《山東省地方金融組織行政許可實(shí)施程序規(guī)定》發(fā)布

　　8月8日，山東省地方金融管理局印發(fā)《山東省地方金融組織行政許可實(shí)施程序規(guī)定》。這是時(shí)隔兩年之后，全國(guó)第二個(gè)省份正式印發(fā)的省級(jí)地方金融組織行政許可規(guī)范。

　　此前，北京市金融監(jiān)管局曾于2022年8月印發(fā)《北京市地方金融組織行政許可實(shí)施辦法》。《辦法》一是明確了地方金融組織審批及備案事項(xiàng)；二是規(guī)定了地方金融組織注冊(cè)資本最低限額和實(shí)繳要求，細(xì)化了地方金融組織股東資質(zhì)條件；三是規(guī)定了地方金融組織設(shè)立審批、變更審批、終止審批等行政許可事項(xiàng)，均須經(jīng)北京市金融監(jiān)管局批準(zhǔn)取得相應(yīng)行政許可。

　　今年7月份黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出“依法將所有金融活動(dòng)納入監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任和問責(zé)制度，加強(qiáng)中央和地方監(jiān)管協(xié)同”。國(guó)家金融監(jiān)管總局在2024年年中工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，積極主動(dòng)加強(qiáng)央地協(xié)同，合力防范打擊非法金融活動(dòng)，配合做好地方金融組織監(jiān)管，更好實(shí)現(xiàn)同責(zé)共擔(dān)、同題共答、同向發(fā)力。

　　央地監(jiān)管部門協(xié)同將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方金融組織的監(jiān)管舉措，之前已開展了商業(yè)保理公司、融資租賃公司、融資擔(dān)保公司等地方組織的清理整頓，此次不僅是對(duì)機(jī)構(gòu)門檻的清理整頓，還對(duì)地方金融組織經(jīng)營(yíng)作出一些規(guī)范，包括跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)問題，監(jiān)管會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格。

　　此次山東省印發(fā)《山東省地方金融組織行政許可實(shí)施程序規(guī)定》，提出申請(qǐng)人可以通過郵件等線上方式，也可以選擇當(dāng)面遞交等線下方式提交申請(qǐng)材料，有利于滿足申請(qǐng)人多樣化選擇需求�！兑�(guī)定》對(duì)各類地方金融組織行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)、受理等作出統(tǒng)一要求，有利于實(shí)現(xiàn)同質(zhì)同類事項(xiàng)同流程同時(shí)限辦理，切實(shí)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作提質(zhì)提效。

　　規(guī)定所稱行政許可事項(xiàng)是指依照法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定由省地方金融局作出行政許可的事項(xiàng)，包括地方金融組織設(shè)立、變更和終止。行政許可實(shí)施程序分為申請(qǐng)與受理、審查、決定與送達(dá)等環(huán)節(jié)。

　　山東省地方金融組織行政許可實(shí)施程序規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)地方金融組織監(jiān)督管理，規(guī)范行政許可行為，明確行政許可程序，保護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》《山東省行政程序規(guī)定》《山東省地方金融條例》等法律、法規(guī)及相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱地方金融組織是指依法設(shè)立，由地方金融管理部門實(shí)施監(jiān)督管理的小額貸款公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、融資擔(dān)保公司、民間融資機(jī)構(gòu)、開展權(quán)益類交易和介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易的交易場(chǎng)所、地方資產(chǎn)管理公司以及國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門授權(quán)省人民政府監(jiān)督管理的從事金融活動(dòng)的其他機(jī)構(gòu)或者組織等。

　　第三條本規(guī)定所稱地方金融管理部門是指山東省地方金融管理局（以下簡(jiǎn)稱省地方金融局）和市、縣（市、區(qū)）承擔(dān)地方金融管理職責(zé)的部門（以下簡(jiǎn)稱市縣地方金融管理部門）。省地方金融局為本規(guī)定的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)，市縣地方金融管理部門依法承擔(dān)屬地監(jiān)督管理具體工作。

　　第四條本規(guī)定所稱行政許可事項(xiàng)是指依照法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定由省地方金融局作出行政許可的事項(xiàng)，包括地方金融組織設(shè)立、變更和終止。行政許可實(shí)施程序分為申請(qǐng)與受理、審查、決定與送達(dá)等環(huán)節(jié)。國(guó)家金融監(jiān)督管理部門對(duì)地方金融組織的設(shè)立、變更、終止另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五條實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、非歧視、效率及便民原則。法律、行政法規(guī)和國(guó)家金融監(jiān)督管理部門規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)遵循審慎監(jiān)管原則的，從其規(guī)定。行政許可應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、行政處罰及其他監(jiān)管措施聯(lián)動(dòng)，對(duì)行政許可事項(xiàng)實(shí)施全面、持續(xù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　第二章部門職責(zé)

　　第六條行政許可實(shí)行部門協(xié)作機(jī)制，負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入和處置的部門為行政許可主辦部門，政策法規(guī)部門、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門、現(xiàn)場(chǎng)檢查部門為行政許可協(xié)助部門。主辦部門依據(jù)部門職責(zé)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行審查，并根據(jù)需要商請(qǐng)協(xié)助部門提供相關(guān)情況，協(xié)助部門提供相關(guān)情況供主辦部門參考。

　　第七條主辦部門的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┙邮丈暾�(qǐng)人提交的行政許可申請(qǐng)材料，審核材料格式并進(jìn)行登記；

　　（二）行政許可政策宣傳、解釋、答疑、指導(dǎo)；

　�。ㄈ�）登記行政許可辦理臺(tái)賬，記錄行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)收文日期、受理日期、主審核員、辦理情況以及行政許可完成時(shí)限、決定日期等；

　�。ㄋ模�對(duì)行政許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出是否受理或補(bǔ)正申請(qǐng)材料的意見；

　�。ㄎ澹�對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行審查，根據(jù)審查工作需要征求相關(guān)單位或部門意見、組織聽證、專家評(píng)審等，提出具體審查意見；

　�。�六）按審批流程、時(shí)限和權(quán)限提報(bào)審批后作出行政許可決定；

　�。ㄆ撸┢鸩莞黝愋姓�許可文書，按照審慎監(jiān)管原則和規(guī)定審批程序并統(tǒng)一編號(hào)、蓋章后發(fā)出；

　�。ò耍┧瓦_(dá)各類行政許可文書；

　�。ň牛┌匆�(guī)定公示行政許可事項(xiàng)；

　�。ㄊ�）頒發(fā)、換發(fā)各類地方金融組織業(yè)務(wù)許可證；

　�。ㄊ�一）按照檔案管理要求整理行政許可檔案；

　�。ㄊ�二）其他行政許可工作。

　　第八條協(xié)助部門的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┓乾F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門、現(xiàn)場(chǎng)檢查部門根據(jù)負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入和處置的部門函詢需要，對(duì)行政許可征詢事項(xiàng)提供相關(guān)情況；

　　（二）政策法規(guī)部門對(duì)重大行政許可事項(xiàng)提出合法性審核意見。

　　第三章申請(qǐng)與受理

　　第九條申請(qǐng)人可以通過郵件等線上方式，也可選擇當(dāng)面遞交等線下方式提交申請(qǐng)材料。

　　申請(qǐng)人提交的行政許可申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)符合省地方金融局公布的行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)材料目錄和格式要求，并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第十條負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入和處置的部門原則上在收到《申請(qǐng)?jiān)S可申請(qǐng)書》和申請(qǐng)材料當(dāng)日辦理接收登記，填寫《行政許可申請(qǐng)材料清單》，并對(duì)申請(qǐng)人的事項(xiàng)作以下區(qū)分處理：

　　（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或者申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于省地方金融局職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理，并出具《行政許可不予受理通知書》；申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于省地方金融局職權(quán)范圍的，還應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

　�。ǘ�）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于省地方金融局職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。申請(qǐng)材料不齊全或不符合行政許可規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，發(fā)出《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》，并要求其在補(bǔ)正告知書發(fā)出之日起1個(gè)月內(nèi)提交補(bǔ)正申請(qǐng)材料。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

　　（三）申請(qǐng)材料齊全并符合規(guī)定要求，或者補(bǔ)正申請(qǐng)材料齊全且符合行政許可規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)，并向申請(qǐng)人發(fā)出《行政許可申請(qǐng)受理通知書》。

　　第十一條申請(qǐng)人有下列情形之一的，作出不予受理申請(qǐng)決定：

　�。ㄒ唬┰谘a(bǔ)正告知書發(fā)出之日起1個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)人未能提交補(bǔ)正申請(qǐng)材料的；

　�。ǘ�）在補(bǔ)正告知書發(fā)出之日起1個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)人提交的補(bǔ)正申請(qǐng)材料仍不齊全或者不符合規(guī)定要求的；

　�。ㄈ�）法律法規(guī)及國(guó)家金融監(jiān)督管理部門規(guī)定不予受理申請(qǐng)的其他情形。

　　決定不予受理申請(qǐng)的，出具《行政許可不予受理通知書》，說(shuō)明不予受理的理由。同時(shí)，告知申請(qǐng)人依法享有在法定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。補(bǔ)正后不予受理申請(qǐng)的決定，應(yīng)當(dāng)自補(bǔ)正期滿后5日內(nèi)，或接收全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出。

　　第十二條在作出受理申請(qǐng)決定之前，申請(qǐng)人要求撤回申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)書面提交撤回申請(qǐng)并說(shuō)明原因。負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入和處置的部門收到撤回申請(qǐng)后，將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。

　　第四章審查

　　第十三條已受理的行政許可事項(xiàng)，負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入和處置的部門依據(jù)法律、法規(guī)及相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

　　市、縣級(jí)地方金融管理部門按照屬地管理原則，分級(jí)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的行政許可事項(xiàng)輔導(dǎo)工作，并出具輔導(dǎo)報(bào)告。

　　第十四條在審查過程中，應(yīng)視情況查閱現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、案件處置、行政處罰等資料，根據(jù)需求征求省地方金融局相關(guān)處室及市級(jí)地方金融管理部門的意見。相關(guān)處室和市級(jí)地方金融管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行反饋。

　　第十五條依法需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入和處置的部門可以直接或委托市級(jí)地方金融管理部門進(jìn)行實(shí)地核查，縣級(jí)地方金融管理部門配合做好實(shí)地核查工作。進(jìn)行實(shí)地核查的工作人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件。實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)做好筆錄，收集相關(guān)證明材料。

　　第十六條在審查過程中，需要申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料作出書面說(shuō)明解釋的，可以將問題一次匯總成書面意見，出具《行政許可事項(xiàng)說(shuō)明解釋通知書》，要求申請(qǐng)人作出書面說(shuō)明解釋。需要進(jìn)一步說(shuō)明解釋的，可以第二次要求申請(qǐng)人作出書面說(shuō)明解釋，辦理程序參照第一次說(shuō)明解釋。

　　申請(qǐng)人應(yīng)在《行政許可事項(xiàng)說(shuō)明解釋通知書》發(fā)出之日起15日內(nèi)提交書面說(shuō)明解釋。未能按時(shí)提交書面說(shuō)明解釋的，視為申請(qǐng)人自動(dòng)放棄書面說(shuō)明解釋。

　　書面說(shuō)明解釋可以通過當(dāng)面遞交、信函、郵寄、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交。

　　第十七條負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入和處置的部門認(rèn)為需要由申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料當(dāng)面作出說(shuō)明解釋的，可以在辦公場(chǎng)所與申請(qǐng)人進(jìn)行會(huì)談。參加會(huì)談的工作人員不得少于2人。負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入和處置的部門應(yīng)當(dāng)做好會(huì)談?dòng)涗�，并�?qǐng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

　　第十八條對(duì)于疑難、復(fù)雜或者專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的行政許可事項(xiàng)，需要組織專家評(píng)審的，報(bào)經(jīng)審批后可以直接委托或者轉(zhuǎn)交下級(jí)機(jī)關(guān)委托專業(yè)技術(shù)組織實(shí)施，形成經(jīng)專家簽署的書面評(píng)審意見。

　　第十九條在審查過程中，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，出具《行政許可事項(xiàng)利害關(guān)系人權(quán)利告知書》，告知利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，陳述、申辯筆錄應(yīng)當(dāng)由陳述、申辯人或委托代理人確認(rèn)無(wú)誤后簽字。

　　第二十條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入和處置的部門認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。

　　行政許可事項(xiàng)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，出具《行政許可事項(xiàng)聽證告知書》，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入和處置的部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證，出具《行政許可事項(xiàng)聽證通知書》。

　　第二十一條聽證按照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入和處置的部門應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人；

　�。ǘ�）聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入和處置的部門出具《行政許可聽證會(huì)公告》，應(yīng)通過張貼紙質(zhì)公告、網(wǎng)上公示等適當(dāng)方式先期公告當(dāng)事人姓名或者名稱、聽證內(nèi)容、聽證時(shí)間和地點(diǎn)；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入和處置的部門可以成立至少由三人組成的聽證組進(jìn)行聽證，根據(jù)需要可通知相關(guān)部門人員參加。由省地方金融局負(fù)責(zé)人指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的、具備資格的人員為聽證主持人，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；

　�。ㄋ模┡e行聽證時(shí)，審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

　�。ㄎ澹┞犠C應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。

　　負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入和處置的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，按流程作出行政許可決定。

　　第二十二條在審查過程中，申請(qǐng)人主動(dòng)要求撤回申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交撤回審查的書面申請(qǐng)，負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入和處置的部門應(yīng)當(dāng)同意撤回申請(qǐng)，出具《行政許可事項(xiàng)同意撤回申請(qǐng)通知書》。

　　第二十三條以下時(shí)間不計(jì)算在審查期限內(nèi)：

　�。ㄒ唬┬枰獙＜以u(píng)審的，自組織專家評(píng)審之日起到書面評(píng)審意見形成的時(shí)間；

　　（二）需要組織聽證的，自申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出聽證申請(qǐng)之日起到聽證結(jié)束的時(shí)間；

　�。ㄈ�）法律規(guī)定不計(jì)算在審查期限內(nèi)的檢驗(yàn)、檢測(cè)等其他時(shí)間。

　　前款扣除的時(shí)間，負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入和處置的部門應(yīng)及時(shí)書面告知申請(qǐng)人，出具《行政許可事項(xiàng)審查時(shí)限調(diào)整告知書》。第（一）項(xiàng)所扣除的時(shí)間不得超過合理和必要的期限。

　　第二十四條已受理的行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。不能在20日內(nèi)作出決定的，經(jīng)審查研究同意后，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第五章決定與送達(dá)

　　第二十五條行政許可事項(xiàng)按照重要程度實(shí)施分級(jí)審批，按程序研究決定后，由負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入和處置的部門自行政許可作出10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可文件。

　　第二十六條對(duì)于不符合條件的行政許可事項(xiàng)，負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入和處置的部門應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可決定，并出具《行政許可不準(zhǔn)予決定書》。作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有在法定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第二十七條行政許可決定文件或者許可證件可應(yīng)申請(qǐng)人要求，采用掛號(hào)郵件或特快專遞送達(dá)；也可應(yīng)申請(qǐng)人要求由其自行領(lǐng)取，領(lǐng)取人應(yīng)出示授權(quán)委托書、合法身份證件并簽收《行政許可文書送達(dá)回執(zhí)》。

　　申請(qǐng)人在接到簽收或領(lǐng)取通知5日內(nèi)領(lǐng)取行政許可文件或者許可證件。未領(lǐng)取的或者無(wú)法通過郵寄等方式送達(dá)的，可以通過省地方金融局網(wǎng)站或者符合要求的公開發(fā)行報(bào)刊公告送達(dá)。自公告之日起，經(jīng)過30個(gè)自然日即視為送達(dá)。

　　第二十八條作出行政許可決定后，需要向申請(qǐng)人頒發(fā)、換發(fā)許可證件的，負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入和處置的部門應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取、更換許可證件。

　　注銷、撤銷已作出的行政許可決定涉及收回許可證件的，負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入和處置的部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)出相關(guān)決定書后及時(shí)收回許可證。

　　第二十九條被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿30日前提出申請(qǐng)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　省地方金融局應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　第三十條有下列情形之一的，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，省地方金融局可以撤銷行政許可：

　�。ㄒ唬┕ぷ魅藛T濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　�。ǘ�）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　�。ㄈ�）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　�。ㄋ模�對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；

　�。ㄎ澹┮婪�可以撤銷行政許可的其他情形。

　　被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

　　依照前兩款規(guī)定撤銷行政許可，但可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

　　依照本條第一款規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第二款規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。

　　依照本條規(guī)定撤銷行政許可的，經(jīng)政策法規(guī)部門審查，審核研究決定后予以撤銷，并向被許可人發(fā)出《行政許可事項(xiàng)撤銷決定書》。

　　第三十一條監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：

　　（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

　　（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；

　�。ㄈ�）法人或者其他組織依法終止的；

　�。ㄋ模┬姓�許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；

　　（五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

　　行政許可依法應(yīng)予注銷的，經(jīng)政策法規(guī)部門審查，審核研究決定后予以注銷，發(fā)出《行政許可注銷決定書》。

第三十二條依法作出不予、注銷、撤銷行政許可決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有在法定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第六章公示

　　第三十三條行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料目錄和格式要求等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，方便申請(qǐng)人查閱。

　　第三十四條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入和處置的部門應(yīng)將作出的行政許可決定通過省地方金融局網(wǎng)站公布。

　　第七章附則

第三十五條本規(guī)定未盡事宜，遵照《中華人民共和國(guó)行政許可法》《山東省行政程序規(guī)定》以及國(guó)家金融監(jiān)督管理部門和山東省其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條除特別說(shuō)明外，本規(guī)定中的“日”均為工作日。

　　第三十七條本規(guī)定由省地方金融局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條本規(guī)定自2024年9月16日起施行。