8月1日開始在全國施行的“營改增”對融資租賃業(yè)界帶來的影響還在繼續(xù)發(fā)酵。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)高級經(jīng)濟(jì)師、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)租賃研究中心博士后劉若鴻認(rèn)為，深入研究“營改增”對于融資租賃業(yè)務(wù)的影響，具有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實意義。

　　當(dāng)前我國正是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，為了進(jìn)一步完善稅制，消除重復(fù)征稅，“營改增”于去年1月1日開始試點。此次稅改把融資租賃行業(yè)納入其中，明晰了行業(yè)定位，融入了增值稅管理的鏈條、統(tǒng)一了稅收征管，也考慮了考慮了擴(kuò)展性和繼承性。

　　劉若鴻說，盡管此次稅改只把“有形動產(chǎn)租賃服務(wù)”納入其中，但可以明確的是，無論是融資租賃還是經(jīng)營性租賃，都被統(tǒng)一納入“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的范疇進(jìn)行管理。這較為清晰地明確了租賃業(yè)在稅收上的行業(yè)定位，也為整個行業(yè)創(chuàng)造了一個相對公平和良好的政策環(huán)境。同時，將有形動產(chǎn)租賃納入了增值稅管理的鏈條，就使得納稅人無論使用何種方式取得固定資產(chǎn)，其在流轉(zhuǎn)稅的適用性上保持了一致性，簡化了承租人的稅務(wù)處理，也加大了經(jīng)營單位通過租賃方式取得固定資產(chǎn)的可能性。

　　不過，從一年多的試點來看，“營改增”對融資租賃行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。劉若鴻認(rèn)為，究其原因，主要是更為嚴(yán)格規(guī)范的管理對融資租賃的生產(chǎn)經(jīng)營提出了更高的要求；此外是行業(yè)稅費負(fù)擔(dān)降低存在一些前提條件。他說，增值稅的管理和核算相比其他流轉(zhuǎn)稅要復(fù)雜得多。因此，從事租賃業(yè)務(wù)的單位需要對稅務(wù)、會計人員乃至業(yè)務(wù)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，以適應(yīng)稅改的要求。同時，有形動產(chǎn)租賃的主體流轉(zhuǎn)稅統(tǒng)一由國稅部門來征收管理。國稅系統(tǒng)擁有在全國范圍內(nèi)相互稽核增值稅專用發(fā)票等稅收數(shù)據(jù)的現(xiàn)代化稅收管理平臺，稅收管理更為嚴(yán)格和規(guī)范。在此情況下，租賃物中若包含未取得進(jìn)項稅金的商品（或勞務(wù)），租賃交易的稅負(fù)將有可能出現(xiàn)較大提高。

　　“營改增”的基本原則是保持試點行業(yè)的總體稅負(fù)不增加或略有下降。從目前實踐來看，部分有資質(zhì)融資租賃公司反映稅負(fù)出現(xiàn)增高。劉若鴻分析，出現(xiàn)這種狀況主要原因可以概括為四點：其一是由于業(yè)務(wù)操作慣性等原因，租賃交易中出租人未取得對應(yīng)的進(jìn)項稅票；其二是租賃物本身超出了有形動產(chǎn)的范疇，無法相應(yīng)取得進(jìn)項稅票；其三是部分稅務(wù)部門和租賃公司在實際工作中操作不當(dāng)，造成政策執(zhí)行不到位；其四是融資租賃業(yè)務(wù)中稅負(fù)超出3%部分即征即退的稅款存在時間成本等。

　　劉若鴻建議融資租賃業(yè)內(nèi)要根據(jù)稅改政策的變化，相應(yīng)作出安排和調(diào)整。同時，政策制定部門和管理部門應(yīng)重點考慮對租賃物的適用范圍需進(jìn)一步明確，并應(yīng)考慮逐步擴(kuò)大，稅改與現(xiàn)有其他相關(guān)政策法規(guī)的銜接應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，要進(jìn)一步明確稅改政策實施后原有政策的廢改問題，同時要進(jìn)一步加大稅務(wù)干部的培訓(xùn)力度，提高政策理解和執(zhí)法水平。他表示，企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入研究政策，加強(qiáng)管理，創(chuàng)新業(yè)務(wù)。從業(yè)人員，特別是高層管理人員要積極主動學(xué)習(xí)相關(guān)知識，了解行業(yè)相關(guān)的基本認(rèn)識，并取得共識。例如，對于“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的概念問題，行業(yè)中就存在較大爭論。同時，“營改增”為有資質(zhì)的單位設(shè)計靈活多樣的租賃交易結(jié)構(gòu)提供了基礎(chǔ)。因此，有資質(zhì)的融資租賃企業(yè)應(yīng)加大研究相關(guān)稅收政策力度，加強(qiáng)稅收資源管理，在合法的前提下創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，不斷提高經(jīng)營的穩(wěn)健性和創(chuàng)新性。