一、美國租賃業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與特點

美國租賃業(yè)于二戰(zhàn)后的50年代開始進入創(chuàng)新和快速上升時期，經過60多年的發(fā)展，形成了租賃規(guī)模龐大、租賃觀念普及、經營方式多樣、相對成熟的現(xiàn)代租賃業(yè)。作為金融租賃的起源地，美國租賃業(yè)規(guī)模保持世界領先地位。2009 年，全球租賃總額為5574億美元，美國租賃業(yè)的規(guī)模為1739億美元，占全球總額的31%，居于世界第一。以汽車租賃為例，2011年美國汽車租賃數(shù)量約176萬量，營業(yè)額約223.96億美元；2010年美國汽車租賃數(shù)量約162萬量，營業(yè)額約205.91億美元。

美國租賃業(yè)的主要特點：一是租賃業(yè)的改組、整合，大公司收購兼并中小租賃公司。大型制造企業(yè)積極介入租賃市場，經過充分競爭，大型制造商與租賃公司結合的格局正在形成。二是美國租賃業(yè)已經成為整個金融市場中重要組成部分，租賃公司與銀行、保險公司、基金公司等其它金融企業(yè)的合作非常緊密。銀行等金融企業(yè)為租賃公司提供資金，租賃公司用這些資金購買租賃物并租給承租人，把所有權留置給銀行，承租人將租金直接還給銀行。租賃公司實際上把租賃合同賣給銀行等金融機構，銀行、保險公司、投資基金等再將這些合同打包后到華爾街進行租賃資產證券化，從而完成完整的產業(yè)鏈。三是美國租賃業(yè)注重專注于某一產業(yè)或設備，強調經營性租賃業(yè)務，可持續(xù)性較好，如IBM 和通用電氣專攻IT 和醫(yī)療器械租賃。四是通過租賃公司實現(xiàn)的產品銷售已經成為美國制造型廠商銷售收入的主要來源。例如GE、吉尼公司的租賃銷售占總銷售比重均大于60%，有些制造廠商的銷售額中，租賃形式銷售的比重高達80%-90%。五是美國租賃公司的業(yè)務類型以服務業(yè)為主導，租賃業(yè)務中服務業(yè)占比已達50.9%。

二、美國租賃業(yè)監(jiān)管情況

美國對租賃業(yè)的監(jiān)管持開放態(tài)度，將租賃視為普通的商業(yè)服務，不采取特殊監(jiān)管。通常來說，廠商背景和獨立背景的租賃公司被視為普通的工商企業(yè)，主要由市場機制來調節(jié)；對于銀行背景的融資租賃公司則采取并表監(jiān)管模式，納入銀行監(jiān)管部門的管理范圍。美國融資租賃市場也呈開放狀態(tài)，成立租賃公司采取注冊制，沒有市場準入的行政審批，同時也允許銀行直接從事租賃業(yè)務。

美國對租賃業(yè)的管理主要側重于從風險控制的角度加強行業(yè)的基本制度建設。一是建立保險與擔保政策。政府對租賃公司，特別是在發(fā)展中國家開展業(yè)務的租賃公司提供全面的政治風險保險，進出口銀行對租賃公司的對外租賃交易提供綜合性出口信貸、出口擔保和出口保險等。二是建立托拉斯信貸制度。由若干出租人組成托拉斯代理公司，共同向金融機構籌資購買設備后出租給承租人，共同承擔風險與收益，以降低單一出租人在出租飛機等大型設備時面臨過高的風險。三是建立發(fā)信用評估體系。便于租賃公司準備評價承租人的信用。四是建立壞賬政策和保證金制度。美國租賃業(yè)規(guī)定逾期三個月就計為壞賬，而壞賬比例一般控制在0.75之內，同時，出租人根據(jù)承租人的信用等級向其收取不同額度的保證金，以減少現(xiàn)金流風險。五是建立回購制度。美國80%的租賃項目都是通過供應商推薦的，租賃公司與供應商之間都有回購協(xié)議，以降低運營風險。

三、美國租賃業(yè)的法律、稅收、統(tǒng)計制度

美國采取分散立法模式，對租賃業(yè)不單獨立法監(jiān)管，相關法規(guī)分散在民法、商法、稅法等法律法規(guī)之中，由多個部門的法律綜合調整租賃業(yè)的法律關系。為促進租賃業(yè)發(fā)展，美國也在不斷修改完善法律制度。例如，1963年，美國貨幣監(jiān)管署開始允許銀行進入融資租賃業(yè)；1970年，美國在《行持有公司法案》中允許銀行附屬的融資租賃公司可以獨立開展租賃業(yè)務；1972年，《資產折舊年限法》中明確了資產分類，并對各項資產的折舊年限做出了明確規(guī)定；1981年，《經濟復蘇稅法》進一步簡化折舊年限計算方法和成本計算方法，并加大了稅收優(yōu)惠力度。

美國租賃業(yè)的稅收環(huán)境較為寬松，租賃業(yè)的稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在加速折舊與投資抵免。同時，稅收制度的設計也較為靈活。當一些中小型企業(yè)由于沒有足額利潤用于抵扣而不能充分利用這一政策時，出租人與承租人可以通過適當?shù)慕Y構設計或條款安排，由出租人提出折舊，并以降低租金的形式將獲得的加速折舊收益轉移給承租人。美國租賃業(yè)的的投資抵免制度主要體現(xiàn)于1962年《投資稅抵免法》，該法規(guī)定，出租人投資用于租賃的設備按其購置成本的10%抵扣應繳稅，出租人可以將這一優(yōu)惠通過優(yōu)惠租金的方法轉給承租人。加速折舊方面，美國會計準則規(guī)定，租賃公司計提折舊可以在直線折舊法、雙倍余額折舊法以及150%折舊法中自主選擇，呆壞賬準備金的比例自定，允許承租人將租金計入成本，從而減少了應納稅款。

美國聯(lián)邦政府未對租賃業(yè)建立統(tǒng)一的統(tǒng)計制度，對于租賃服務的統(tǒng)計分散于各個行業(yè)部門。根據(jù)北美行業(yè)分類體系（NAICS），普通租賃納入“房地產出租和租賃（53）”項下的“出租與租賃服務（532）”，該門類主要包括兩大項業(yè)務，一是面向消費者的出租服務，二是面向企業(yè)的出租服務，租賃的對象包括汽車、電腦、消費物資、工業(yè)機器與設備等，面向消費者的出租類似一種零售型的傳統(tǒng)租賃服務，而面向企業(yè)的出租服務則通常會涉及一些長期租賃服務。融資租賃服務納入“金融與保險（52）”項下統(tǒng)計。此外，運輸設備、建筑設備、農業(yè)設備運營商所提供的租賃服務則分別納入各個運營商所在的行業(yè)門類統(tǒng)計。

四、美國租賃公司主要業(yè)務類型

美國的租賃公司主要分為三種，其中獨立的租賃機構約占40%，有銀行背景的租賃機構占35% ，有廠商背景的租賃機構占25%。租賃公司業(yè)務類型廣泛，可從事多種行業(yè)的租賃業(yè)務，有效的降低企業(yè)的固定資產投資成本和負債率。美國的租賃公司的業(yè)務類型以服務業(yè)為主導，早在2005年，租賃業(yè)務中服務業(yè)占比已達50.9%，其中服務業(yè)租賃主要是融資租賃。為適應客戶需求的變化，租賃產品層出不窮，可創(chuàng)新能力強。租賃業(yè)最開始是經營性租賃，之后發(fā)展為可銷售型融資租賃、融資租賃。隨著租賃業(yè)的發(fā)展，租賃產品不斷創(chuàng)新，還出現(xiàn)了杠桿租賃等新的租賃形式，但是傳統(tǒng)的融資租賃和經營租賃仍占主導地位。美國租賃業(yè)中承租產品非常豐富，其中融資租賃業(yè)務發(fā)達，直接融資租賃產品超過一半。

五、美國租賃行業(yè)協(xié)會運作經驗

美國的租賃協(xié)會在統(tǒng)一行業(yè)規(guī)則、加強行業(yè)交流、防范行業(yè)風險和規(guī)范行業(yè)運作方面發(fā)揮了重要作用。主要租賃行業(yè)協(xié)會有美國租賃協(xié)會（American Rental Association,ARA）、美國設備租賃和金融協(xié)會(Equipment Leasing and Finance Association，ELFA)等。

美國租賃協(xié)會（ARA）創(chuàng)立于1975年，最高決策機構是董事會，日常工作由會長負責。協(xié)會設有若干個專業(yè)委員會，成員由會長從租賃經驗豐富的管理技術人員中選出，義務承擔研究任務。專業(yè)委員會提出的促進租賃業(yè)發(fā)展的點子和建議，交給協(xié)會執(zhí)行總裁，由執(zhí)行班子向會員單位推行和提供服務。該協(xié)會目前有4300個會員，代表全美40％的租賃企業(yè)，另有9000個非會員聯(lián)系單位，是美國比較有影響的民間組織，在國際租賃界也頗有威望。協(xié)會的主要職能是：1．提供教材，幫助租賃企業(yè)培訓員工；2．組織租賃商品技術知識介紹與講座；3．提供技術、安全、法規(guī)等指導；4．組織展示會。

美國設備租賃和金融協(xié)會(ELFA)是一個非盈利組織，有500多家會員單位，代表了美國主要行業(yè)內的大公司以及一些金融機構獨立的金融服務機構，其中包括銀行擁有的租賃公司、造業(yè)代表及其他關聯(lián)企業(yè)。協(xié)會的組織結構跟公司類似，最高決策機構是董事會。EFA也有研究機構，由成員公司出資共同成立，主要從事具有前瞻性的研究，如未來的市場和整個行業(yè)未來發(fā)展的趨勢。通過研究報告，影響媒體和公眾，進而影響政策的制定者。協(xié)會的主要職能包括組織會議、開展培訓，同時還通過熱線電話、雜志、網站等平臺向會員企業(yè)傳遞信息。