本文通過對(duì)新能源項(xiàng)目的各種商業(yè)模式的角度出發(fā)，相應(yīng)分析了各自的法律風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)問題，希望對(duì)各相關(guān)參與方提供參考。

　　新能源項(xiàng)目總體可分為三個(gè)階段：一是前期準(zhǔn)備階段，主要指在取得核準(zhǔn)或備案文件之前的準(zhǔn)備工作，包括同意開展前期工作的批復(fù)、地質(zhì)勘查報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等，以及獲取核準(zhǔn)或備案和前期審批文件；二是項(xiàng)目建設(shè)階段；三是項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)階段。

　　“2030碳達(dá)峰、2060碳中和”的雙碳目標(biāo)倒逼中國的能源轉(zhuǎn)型，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要大力發(fā)展風(fēng)光發(fā)電等新能源，以此促進(jìn)我國能源轉(zhuǎn)型。在強(qiáng)大的碳減排需求及政策支持下，在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國新能源電站的新建及投資并購將持續(xù)處于熱潮之中。如何迅速尋找到優(yōu)質(zhì)的新能源項(xiàng)目，是眾多積極投身雙碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的企業(yè)所面臨的第一步問題。本部分將逐一介紹并解析新能源項(xiàng)目的各類商業(yè)模式及相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　一、自建項(xiàng)目模式

　　在通常情況下，投資方可按照一般的自建項(xiàng)目流程，對(duì)接各地的能源局，尋找有關(guān)新能源項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。以投資方自身隊(duì)伍和力量，實(shí)施開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的全過程。在上述工作過程中，可能涉及到的主要的合同有：項(xiàng)目投資開發(fā)協(xié)議、土地出讓/租賃協(xié)議、融資租賃/借款合同、EPC總承包合同、道路補(bǔ)償及建設(shè)合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購售電合同、運(yùn)維合同等。

在自建項(xiàng)目的模式下，投資方自身擁有項(xiàng)目開發(fā)團(tuán)隊(duì)以及豐富的操作經(jīng)驗(yàn)。除了關(guān)注常規(guī)的合同簽訂及履約風(fēng)險(xiǎn)外，投資方尤其要注重最近幾年國家對(duì)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)的政策背景下，投資方和政府簽訂的投資協(xié)議所衍生的土地出讓合同因涉及環(huán)保問題無法執(zhí)行，進(jìn)而導(dǎo)致合同履行糾紛的問題。

　　從法律上分析，我們認(rèn)為，政府與投資方簽訂的土地出讓合同，系基于特定項(xiàng)目所產(chǎn)生的合同關(guān)系，如果因此發(fā)生糾紛，在雙方無法協(xié)商一致的情況下，該合同具有可訴性。其次，由于政府原因無法向投資方提供特定項(xiàng)目所需的土地，進(jìn)而導(dǎo)致合同無法履行，投資方有權(quán)要求解除合同，并要求得到損失賠償。

　　因此，投資方在項(xiàng)目獲取及相應(yīng)工作全面展開之前，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目土地的背景情況、當(dāng)?shù)卣耐恋匾?guī)劃等審批文件作充分論證，檢驗(yàn)不同政府機(jī)關(guān)文件之間的一致性和閉環(huán)性。總之，除了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、資本收益率之外，投資方還需關(guān)注因政府審批、規(guī)劃、環(huán)保等政策原因?qū)е碌耐恋夭豢捎�，�?xiàng)目不可建等風(fēng)險(xiǎn)因素。

　　二、委托渠道方獲得項(xiàng)目進(jìn)行自建

　　除了投資方自己尋找項(xiàng)目資源以外，往往也可以通過委托具有項(xiàng)目資源信息的渠道方協(xié)助尋找項(xiàng)目資源。渠道方能夠更加便利地獲取指標(biāo)信息、溝通地方關(guān)系、降低開發(fā)成本。渠道方得到項(xiàng)目信息，進(jìn)而鏈接投資方和項(xiàng)目所在地政府部門達(dá)成合作后，可根據(jù)與投資方簽訂的委托合同或中介合同獲得報(bào)酬，從而實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。

　　在此類商業(yè)模式下，除了常規(guī)建設(shè)中所涉及到的合同以外，涉及到的較為特殊的合同有：投資方與渠道方的委托協(xié)議或中介協(xié)議。這一合同的相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)是：第一，建議在與渠道方的合同中設(shè)置明確的時(shí)限，超時(shí)則解除合同。第二，要限制渠道方的授權(quán)范圍，尤其要限制部分渠道方以受托身份超出授權(quán)范圍，或者未經(jīng)投資方同意以投資方名義從事越權(quán)的事務(wù)。例如，某項(xiàng)目投資方發(fā)現(xiàn)渠道方竟然持委托合同，以私自刻制的“某投資方XX地新能源項(xiàng)目部”公章在項(xiàng)目所在地開展工作，這種情況無疑對(duì)投資方產(chǎn)生了極大的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)于向渠道方支付費(fèi)用問題，投資方也需要注意自身內(nèi)部的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、與渠道方合資成立項(xiàng)目公司進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)

　　在上一種模式下，某些渠道方的訴求除了獲得委托的中介費(fèi)用之外，還希望深度參與項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，或者以其他方式獲得更大收益。因此，有些渠道方可通過參股建設(shè)項(xiàng)目公司來進(jìn)行商業(yè)合作。但是，渠道方通常資金實(shí)力有限，融資實(shí)力弱，在新能源項(xiàng)目建設(shè)過程中，難以長(zhǎng)期持續(xù)有效地支撐資金鏈條。在這種情況下，可以前期設(shè)立項(xiàng)目公司，在項(xiàng)目核準(zhǔn)后、投資方主要建設(shè)資金投入之前，渠道方再通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓退出。這種商業(yè)模式又稱“預(yù)收購”。

　　在這種模式下，如果渠道方轉(zhuǎn)讓股權(quán)退出，其預(yù)期收益的取得成為了焦點(diǎn)問題。如果收購方為國企，其任何收購均需要通過審計(jì)評(píng)估等定價(jià)程序，流程過長(zhǎng)會(huì)拖慢成交時(shí)間，給渠道方帶來風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，渠道商也不愿意等到項(xiàng)目建成后再轉(zhuǎn)讓股權(quán)退出、通過收購環(huán)節(jié)獲取收益。因此，此種模式下，需要尋找到各方的利益平衡點(diǎn)。除此之外，還需要符合法律規(guī)定以及各個(gè)投資方內(nèi)部的風(fēng)控制度。

　　此種模式的典型項(xiàng)目表現(xiàn)為：投資方與渠道商按照2：8的股權(quán)比例建立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司獲得核準(zhǔn)前，完成項(xiàng)目公司的EPC等主要工作的預(yù)先招標(biāo)采購程序，在項(xiàng)目公司獲得核準(zhǔn)后，渠道商再零對(duì)價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán)給投資方，實(shí)現(xiàn)股權(quán)退出，而渠道商通過業(yè)務(wù)合作得到商業(yè)機(jī)會(huì)。

　　在該種模式下，投資方需要重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)問題：

　　1、鑒于項(xiàng)目公司在項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)之前，投資方并不控股，除部分已經(jīng)商定的事項(xiàng)外，原則上應(yīng)當(dāng)由渠道商對(duì)公司實(shí)施管理。投資方對(duì)于控制哪些事項(xiàng)，就需要重點(diǎn)關(guān)注。（1）首先，項(xiàng)目公司認(rèn)繳不實(shí)繳。約定項(xiàng)目前期工作的成本和費(fèi)用均由渠道商承擔(dān)。（2）其次，嚴(yán)控項(xiàng)目公司的管理：①雙方共管印章，所有用印手續(xù)必須經(jīng)過管控。②公司法定代表人由投資方選定。③項(xiàng)目公司嚴(yán)禁開展融資、擔(dān)保、借貸等活動(dòng)。④項(xiàng)目公司不開戶，不開展除項(xiàng)目核準(zhǔn)申報(bào)之外的任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)項(xiàng)目公司滿足適當(dāng)條件后，可開展經(jīng)投資方認(rèn)可的部分工作，如工程建設(shè)的預(yù)先招標(biāo)等。⑤項(xiàng)目公司登記的法定代表人由執(zhí)行董事?lián)�，�?zhí)行董事和經(jīng)理由投資方指派的一人擔(dān)任，同時(shí)建議監(jiān)事也由投資方指派人員擔(dān)任。上述限制條件，在項(xiàng)目公司獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)，渠道商轉(zhuǎn)讓股權(quán)退出后失效。

　　2、預(yù)先設(shè)定好合作條件無法成就時(shí)的退出機(jī)制。即使對(duì)項(xiàng)目公司實(shí)施嚴(yán)格管控，但因項(xiàng)目的推進(jìn)具有不確定性，加上投資方分子公司數(shù)量、企業(yè)層級(jí)限制等內(nèi)控要求，項(xiàng)目公司在設(shè)立之初就要建立好退出機(jī)制。投資方的退出方式有兩種，一是渠道方收購?fù)顿Y方的股權(quán)，二是直接注銷項(xiàng)目公司。若投資方為國有企業(yè)，以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式實(shí)現(xiàn)退出，會(huì)涉及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序事項(xiàng)，因此在實(shí)踐中通常以直接注銷企業(yè)的方式退出。建議建立如下風(fēng)控措施：

　　首先，在簽訂合作協(xié)議中，明確約定項(xiàng)目公司的存續(xù)條件與時(shí)限，如果合同期限屆滿，項(xiàng)目公司尚未得到項(xiàng)目核準(zhǔn)，項(xiàng)目公司予以注銷，除非投資方和渠道商協(xié)商一致延長(zhǎng)存續(xù)時(shí)限；其次，各方應(yīng)確保項(xiàng)目公司注銷的法律文件齊備，包括但不限于：股東會(huì)決議、申請(qǐng)注銷的申請(qǐng)文件等，注銷文件可由雙方共管。若項(xiàng)目公司按照上述意見嚴(yán)把風(fēng)控措施，該注銷基本不會(huì)產(chǎn)生大額成本費(fèi)用，也不會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目公司或投資方的經(jīng)濟(jì)損失。

　　3、該模式是否會(huì)觸發(fā)倒賣路條的監(jiān)管機(jī)制。

　　國家能源局于2021年11月24日發(fā)布的《光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》刪除了原辦法中的“項(xiàng)目單位不得自行變更光伏電站項(xiàng)目備案文件的重要事項(xiàng)，包括項(xiàng)目投資主體、項(xiàng)目場(chǎng)址、建設(shè)規(guī)模等主要邊界條件�！眹夷茉淳志C合司于2022年1月6日公開發(fā)布擬廢止477號(hào)文，這似乎表明路條監(jiān)管政策終將退出歷史舞臺(tái)。

　　由于我國法規(guī)政策明令禁止風(fēng)電、光伏項(xiàng)目在并網(wǎng)前擅自變更投資主體，部分投資人為提前鎖定收購方，往往通過簽訂預(yù)收購合同的方式，約定于項(xiàng)目并網(wǎng)后進(jìn)行項(xiàng)目股權(quán)收購。在該模式項(xiàng)下，仍存在買賣“路條”之嫌疑，預(yù)收購合同的效力存疑，尤其對(duì)于風(fēng)電項(xiàng)目而言，因其采用核準(zhǔn)制，故預(yù)收購合同可能因違反行政許可法的規(guī)定而無效；對(duì)于光伏項(xiàng)目而言，其雖然采用備案制，但由于預(yù)收購協(xié)議一般僅約定股權(quán)收購的前提條件與基本要求，投資人亦只承擔(dān)條件成就或期間屆滿后，就項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的義務(wù)。同時(shí)，轉(zhuǎn)讓方如違反預(yù)收購合同，也僅承擔(dān)預(yù)收購合同項(xiàng)下的違約責(zé)任，故收購方無法直接要求股權(quán)轉(zhuǎn)讓或?qū)蓹?quán)收益等可得利益主張賠償；因此，即便對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的合理損失，也可能會(huì)因?yàn)樽约罕旧硪啻嬖谶^錯(cuò)而分擔(dān)損失。

　　四、受讓前期成果，獲取項(xiàng)目

　　1.模式概述

　　此種模式處于新能源項(xiàng)目的第一階段，即前期準(zhǔn)備階段中。在該種模式下，原開發(fā)主體通常已經(jīng)完成前期工作，包括取得同意開展前期工作的批復(fù)文件、地質(zhì)勘查報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等工作，但尚未獲得項(xiàng)目的正式核準(zhǔn)或備案文件。原開發(fā)主體通常囿于資金周轉(zhuǎn)問題等困境，已無法再繼續(xù)建設(shè)項(xiàng)目，因此，雙方在政府認(rèn)可的情況下簽訂權(quán)益受讓合同，原開發(fā)主體將第三方合同權(quán)利義務(wù)概括轉(zhuǎn)讓給投資方，即前期成果的業(yè)主方變更為投資方的項(xiàng)目公司名下。最終投資方繼續(xù)以項(xiàng)目公司的名義獲取后續(xù)的核準(zhǔn)備案文件和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批文件。

　　2.主要法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防范措施

　　投資方受讓原開發(fā)主體的前期成果合同的前置條件是政府認(rèn)可，目的是獲得項(xiàng)目正式立項(xiàng)文件。對(duì)于投資者而言，合同權(quán)益的實(shí)現(xiàn)并非現(xiàn)實(shí)利益，而更多的是基于雙方的信任關(guān)系所產(chǎn)生的一種期待利益的自覺履行，因此在權(quán)益合同轉(zhuǎn)讓的簽署階段，投資者須全面核查第三方的資質(zhì)信息、履約能力和信用評(píng)級(jí)，尤其是編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，否則可能影響后續(xù)行政部門審批進(jìn)度。其次，投資者須規(guī)范合同簽約過程，須采用書面形式承繼合同權(quán)利義務(wù)。最后，投資者須謹(jǐn)慎審查合同條款，確認(rèn)合同可轉(zhuǎn)讓性后，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，可根據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行客觀衡量責(zé)任歸屬問題。

　　五、直接受讓立項(xiàng)文件，獲取項(xiàng)目

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　　雖然此模式也處于新能源項(xiàng)目的第一階段（前期準(zhǔn)備階段），但與上述第四種模式不同的是，此種模式下原開發(fā)主體通常已經(jīng)取得了項(xiàng)目正式的核準(zhǔn)備案文件和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等報(bào)告。由于原開發(fā)主體發(fā)生現(xiàn)金流斷裂等融資障礙，無法繼續(xù)進(jìn)行項(xiàng)目的后續(xù)建設(shè)。當(dāng)?shù)卣疄榱吮ＷC項(xiàng)目的繼續(xù)運(yùn)行，主動(dòng)招商引資確定新的開發(fā)主體，并組織雙方進(jìn)行磋商，決定重新核準(zhǔn)或備案項(xiàng)目業(yè)主，將項(xiàng)目業(yè)主變更為投資方，原開發(fā)主體退出。

　�。ǘ┲饕娠L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防范措施

　　為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，政府通常會(huì)出面主導(dǎo)原開發(fā)主體與投資方共同召開會(huì)議，并達(dá)成會(huì)議紀(jì)要。但應(yīng)當(dāng)明確的是，會(huì)議紀(jì)要不等同于合同，不具備法律效力。合同成立的兩大要素是要約和承諾，由于會(huì)議紀(jì)要為政府單方行為，并無原開發(fā)主體與投資方的簽章，因此不具備承諾要件，不能視為雙方達(dá)成合意。并且，政府會(huì)議紀(jì)要是行政主體的內(nèi)部行為，也不具備可訴性。

　　鑒于該種模式受讓權(quán)益的特殊性，投資者可能會(huì)依賴“政府”見證，忽視合同效力、限制性條款而使得受讓行為產(chǎn)生法律瑕疵。例如，投資者可能會(huì)基于未附簽章的會(huì)議紀(jì)要、往來函件，以口頭承諾的方式受讓合同權(quán)益，但地質(zhì)勘查報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告均須為要式合同，若未簽署正式書面合同，不具有法律約束力。其次，投資者可能會(huì)忽略原合同中的限制轉(zhuǎn)讓條款，若未經(jīng)第三方同意，原開發(fā)主體直接轉(zhuǎn)讓合同權(quán)益給投資者也會(huì)增加可轉(zhuǎn)讓性風(fēng)險(xiǎn)。我們提示投資方在該模式下，切忌過度“依賴”政府行為，雖然由政府中間搭橋主導(dǎo)雙方進(jìn)行磋商，但從法律層面上講，合法有效的合同才能產(chǎn)生法律約束力，保障投資方的合法權(quán)益。

　　實(shí)踐中，關(guān)于新能源項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓對(duì)象存在幾種說法：項(xiàng)目開發(fā)權(quán)、項(xiàng)目前期成果、項(xiàng)目開發(fā)權(quán)+項(xiàng)目前期成果、項(xiàng)目機(jī)會(huì)權(quán)益。其中，項(xiàng)目開發(fā)權(quán)指的是項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案文件，實(shí)質(zhì)是行政許可，不可轉(zhuǎn)讓；項(xiàng)目前期成果指的是已經(jīng)完成的各項(xiàng)評(píng)估報(bào)告和測(cè)算指標(biāo)數(shù)據(jù)，實(shí)質(zhì)為合同權(quán)益，可以轉(zhuǎn)讓；最后，項(xiàng)目機(jī)會(huì)權(quán)益又稱優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓，指的是一方放棄競(jìng)標(biāo)，對(duì)方給予一定公允補(bǔ)償?shù)姆绞�。就此模式而言，�?xiàng)目前期成果是依附于項(xiàng)目開發(fā)權(quán)的表現(xiàn)載體，項(xiàng)目開發(fā)權(quán)是前期成果的內(nèi)在權(quán)益，二者是形式與實(shí)質(zhì)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，原則上不可分割。我們提示投資方，在實(shí)踐中，若雙方因此產(chǎn)生訴訟爭(zhēng)議，主張?jiān)V求時(shí)須明確新能源項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓對(duì)象實(shí)質(zhì)是項(xiàng)目整體轉(zhuǎn)讓，即“項(xiàng)目開發(fā)權(quán)+項(xiàng)目前期成果”。

　　六、EPC墊資后，處置項(xiàng)目公司的股權(quán)獲得項(xiàng)目

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　　第一，項(xiàng)目收購成本高。由于獲取項(xiàng)目的節(jié)點(diǎn)在并網(wǎng)投產(chǎn)且要通司法拍賣程序，因此該種模式的周期長(zhǎng)、費(fèi)用高，即通過訴訟收購項(xiàng)目耗時(shí)較長(zhǎng)，評(píng)估拍賣費(fèi)用較高。第二，EPC總承包的選定需要履行招標(biāo)程序，指定投資方為EPC方存在因違反招標(biāo)投標(biāo)法而導(dǎo)致行政處罰或合同無效的風(fēng)險(xiǎn)。第三，以司法拍賣程序受讓股權(quán)存在不確定性。司法拍賣基本通過公開競(jìng)價(jià)的方式開展，“價(jià)高者得”是基本特征，各項(xiàng)程序設(shè)計(jì)的根本目的也在于最大限度發(fā)揮司法拍賣的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，投資者也并非項(xiàng)目公司股東，無優(yōu)先購買權(quán)等權(quán)利，因此受讓標(biāo)的股權(quán)就存在極大的不確定性。第四，若項(xiàng)目無法滿足投資方收購要求，可能難以尋求其他受讓方，而投資方作為EPC總承包方墊資建設(shè)，存在墊資款無法收回的風(fēng)險(xiǎn)。

　　因此，該種商業(yè)模式下，投資方利益的實(shí)現(xiàn)存在多種障礙，但若采用該種模式，投資方需要完善擔(dān)保措施的登記手續(xù)，才能保障債權(quán)順利實(shí)現(xiàn)。

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　　實(shí)踐中還存在與本模式類似的一種新能源項(xiàng)目獲取方式，即處理債務(wù)人所持有的項(xiàng)目公司的股權(quán)獲得項(xiàng)目。兩種模式的共通性在于：最終都是通過司法拍賣的途徑受讓資源方持有的股權(quán)。但區(qū)別在于：該種模式中，受讓方起初并無收購項(xiàng)目之意，由于受讓方對(duì)原開發(fā)主體享有債權(quán)，原開發(fā)方又不履行債務(wù)時(shí)，受讓方最終通過強(qiáng)制執(zhí)行程序受讓項(xiàng)目公司以實(shí)現(xiàn)債權(quán)價(jià)值。

　　七、受讓已建成項(xiàng)目公司的股權(quán)，獲取項(xiàng)目

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　　該種模式為投資方收購存量項(xiàng)目的傳統(tǒng)收購方式。一般在項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)后，投資方與原開發(fā)主體接觸、洽談收購事宜，再由投資方聘請(qǐng)的三方審計(jì)、評(píng)估、法律機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目及公司情況進(jìn)行調(diào)查，最后擬定收購方案，完成股權(quán)交割和管理權(quán)交割事項(xiàng)。

　　（二）主要法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

　值得關(guān)注的是，隨著國資委相關(guān)考核辦法的收緊以及央企對(duì)于新能源投資市場(chǎng)的愈發(fā)了解，在其新能源項(xiàng)目合作開發(fā)及并購方面，央企的推進(jìn)力度有收緊趨勢(shì)，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目合規(guī)性，包括土地性質(zhì)以及老項(xiàng)目的補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)等方面，如土地合規(guī)已經(jīng)成為央企、國企上會(huì)立項(xiàng)的一個(gè)基本條件。

　　在該過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)有：第一，政策合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。若在新能源收購過程中，投資方因國家、地方政策不了解，收購前調(diào)查不力等因素導(dǎo)致遺漏項(xiàng)目問題，必然增加收購風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而可能造成國有資產(chǎn)的流失。第二，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。若投資方因金融市場(chǎng)融資條件變化等因素，或?qū)ψ陨碡?cái)務(wù)狀況認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致新能源項(xiàng)目的資金鏈斷裂，可能會(huì)危及原企業(yè)的總體發(fā)展。第三，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。新能源項(xiàng)目發(fā)電收益與當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)供需、消納情況息息相關(guān)，該些因素可能亦會(huì)影響項(xiàng)目的預(yù)期盈利。第四，運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。新能源項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備、風(fēng)光資源、運(yùn)維成本等因素影響項(xiàng)目的預(yù)期盈利狀況。

　�。ㄈ┓娠L(fēng)險(xiǎn)防范措施

　　碳達(dá)峰碳中和的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)階段性的歷史時(shí)刻。企業(yè)首先應(yīng)立足于國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，并結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展，確定新能源收購業(yè)務(wù)的定位和方向，確保外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境契合穩(wěn)進(jìn)，部署總體戰(zhàn)略方案，具體可分為：第一，優(yōu)選目標(biāo)。收購方在鎖定新能源項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)全方位考慮項(xiàng)目出讓方、建設(shè)方的影響力與信賴值，同時(shí)完善收購預(yù)期模式，確保項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)乘。第二，專業(yè)機(jī)構(gòu)輔佐。為保障收購效益、梳理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、挖掘項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)，收購方須委托審計(jì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所從不同角度切入調(diào)查，進(jìn)而匯總項(xiàng)目的總體風(fēng)險(xiǎn)，論證收購方案的科學(xué)性和合理性，提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三，設(shè)計(jì)收購方案。在滿足上述條件后，我們尤其提示收購方須根據(jù)法律、財(cái)務(wù)、評(píng)估、技術(shù)盡調(diào)出具的報(bào)告及意見設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范交易條款，并重點(diǎn)關(guān)注雙方權(quán)責(zé)劃分界限、股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款、付款節(jié)點(diǎn)與比例、資金安排與進(jìn)度、過渡期安排、消缺事項(xiàng)質(zhì)保金等重點(diǎn)事項(xiàng)。