為推動(dòng)我國飛機(jī)和大型設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)技術(shù)改造，擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，并促進(jìn)國內(nèi)租賃業(yè)的健康發(fā)展，特制定以下政策。

第一章 政策目標(biāo)

第一條 國家通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用租賃方式購買和使用國產(chǎn)設(shè)備，特別是國產(chǎn)飛機(jī)、船舶、通訊設(shè)備、機(jī)械設(shè)備制造母機(jī)、大型醫(yī)療設(shè)備、大型發(fā)電設(shè)備、大型環(huán)保設(shè)備、大型建筑施工機(jī)械、大型石油化工成套設(shè)備（以下簡稱“大型設(shè)備），鼓勵(lì)大型設(shè)備制造企業(yè)利用租賃杠桿擴(kuò)大產(chǎn)品出口。力爭在今后一到五年內(nèi)，較大幅度提高產(chǎn)設(shè)備租賃在全部設(shè)備銷售額和出口額中所占的比重。

第二條 國家支持租賃業(yè)的健康發(fā)展，鼓勵(lì)各類租賃公司依法自主開展，擴(kuò)大經(jīng)營租賃和融資租賃，鼓勵(lì)政策性銀行和其他金融機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)開展租賃業(yè)務(wù)。通過政策扶持，盡快使國內(nèi)租賃業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、加速流通以及擴(kuò)大投資、消費(fèi)和出口等方面發(fā)揮重要作用。

第二章 行業(yè)管理

第三條 目前國內(nèi)存在兩種類型的租賃公司，分別由不同的政策部門管理；金融租賃公司由中國人民銀行審批和管理，外商投資的融資租賃公司由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批和管理，其他一般性的租賃公司由國內(nèi)貿(mào)易主管部門歸口管理。各類租賃公司的政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、防范租賃業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，保障租賃企業(yè)的正常經(jīng)營。

第四條 國家鼓勵(lì)從事大型設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的租賃公司向?qū)I(yè)化發(fā)展，根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)相對(duì)固定行業(yè)領(lǐng)域，并通過增資擴(kuò)股、兼并或資產(chǎn)重組。擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)營效益。

第五條 根據(jù)國辦通[（2000）]3號(hào)文件精神，盡快組建中外合資飛機(jī)租賃公司，開展國產(chǎn)支線飛機(jī)和通用飛機(jī)的租賃業(yè)務(wù)，具體方案另報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。今后凡組建大型設(shè)備的全國性專業(yè)租賃公司（包括中外合資的租賃公司），都應(yīng)報(bào)國務(wù)院，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)主管部門審批
第六條 積極創(chuàng)造條件，成立全國統(tǒng)一的設(shè)備租賃協(xié)會(huì)，在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下進(jìn)行行業(yè)自律管理。

第三章 融資政策

第七條 各類租賃公司從事國產(chǎn)大型設(shè)備的租賃業(yè)務(wù)，可以憑租賃合同向政策性銀行或商業(yè)銀行申請(qǐng)中長期貸款，銀行貸款期限應(yīng)盡可能與租賃期限一致。其中，用于購置飛機(jī)和輪船的貸款，按照國辦通[（2000）]3號(hào)文件的規(guī)定，一律延長為15年。租賃公司開展 國產(chǎn)設(shè)備的出口租賃，可以向國家進(jìn)出口銀行申請(qǐng)出口信貸。

第八條 從事大型設(shè)備租賃的租賃公司，可以吸納公司股東和機(jī)構(gòu)投資者提供的長期委托租賃基金。經(jīng)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)，從事大型設(shè)備租賃的專業(yè)租賃公司，包括外商投資的租賃公司，可以發(fā)行專項(xiàng)企業(yè)債券。

第九條 國內(nèi)民航公司投資采用融資租賃方式、租賃公司采用經(jīng)營方式購買國產(chǎn)支線飛機(jī)，都可以按照國辦通[（2000）]3號(hào)文件的規(guī)定，向財(cái)政部申請(qǐng)貼現(xiàn)。

第四章 稅收政策

第十條 各類租賃公司為叢使經(jīng)營租賃購買的大型設(shè)備，或在融資租賃業(yè)務(wù)中，符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的經(jīng)營租賃的交易條件，租賃物件由出租人記資產(chǎn)負(fù)債表并計(jì)提折舊時(shí)，所購大型設(shè)備的投資只要符合《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》，可按財(cái)稅字（1999）290號(hào)《技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法》的規(guī)定，辦理所得稅抵免。
第十一條 企業(yè)通過租賃公司采用融資租賃方式購買大型設(shè)備，只要符合《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》，可按財(cái)稅字（1999）290號(hào)文件和財(cái)稅字（2000）049號(hào)《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》的規(guī)定。按每年租金支付額的10%，從租賃當(dāng)年比前一年新增的所得稅中抵免。外商投資企業(yè)通過境內(nèi)租賃公司，采用融資租賃方式購買國產(chǎn)設(shè)備，也可按國稅發(fā)（1999）171號(hào)《外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理辦法》的規(guī)定，享受退增值稅的優(yōu)惠。

第十二條 融資租賃交易的出租人和承租人必須嚴(yán)格按照租金會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)融資租賃和經(jīng)營租賃界定的規(guī)定，進(jìn)行正確的會(huì)計(jì)核算和信息披露。凡是符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定并符合國稅發(fā)（2000）84號(hào)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)的規(guī)定，不論是利用外資還是本幣，出租人在繳納營業(yè)稅時(shí)，出租人為購買租賃物餓發(fā)生的借款利息支出均可列入租賃物的實(shí)際成本，從納稅基數(shù)中扣除，稅率為8%。

第十三條 對(duì)租賃期限二年以上（或租賃期限等于或大于設(shè)備使用年限30%），或承租人最小租金支付額等于或大于設(shè)備購買價(jià)值的30%的經(jīng)營租賃。出租人的營業(yè)稅可按租金收入的1.5%征收。其他類型的經(jīng)營租賃仍按租金收入的5%計(jì)征出租人的營業(yè)稅。

第十四條 出售回租業(yè)務(wù)是承租人和出賣人為同一人的特殊融資租賃方式，其設(shè)備的出售不是一種實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)權(quán)買賣，在出售環(huán)節(jié)不征產(chǎn)權(quán)交易稅、營業(yè)稅，在租賃合同結(jié)束時(shí)，按租賃物的余值為納稅基數(shù)，向租賃合同結(jié)束后的租賃物所有人征收產(chǎn)權(quán)交易稅，向出賣人征收營業(yè)稅。

第五章 折舊政策

第十四條 境內(nèi)承租企業(yè)均可按財(cái)公自（1996）41號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財(cái)務(wù)稅收問題的通知》的規(guī)定，對(duì)采用融資租賃方式購買的國產(chǎn)設(shè)備實(shí)行加速折舊，折舊年限可按租賃期限和國家規(guī)定的折舊年限熟知的原則確定，但最短折舊年限不少于3年。

第十五條 租賃公司所購大型設(shè)備，凡符合上述第十條所列條件，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，可以采用雙倍余額遞減或年數(shù)總和法提取折舊。

第六章 外匯政策

第十六條 經(jīng)國家外匯管理局及其分局批準(zhǔn)，企業(yè)通過國家金融機(jī)構(gòu)、政府貸款、國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、外商投資租賃公司引進(jìn)的外資可以采用融資租賃方式購買國內(nèi)設(shè)備，簽定外匯租賃合同。國內(nèi)設(shè)備制造企業(yè)根據(jù)外匯管理局的批準(zhǔn)文件、外匯租賃合同辦理結(jié)匯，并可以視同出口，國內(nèi)設(shè)備制造企業(yè)憑上述文件及銀行結(jié)匯憑證享受出口退稅待遇。承租企業(yè)根據(jù)外匯管理局的批準(zhǔn)文件、外匯租賃合同辦理外匯轉(zhuǎn)貸登記，按合同規(guī)定，憑轉(zhuǎn)貸登記申請(qǐng)購匯還稅。

第七章 風(fēng)險(xiǎn)防范

第十七條 從事大型設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的各類租賃公司，應(yīng)具有良好的財(cái)務(wù)狀況和健全的風(fēng)險(xiǎn)防范制度。為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，從事融資租賃的租賃公司應(yīng)照中國人民銀行發(fā)布的《銀行信貸登記咨詢管理辦法（試行）》參加全國統(tǒng)一的信貸咨詢系統(tǒng)，并按貸款信息披露的有關(guān)規(guī)定，披露融資租賃業(yè)務(wù)的有關(guān)信息。租賃物為不動(dòng)產(chǎn)和設(shè)備的融資租賃合同須參照《擔(dān)保法》中抵押擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定，分別向土地、房產(chǎn)和工商部門辦理合同登記。

第八章 附則

第十八條 本政策由國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。并負(fù)責(zé)督促貫徹落實(shí)。

第十九條 本政策自發(fā)布之日起實(shí)施。