《重慶市加速推進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027年）》的通知

　　渝府發(fā)〔2024〕18號(hào)

　　各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《重慶市加速推進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　重慶市人民政府

　　2024年7月26日

　�。ù思�公開發(fā)布）

　　重慶市加速推進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027年）

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委六屆二次、三次、四次、五次全會(huì)決策部署，加速推進(jìn)我市現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞奮力打造新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開放綜合樞紐“兩大定位”，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系融合發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，提升品質(zhì)化、數(shù)字化、融合化、綠色化、國(guó)際化水平，全力打造金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、軟件信息業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、高效能科技研發(fā)服務(wù)業(yè)等具有重慶辨識(shí)度、全國(guó)影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局合理、融合共享的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新體系，努力建設(shè)內(nèi)陸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)支撐。到2027年，我市中國(guó)軟件名城加快建設(shè)，設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力顯著提升，科技服務(wù)體系更加完善，商務(wù)服務(wù)活力充分釋放，西部金融中心核心能力實(shí)現(xiàn)新躍升，綜合樞紐能級(jí)水平實(shí)現(xiàn)新跨越，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系基本形成，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重超過(guò)60%，基本形成20個(gè)百億級(jí)規(guī)模、具備較強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)100家，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)容量持續(xù)提升。

　　二、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和融合創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系由“制造”向“創(chuàng)造”躍升

　　（一）促進(jìn)科技研發(fā)服務(wù)業(yè)增量提質(zhì)。加快構(gòu)建“416”科技創(chuàng)新布局，爭(zhēng)取國(guó)家在渝布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心和中央企業(yè)研發(fā)總部等戰(zhàn)略科技力量，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體等建設(shè)，優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。加快構(gòu)建全周期、全鏈條、市場(chǎng)化的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，支持建設(shè)全市科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施推動(dòng)高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化若干措施。升級(jí)打造重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院，加快建設(shè)重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院。聚焦制造業(yè)落地前的成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，布局打造一批高能級(jí)概念驗(yàn)證中心，分層分級(jí)分類建設(shè)一批綜合性、專業(yè)化及行業(yè)性的中試平臺(tái)。深入推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、概念驗(yàn)證、中試熟化、創(chuàng)業(yè)投資等各類服務(wù)保障機(jī)構(gòu)。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)、校友經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新氛圍“五位一體”環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，加快建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽(yáng)灣智創(chuàng)生態(tài)城科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。到2027年，全市新增規(guī)模以上科技研發(fā)服務(wù)業(yè)企業(yè)500家，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)550億元左右�！彩锌萍季�、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各區(qū)縣（自治縣，以下統(tǒng)稱區(qū)縣）負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各區(qū)縣落實(shí)，不再列出〕

　�。ǘ�）培育全鏈條工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)全球設(shè)計(jì)之都建設(shè)。實(shí)施國(guó)家級(jí)和市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)研究院培育工程，支持企業(yè)整合資源設(shè)立獨(dú)立的工業(yè)設(shè)計(jì)中心或建設(shè)設(shè)計(jì)研究院。引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)構(gòu)建“設(shè)、研、產(chǎn)、銷”綜合設(shè)計(jì)服務(wù)生態(tài)體系，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)設(shè)計(jì)”新型服務(wù)模式。支持舉辦“智博杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、“川渝十大工業(yè)設(shè)計(jì)師”評(píng)選等國(guó)際化、特色化設(shè)計(jì)賽事或活動(dòng)，促進(jìn)設(shè)計(jì)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)師參加國(guó)內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)比賽，開展工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)職稱評(píng)價(jià)，培養(yǎng)1000名以上優(yōu)秀設(shè)計(jì)師。強(qiáng)化巴渝特色文化、工業(yè)遺產(chǎn)遺存、傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)利用，將巴渝特色元素融入創(chuàng)意設(shè)計(jì)。支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，培育智能創(chuàng)作、云端文化、交互媒體、科技設(shè)計(jì)等新型業(yè)態(tài)。到2027年，全市集聚工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)達(dá)500家以上，建成國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心15家左右、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心250家以上，文化創(chuàng)意及工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)企業(yè)服務(wù)總收入超過(guò)3000億元。（市經(jīng)濟(jì)信息委、市文化旅游委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ�）打造千億級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)市級(jí)質(zhì)檢中心創(chuàng)建，積極申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家質(zhì)檢中心，爭(zhēng)取國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證能力在渝布局。突出培育市場(chǎng)主體，大力招引檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)裝備制造企業(yè)。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)管理信息化，推廣使用實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)（LIMS系統(tǒng)），打造一批數(shù)字化智能化實(shí)驗(yàn)室。大力提升電子信息、智能裝備、橋梁隧道工程等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)能力，謀劃布局軟件與信息服務(wù)、新能源、新型儲(chǔ)能及前沿新材料等領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)延伸服務(wù)和認(rèn)證服務(wù)，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)與制造業(yè)協(xié)同布局。發(fā)揮兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，持續(xù)打造國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)和國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。到2027年，全市檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到1100億元。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）推動(dòng)專業(yè)維修向智能運(yùn)維服務(wù)業(yè)升級(jí)。聚焦汽車、軌道交通、清潔能源裝備、船舶、化工及冶金裝備、飛機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施模擬運(yùn)行、狀態(tài)監(jiān)測(cè)、維修維護(hù)等全生命周期管理。推動(dòng)運(yùn)維及運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)專業(yè)維修服務(wù)向智能化、流程化、平臺(tái)化的智能運(yùn)維服務(wù)轉(zhuǎn)型，為制造業(yè)企業(yè)提供IT研發(fā)、運(yùn)維、運(yùn)營(yíng)等全領(lǐng)域的產(chǎn)品與系統(tǒng)解決方案。支持有條件的企業(yè)建設(shè)集機(jī)器學(xué)習(xí)、智慧識(shí)別、異常檢測(cè)、遠(yuǎn)程診斷、智能預(yù)警、智能決策分析等功能于一體的全生命周期智能運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)。支持電子信息企業(yè)拓展全球維修、自產(chǎn)產(chǎn)品維修等業(yè)務(wù)，支持我市有條件的綜合保稅區(qū)拓展數(shù)控機(jī)床、通信設(shè)備等保稅維修業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取落地“境內(nèi)進(jìn)、出境外”保稅維修新業(yè)務(wù)。到2027年，全市新建高端智能運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)10個(gè)，培育高端智能運(yùn)維服務(wù)企業(yè)50家左右。（市經(jīng)濟(jì)信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)委、重慶海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄎ澹┘涌彀l(fā)展低碳環(huán)保服務(wù)業(yè)。培育壯大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染防治、合同能源管理、工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)等綠色服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)碳核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，大力發(fā)展節(jié)能減排投融資、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品認(rèn)證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。加快發(fā)展綠色設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)等先進(jìn)制造技術(shù)，推動(dòng)環(huán)保裝備智能化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型。建設(shè)綠色低碳技術(shù)咨詢服務(wù)體系，探索創(chuàng)新綠色低碳服務(wù)模式。積極爭(zhēng)取開展國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)減污降碳協(xié)同增效。深度參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化培育重慶地方碳市場(chǎng)。完善再生資源回收利用體系，實(shí)施全鏈條回收循環(huán)利用行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)汽車零部件、廢舊動(dòng)力電池、有色金屬等再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造國(guó)家新型廢鋁高端產(chǎn)業(yè)加工基地。到2027年，全市建成10個(gè)綠色分揀中心，報(bào)廢汽車、廢舊家電回收量分別較2023年增長(zhǎng)100%和30%以上，合同能源管理等綠色服務(wù)業(yè)營(yíng)收年均增速超過(guò)20%。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。�六）提升工程技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合能力。著力引進(jìn)一批工程設(shè)計(jì)、勘察測(cè)繪、咨詢服務(wù)等建筑業(yè)上游企業(yè)，培育壯大投資咨詢、設(shè)計(jì)、勘察、造價(jià)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)全過(guò)程咨詢服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)工程技術(shù)專業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。到2027年，全市全過(guò)程工程咨詢骨干企業(yè)達(dá)到50家，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破600億元，取得注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的勘察設(shè)計(jì)人員約6000人，注冊(cè)監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師突破1萬(wàn)人。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、加快產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸

　　（七）培育發(fā)展總集成總承包服務(wù)業(yè)。實(shí)施總集成總承包服務(wù)能力提升行動(dòng)，鼓勵(lì)制造企業(yè)從產(chǎn)品制造商向系統(tǒng)解決方案提供商轉(zhuǎn)變，加快培育一批總集成總承包服務(wù)提供商，增強(qiáng)綜合解決方案供給和集成服務(wù)能力。引導(dǎo)設(shè)計(jì)、制造、施工等領(lǐng)域企業(yè)面向重點(diǎn)工程與重大項(xiàng)目，整合資源、延伸鏈條、集成創(chuàng)新，發(fā)展成為集咨詢?cè)O(shè)計(jì)、制造采購(gòu)、施工安裝、系統(tǒng)集成、設(shè)備成套、遠(yuǎn)程運(yùn)維和售后服務(wù)于一體的總集成總承包服務(wù)商。加快推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用示范，為制造和建筑行業(yè)企業(yè)提供更多應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)新技術(shù)迭代更新和規(guī)�；瘧�(yīng)用。拓展應(yīng)用場(chǎng)景和領(lǐng)域，發(fā)展智能制造系統(tǒng)集成服務(wù)和信息技術(shù)集成服務(wù)，提供“硬件+軟件+平臺(tái)+服務(wù)”的集成系統(tǒng)。到2027年，全市新培育總集成總承包服務(wù)企業(yè)10家，總集成總承包服務(wù)在全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市住房城鄉(xiāng)建委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ò耍﹦�(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈管理服務(wù)業(yè)。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進(jìn)材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，提供專業(yè)化、一體化的供應(yīng)鏈管理服務(wù)，打造內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈組織中樞。鼓勵(lì)建設(shè)供應(yīng)鏈分撥中心、智能化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)物流、快遞服務(wù)融入制造業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、分銷、配送等環(huán)節(jié)，發(fā)展零庫(kù)存管理、生產(chǎn)線邊物流等新模式。引導(dǎo)鏈主企業(yè)建設(shè)“一鏈一網(wǎng)一平臺(tái)”，打通上下游企業(yè)數(shù)據(jù)，推進(jìn)供應(yīng)鏈要素資源集聚和動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求精準(zhǔn)決策、供應(yīng)鏈可視化監(jiān)控、產(chǎn)供銷高效協(xié)同和平衡優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別預(yù)警等，提升供應(yīng)鏈數(shù)字化水平。到2027年，全市建設(shè)10家鏈網(wǎng)平臺(tái)工廠，基本形成覆蓋全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的智慧供應(yīng)鏈體系。（市經(jīng)濟(jì)信息委、市政府口岸物流辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ň牛┤诤习l(fā)展產(chǎn)業(yè)電商服務(wù)業(yè)。加大直播電商MCN（多頻道網(wǎng)絡(luò)媒體運(yùn)營(yíng)）機(jī)構(gòu)招引力度，集聚一批直播孵化公司和主播達(dá)人，培育打造一批專業(yè)功能獨(dú)特、成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的電商平臺(tái)。鼓勵(lì)電商企業(yè)加強(qiáng)與生產(chǎn)制造企業(yè)合作，提供在線采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)直銷等服務(wù)模式。健全跨境電商物流、報(bào)關(guān)、信保、融資、收匯、退稅等一站式綜合服務(wù)體系，大力發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，招引進(jìn)口型國(guó)際供應(yīng)鏈“鏈主”企業(yè)、出口型第三方平臺(tái)企業(yè)，完善公共海外倉(cāng)服務(wù)。構(gòu)建智能集約的數(shù)字化服務(wù)支撐體系。構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)電商直播“1+10+100+1000”產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)、商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)電商改造。到2027年，全市網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2700億元，打造12個(gè)具有一定規(guī)模的跨境電商產(chǎn)業(yè)園。（市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市政府口岸物流辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�）提質(zhì)發(fā)展軟件信息服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，加快“啟明星”、“北斗星”企業(yè)培育，推進(jìn)軟件人才“超級(jí)工廠”建設(shè)。聚焦重點(diǎn)區(qū)域，利用存量樓宇加速集聚軟件和信息服務(wù)企業(yè)及人才，大力發(fā)展工業(yè)軟件、人工智能、汽車軟件、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等。支持兩江軟件園、仙桃數(shù)據(jù)谷軟件園、重慶軟件園、重慶軟件天地等創(chuàng)建中國(guó)軟件名園，努力創(chuàng)建中國(guó)軟件名城和國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。培育一批技術(shù)水平高、發(fā)展前景好、示范作用強(qiáng)的標(biāo)桿場(chǎng)景，探索形成特色場(chǎng)景創(chuàng)新生態(tài)和應(yīng)用示范。積極開展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域招商引資。到2027年，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)新增企業(yè)上萬(wàn)家，新增從業(yè)人員20萬(wàn)人，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到6400億元、年均增長(zhǎng)15%左右。（市經(jīng)濟(jì)信息委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�一）拓展數(shù)據(jù)資源服務(wù)業(yè)態(tài)。探索建立數(shù)據(jù)要素型企業(yè)認(rèn)定機(jī)制，培育數(shù)據(jù)要素型企業(yè)，建設(shè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)展數(shù)據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，在智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育貼近業(yè)務(wù)需求的行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)商。發(fā)展數(shù)據(jù)流通產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)據(jù)流通服務(wù)商、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范開展數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、合規(guī)咨詢、數(shù)據(jù)金融、數(shù)據(jù)托管等專業(yè)服務(wù)；面向汽車、電子信息、科技、交通等領(lǐng)域，發(fā)揮“山城鏈”區(qū)塊鏈基礎(chǔ)能力，建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間，為融合應(yīng)用提供數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)服務(wù)，打造服務(wù)全國(guó)的數(shù)據(jù)交易流通產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)推廣復(fù)制數(shù)字重慶建設(shè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。發(fā)展數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)開發(fā)數(shù)據(jù)安全合規(guī)評(píng)估、資產(chǎn)保護(hù)、可信流通、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)。完善數(shù)字內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展數(shù)字游戲、影視動(dòng)漫、數(shù)字視聽、網(wǎng)絡(luò)直播、電競(jìng)等數(shù)字內(nèi)容新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)發(fā)展泛娛樂(lè)、泛閱讀、泛教育等多元業(yè)態(tài)融合的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)文化內(nèi)容數(shù)字資源平臺(tái)、數(shù)字內(nèi)容雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。到2027年，全市數(shù)據(jù)資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模邁上新臺(tái)階，營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)率保持在20%以上。（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市文化旅游委、市廣電局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、優(yōu)化提升功能性服務(wù)支撐，提高要素市場(chǎng)化配置效率

　�。ㄊ�二）提升生產(chǎn)性金融服務(wù)業(yè)水平。大力實(shí)施“智融惠暢”工程。打造西部金融機(jī)構(gòu)集聚地，推動(dòng)區(qū)域性、功能性總部在渝落地，爭(zhēng)取全國(guó)性交易所、金融機(jī)構(gòu)在渝設(shè)立交易系統(tǒng)、災(zāi)備中心等金融基礎(chǔ)設(shè)施。打造全國(guó)消費(fèi)金融高地，構(gòu)建消費(fèi)金融新生態(tài)。打造西部私募股權(quán)投資基金高地，引導(dǎo)耐心資本重點(diǎn)支持初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期生產(chǎn)制造類企業(yè)。創(chuàng)建科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)西部（重慶）科學(xué)城開展科創(chuàng)金融先行先試。全域打造綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型金融擴(kuò)面增量。建設(shè)數(shù)字重慶“金融大腦”，提升金融數(shù)智治理能力，大力發(fā)展數(shù)字金融，深化金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升金融服務(wù)便利性、競(jìng)爭(zhēng)力。打造西部金融開放先行區(qū)，強(qiáng)化貿(mào)易金融、產(chǎn)業(yè)金融、消費(fèi)金融合作以及跨境經(jīng)貿(mào)撮合等合作。打造西部金融傳播中心，建設(shè)新型財(cái)經(jīng)全媒體平臺(tái)。補(bǔ)齊金融中介服務(wù)和專業(yè)服務(wù)體系短板，發(fā)展會(huì)計(jì)審計(jì)、法律咨詢、資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。打造西部金融中央法務(wù)區(qū)，建設(shè)專業(yè)特色金融法務(wù)高地。打造全域金融安全區(qū)，全面加強(qiáng)地方金融監(jiān)管。到2027年，力爭(zhēng)全市金融資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到11萬(wàn)億元，金融業(yè)增加值達(dá)到3800億元。（市委金融辦、人行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局、重慶證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十三）加快完善現(xiàn)代化物流業(yè)體系。大力發(fā)展跨境物流、冷鏈物流、電商物流、航空物流、應(yīng)急物流等重點(diǎn)行業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈物流等新業(yè)態(tài)新模式。完善“五型”國(guó)家物流樞紐功能，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，啟動(dòng)重慶國(guó)際鐵路港綜合保稅區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)果園港、珞璜港、龍頭港、新田港等綜合服務(wù)能力，構(gòu)建通達(dá)全球的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)高等級(jí)非收費(fèi)快速物流通道，提升多層次通道樞紐銜接水平，打造國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)示范基地。提升西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心功能，推動(dòng)國(guó)際物流大通道提質(zhì)擴(kuò)能。大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)，打造國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。強(qiáng)化內(nèi)培外引提升物流市場(chǎng)主體實(shí)力，吸引上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶重慶，培育現(xiàn)代化物流龍頭企業(yè)，到2027年全市新增A級(jí)物流企業(yè)20家。建設(shè)數(shù)字陸海新通道，構(gòu)建“通道大腦+智慧物流鏈”體系，促進(jìn)物流企業(yè)智能化升級(jí)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)三級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)布局建設(shè)，提升冷鏈物流功能服務(wù)和運(yùn)營(yíng)水平。引進(jìn)培育專業(yè)貨代企業(yè)，鼓勵(lì)貨代企業(yè)積極參與開放通道建設(shè)。出臺(tái)重慶市降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案，制定“一園一策”、“一企一策”綜合物流解決方案，深度推動(dòng)“公轉(zhuǎn)水”，力爭(zhēng)到2027年，全市社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重下降至13%左右。（市政府口岸物流辦、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)委、重慶郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�四）大力發(fā)展商務(wù)會(huì)展服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、廣告營(yíng)銷、品牌策劃、咨詢?cè)u(píng)估等商務(wù)服務(wù)，大力引進(jìn)全球性的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育一批商務(wù)服務(wù)業(yè)知名品牌，推進(jìn)商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。制定重慶市會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，優(yōu)化會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)圈，加快建設(shè)國(guó)際會(huì)展名城。推進(jìn)智博會(huì)、西洽會(huì)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化創(chuàng)新發(fā)展。引進(jìn)和培育國(guó)際國(guó)內(nèi)品牌展會(huì)，支持外資、上市會(huì)展企業(yè)在渝創(chuàng)辦展會(huì)，開展本地展覽品牌培育。提升展會(huì)、賽事、演藝、節(jié)慶等特色會(huì)展活動(dòng)的品質(zhì)和規(guī)模。推進(jìn)會(huì)展場(chǎng)館綠色數(shù)字化迭代升級(jí)，推進(jìn)辦展模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化招商招展。支持市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)策劃組織高端會(huì)議論壇，加大媒體、社會(huì)宣傳和品牌推廣。開展內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展試點(diǎn)，深入實(shí)施國(guó)際市場(chǎng)開拓行動(dòng)，組織和支持外貿(mào)企業(yè)境外參展。到2027年，全市經(jīng)UFI（國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)）認(rèn)證的會(huì)展項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)，進(jìn)入U(xiǎn)FI（國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)）認(rèn)證的機(jī)構(gòu)數(shù)量超過(guò)5家，單次展覽面積在10萬(wàn)平方米以上的展會(huì)項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)。（市商務(wù)委、市文化旅游委、市經(jīng)濟(jì)信息委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�五）集聚發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。壯大獵頭、人才測(cè)評(píng)、人才尋訪職業(yè)中介服務(wù)，加強(qiáng)勞務(wù)派遣管理，提高人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展能力，全面建成“1+10+N”人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園體系。鼓勵(lì)建設(shè)行業(yè)性、專業(yè)性人才市場(chǎng)，建成“1+5+N”人力資源市場(chǎng)體系。建立急需緊缺人才需求常態(tài)化收集和發(fā)布機(jī)制，開展市場(chǎng)化評(píng)估、獵頭服務(wù)推薦、人才政策精準(zhǔn)匹配等服務(wù)，吸引集聚一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高端人才。加強(qiáng)全市公共實(shí)訓(xùn)基地布局與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，依托中國(guó)（重慶）職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心，開發(fā)一批高質(zhì)量技能培訓(xùn)項(xiàng)目，形成“1+N”公共實(shí)訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。支持有條件的高校和職業(yè)院校積極設(shè)置生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)，完善專業(yè)設(shè)置及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快相關(guān)專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造，培養(yǎng)更多專業(yè)人才。到2027年，全市人力資源服務(wù)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1500億元，每年幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)或流動(dòng)達(dá)到500萬(wàn)人次。（市人力社保局、市教委、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十六）培育壯大生產(chǎn)性租賃服務(wù)業(yè)。推動(dòng)融資租賃、汽車和設(shè)備等實(shí)物租賃服務(wù)集聚發(fā)展，建設(shè)生產(chǎn)性租賃服務(wù)集聚區(qū)。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)開展融資租賃業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)融資租賃公司在渝以發(fā)債、貸款等方式進(jìn)行融資。引導(dǎo)汽車租賃市場(chǎng)健康有序發(fā)展，提供“一站式”汽車租賃服務(wù)。推動(dòng)生產(chǎn)性租賃服務(wù)延伸到制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，不斷豐富租賃產(chǎn)品體系，發(fā)展集成電路、航運(yùn)、影視設(shè)備、綠色租賃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)租賃等特色租賃新業(yè)態(tài)。完善租賃后全方位技術(shù)支持服務(wù)，創(chuàng)新設(shè)備租賃模式。打造一批重慶租賃“品牌”，推動(dòng)租賃行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。到2027年，全市培育20家具有一定影響力的實(shí)物租賃企業(yè)，融資租賃規(guī)模年均增長(zhǎng)20%左右。（市委金融辦、重慶金融監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)委、重慶海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�七）提升會(huì)計(jì)審計(jì)稅務(wù)服務(wù)業(yè)質(zhì)量。培育會(huì)計(jì)師事務(wù)所，推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、品牌化、國(guó)際化發(fā)展，壯大會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量和規(guī)模。實(shí)施高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程和注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育工程，選拔培養(yǎng)一批熟悉國(guó)際規(guī)則和市場(chǎng)規(guī)則、具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高端會(huì)計(jì)人才。培育高水平稅務(wù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)全方位、一站式的綜合性稅務(wù)服務(wù)能力，打造優(yōu)質(zhì)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌。加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和法治建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，營(yíng)造持續(xù)健康發(fā)展的良好環(huán)境。到2027年，全市培育具有證券資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所2—3家，全市具有證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所達(dá)到35家。（市財(cái)政局、重慶市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�八）拓展法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。支持律師事務(wù)所規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化、規(guī)模化、數(shù)字化、國(guó)際化發(fā)展，培育一批中國(guó)一流的國(guó)際律師事務(wù)所和專業(yè)精品律師事務(wù)所，大力發(fā)展公證、仲裁、調(diào)解等業(yè)務(wù)。建立國(guó)際商事爭(zhēng)議解決平臺(tái)，完善國(guó)際化的仲裁服務(wù)方式。鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的律師事務(wù)所到東盟、南亞、中亞等“一帶一路”重慶外經(jīng)外貿(mào)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)設(shè)點(diǎn)布局。加快仲裁業(yè)務(wù)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，提供線上審理服務(wù)。推廣以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的專利導(dǎo)航機(jī)制，培育一批優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、商標(biāo)品牌培育等服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展。到2027年，全市100人以上律師事務(wù)所約20家，律師從業(yè)人員約2萬(wàn)人，從業(yè)專利代理師約800人。（市司法局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、實(shí)施八大重點(diǎn)工程

　�。ㄊ�九）實(shí)施數(shù)字賦能提升工程。實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)計(jì)劃，打造“數(shù)據(jù)要素×交通運(yùn)輸”、“數(shù)據(jù)要素×金融服務(wù)”等典型應(yīng)用場(chǎng)景。加快建設(shè)西部數(shù)據(jù)交易中心，打造具有重慶辨識(shí)度的交易專區(qū)。推動(dòng)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)提級(jí)擴(kuò)能，打造支撐西部、輻射“一帶一路”的現(xiàn)代算力樞紐。編制重慶市城市算力網(wǎng)建設(shè)方案，科學(xué)規(guī)劃算力基礎(chǔ)設(shè)施和傳輸網(wǎng)絡(luò)，培育一批算力特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。壯大數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“產(chǎn)品+內(nèi)容+場(chǎng)景”的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)品在城市管理、社會(huì)治理、工業(yè)制造、智慧醫(yī)療、健康養(yǎng)老等場(chǎng)景的綜合應(yīng)用，以數(shù)字化全面賦能生產(chǎn)性服務(wù)和服務(wù)型制造。加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、算力、流通、安全基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間，爭(zhēng)取國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)政策。推動(dòng)“人工智能+”行動(dòng)，研究制定“算力券”等創(chuàng)新政策。（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市交通運(yùn)輸委、市委金融辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�十）實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體培育工程。堅(jiān)持內(nèi)育外引、梯度培育，聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極招引一批境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)，爭(zhēng)取行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在渝設(shè)立區(qū)域總部。培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)標(biāo)桿引領(lǐng)作用，吸引上下游企業(yè)入駐。加大重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)培育力度，提升行業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中小企業(yè)向“專精特新”轉(zhuǎn)型發(fā)展，開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值等活動(dòng)，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)建立先進(jìn)服務(wù)質(zhì)量管理體系。實(shí)施服務(wù)品牌引領(lǐng)計(jì)劃，培育一批“重慶服務(wù)名牌”。強(qiáng)化人才支撐，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)服務(wù)水平。積極引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等規(guī)范健康發(fā)展，提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。（市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委、市國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�十一）實(shí)施平臺(tái)載體支撐工程。優(yōu)化市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策，著力打造一批百億級(jí)規(guī)模、具備較強(qiáng)行業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的高能級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)支持共性技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、品牌營(yíng)銷、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等領(lǐng)域公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施樓宇提質(zhì)工程，打造一批特色“星級(jí)”樓宇。（市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�十二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)深度融合工程。持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合（以下簡(jiǎn)稱“兩業(yè)融合”）試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展，拓展“兩業(yè)融合”應(yīng)用場(chǎng)景，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)委托制造、品牌授權(quán)等方式向制造環(huán)節(jié)拓展。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)種子培育、耕種、植保、收割、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷等全產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化服務(wù)水平。充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)服務(wù)主體作用，建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品集散中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、農(nóng)村電商等業(yè)態(tài)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城行動(dòng)，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委、市政府口岸物流辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十三）實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工程。圍繞各區(qū)域制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，繪制全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)地圖，引導(dǎo)各區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能錯(cuò)位。提升中心城區(qū)服務(wù)能級(jí)和輻射功能，集聚價(jià)值鏈高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展總集成總承包、科技研發(fā)、生產(chǎn)性金融、軟件信息、國(guó)際物流等，培育千億級(jí)服務(wù)業(yè)集群，打造“世界服務(wù)商”；推動(dòng)渝西地區(qū)進(jìn)一步深化“兩業(yè)融合”，大力發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、智能運(yùn)維等重點(diǎn)領(lǐng)域；推動(dòng)渝東新城生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代物流、低碳環(huán)保、工程技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域；激發(fā)山區(qū)庫(kù)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ�大力發(fā)展現(xiàn)代物流、產(chǎn)業(yè)電商、低碳環(huán)保、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等。支持萬(wàn)州區(qū)、涪陵區(qū)、永川區(qū)創(chuàng)建區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市。（市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�十四）實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。大力發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、咨詢、設(shè)計(jì)等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位。統(tǒng)籌用好失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)、就業(yè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，疊加就業(yè)、見(jiàn)習(xí)、培訓(xùn)等政策，完善創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、融資支持、場(chǎng)地安排等扶持政策，降低中小生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，提供多樣化就業(yè)機(jī)會(huì)。建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)，構(gòu)建“眾創(chuàng)+孵化+加速+產(chǎn)業(yè)園”相互接續(xù)的支持鏈條。支持現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域靈活就業(yè)，探索實(shí)施差異化扶持政策措施，完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)政策。實(shí)施助企用工保障專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)用工服務(wù)，支持企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)。（市人力社保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�十五）實(shí)施開放合作拓展工程。推動(dòng)落實(shí)全國(guó)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)外包示范城市。深化金融服務(wù)、交通物流等領(lǐng)域開放合作。積極對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際規(guī)則，探索創(chuàng)新陸上貿(mào)易新規(guī)則，推動(dòng)國(guó)際鐵海聯(lián)運(yùn)規(guī)則體系創(chuàng)新。深化渝新合作、渝港合作，加強(qiáng)與RCEP成員國(guó)的合作，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易拓展市場(chǎng)空間、做大市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放差異化探索，編制新階段重慶市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)方案。培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持有條件的咨詢?cè)u(píng)估、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)等領(lǐng)域企業(yè)“走出去”。（市商務(wù)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十六）實(shí)施人才體系驅(qū)動(dòng)工程。通過(guò)“揭榜掛帥”、“揭榜招賢”等方式引進(jìn)高層次現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等，開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才政策綜合改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)高校現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，推廣人才培養(yǎng)“進(jìn)區(qū)縣、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)”建設(shè)模式，通過(guò)“產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)學(xué)院”精準(zhǔn)對(duì)接方式，深化產(chǎn)教融合、科教融匯、職普融通。創(chuàng)新組建實(shí)體化運(yùn)行的市域產(chǎn)教聯(lián)合體，以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作，不斷提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。（市人力社保局、市教委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、保障措施

　�。ǘ�十七）強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。依托重慶市現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)工作機(jī)制，研究審議全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展全局性、綜合性重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)縣跨部門有關(guān)重大問(wèn)題，研究制定重大政策和年度工作計(jì)劃。各成員單位可牽頭建立本行業(yè)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)發(fā)展工作專班或?qū)ｍ?xiàng)小組，及時(shí)制定工作方案，會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門和區(qū)縣掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)、閉環(huán)落實(shí)，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

　�。ǘ�十八）強(qiáng)化政策激勵(lì)。統(tǒng)籌整合市級(jí)基建、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、質(zhì)量檢測(cè)、口岸物流、人才、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)專項(xiàng)資金，新設(shè)立市級(jí)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目、平臺(tái)載體和創(chuàng)新集聚示范區(qū)給予積極支持。充分發(fā)揮各類政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)股權(quán)投資基金加大對(duì)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投資力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的服務(wù)，不斷提升金融服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支持政策，實(shí)行“一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、一份產(chǎn)業(yè)支持政策”，建立更有針對(duì)性的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)政策支持體系、評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新機(jī)制全力做優(yōu)一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵(lì)區(qū)縣在市級(jí)政策基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目的扶持措施。

　　（二十九）強(qiáng)化用地保障。研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地政策，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略空間，不斷優(yōu)化空間布局。在“兩業(yè)融合”示范區(qū)內(nèi)探索業(yè)態(tài)復(fù)合、功能混合、彈性靈活的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地模式，合理配置地塊兼容功能和比例。盤活存量低效用地，鼓勵(lì)采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等靈活的供地方式支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用存量房產(chǎn)、土地興辦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。

　　（三十）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。市發(fā)展改革委牽頭建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)區(qū)縣政府積極謀劃和培育儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，及時(shí)滾動(dòng)更新進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。發(fā)揮存量土地效益，優(yōu)先支持服務(wù)于先進(jìn)制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新助力生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的金融產(chǎn)品及服務(wù)。建立項(xiàng)目定期調(diào)度、會(huì)商推進(jìn)和跟蹤問(wèn)效機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)增效。

　�。ㄈ�十一）健全統(tǒng)計(jì)體系。按照“可統(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測(cè)、可評(píng)估”原則，探索建立全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)作為重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)分類、指標(biāo)體系，完善重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)機(jī)制、信息共享及信息發(fā)布制度，動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化，及時(shí)反映重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展情況。

　�。ㄈ�十二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)政策精準(zhǔn)解構(gòu)、智能匹配和主動(dòng)推送，邀請(qǐng)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人參加調(diào)度專題會(huì)，開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)評(píng)選等工作，并結(jié)合國(guó)家“品牌日”活動(dòng)廣泛開展宣傳推廣，助推相關(guān)企業(yè)擴(kuò)大品牌影響力，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利事業(yè)單位等的發(fā)展，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，逐步完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。