嘉興市交通運(yùn)輸局、嘉興市發(fā)展和改革委員會(huì)、嘉興市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了規(guī)范性文件《關(guān)于印發(fā)<嘉興市水運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)辦法>的通知》（嘉交〔2024〕10號(hào)）（ZJFC-17-2024-0002）。為便于準(zhǔn)確理解和把握政策，現(xiàn)對(duì)《嘉興市水運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)辦法）進(jìn)行政策解讀。

　　一、制定補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)辦法的總體考慮是什么？

　　嘉興港在打造長(zhǎng)三角海河聯(lián)運(yùn)樞紐港，目前雖已開通5條近洋航線、12條內(nèi)貿(mào)航線、30條內(nèi)河航線，但受國際關(guān)系、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速放緩以及貨源缺乏等影響，對(duì)航線開辟、運(yùn)營(yíng)帶來不利；此外嘉興受周邊政策影響，海運(yùn)運(yùn)力下滑較為嚴(yán)重，海運(yùn)企業(yè)存在一定的不穩(wěn)定。為推動(dòng)我市集裝箱海河聯(lián)運(yùn)、海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)海運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)，助力企業(yè)降本增效，根據(jù)省有關(guān)要求，結(jié)合周邊及嘉興實(shí)際，制定了《嘉興市水運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

　　二、制定補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)辦法的總體構(gòu)架是什么？

　　補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)辦法總共分兩大項(xiàng)：集裝箱海河聯(lián)運(yùn)航線補(bǔ)貼、海運(yùn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，具體內(nèi)容如下：

　　集裝箱海河聯(lián)運(yùn)航線補(bǔ)貼：補(bǔ)貼以核查評(píng)定的方式開展，嘉興市交通運(yùn)輸局每年對(duì)嘉興港港口企業(yè)引導(dǎo)集裝箱海河聯(lián)運(yùn)航線開辟及內(nèi)河集裝箱五定班輪運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行核查評(píng)定。對(duì)核查評(píng)定通過的嘉興港港口企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。

　　海運(yùn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)海運(yùn)企業(yè)落戶、現(xiàn)有海運(yùn)企業(yè)新增運(yùn)力現(xiàn)金補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)海運(yùn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、擴(kuò)大國際海運(yùn)業(yè)務(wù)年度周轉(zhuǎn)量排名前三名的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)方式是什么？

　　集裝箱海河聯(lián)運(yùn)航線補(bǔ)貼由嘉興市交通運(yùn)輸局每年對(duì)嘉興港港口企業(yè)引導(dǎo)集裝箱海河聯(lián)運(yùn)航線開辟及內(nèi)河集裝箱五定班輪運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行核查評(píng)定。對(duì)核查評(píng)定通過的嘉興港港口企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。

　　海運(yùn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)由新注冊(cè)企業(yè)、企業(yè)新增海船、企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的，符合條件的企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼。

　　四、集裝箱海河聯(lián)運(yùn)航線補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、條件及標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　�。�1）近洋航線開辟獎(jiǎng)勵(lì)：近洋航線是指由嘉興港至鄰近國家、地區(qū)（亞丁港以東地區(qū)的亞洲和大洋洲）港口的集裝箱海上運(yùn)輸航線。

　　獎(jiǎng)勵(lì)條件、標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)2024年1月1日后新開辟的近洋航線，自開辟之日起一年內(nèi)運(yùn)營(yíng)不少于25個(gè)艘次的航線，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元/航線。

　�。�2）內(nèi)貿(mào)航線開辟獎(jiǎng)勵(lì)：內(nèi)貿(mào)航線是指嘉興港與國內(nèi)沿海港口(交通運(yùn)輸部網(wǎng)站公布的沿海港口）對(duì)接的直達(dá)集裝箱航線。

　　獎(jiǎng)勵(lì)條件、標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)2024年1月1日后新開辟的內(nèi)貿(mào)航線，自開辟之日起一年內(nèi)運(yùn)營(yíng)不少于25個(gè)艘次的航線，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元/航線的。

　�。�3）內(nèi)河五定班輪航線運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)：內(nèi)河五定班輪是指與嘉興港對(duì)接，并提供“定點(diǎn)、定線、定船、定價(jià)、定時(shí)”服務(wù)的內(nèi)河班輪化運(yùn)營(yíng)的集裝箱航線。

　　獎(jiǎng)勵(lì)條件、標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)河五定班輪航線運(yùn)營(yíng)原則上每日1艘次(一來回為一艘次，一艘次包括一來一回兩個(gè)航次)，年度不低于350個(gè)艘次，且航線年度重箱量不低于2萬標(biāo)箱（來回只要是重箱的都算）。符合以上條件的每年每條航線獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

　　五、海運(yùn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、條件及標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　(1)鼓勵(lì)海運(yùn)企業(yè)落戶。對(duì)新注冊(cè)在本市，各項(xiàng)制度完善、安全責(zé)任落實(shí)到位的海運(yùn)企業(yè)以新建、市外購置（含融資租賃）海船作為開業(yè)運(yùn)力的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：7萬載重噸(含)以上，獎(jiǎng)勵(lì)420萬元；5萬載重噸（含）至7萬載重噸，獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；2萬載重噸(含)至5萬載重噸，獎(jiǎng)勵(lì)120萬元。

　　上述申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)船舶需滿足以下條件：1.船齡10年（含）以內(nèi)的海船，持有CCS入級(jí)檢驗(yàn)證書的外貿(mào)船舶且開展外貿(mào)運(yùn)輸?shù)拇g可放寬至15年（含）以內(nèi)，船齡是指申請(qǐng)補(bǔ)貼年份與船舶建造完工年份的差額。2.單船不低于1萬載重噸的普通貨船、集裝箱船（含集散兩用船）且取得《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)運(yùn)證”）。3.海運(yùn)企業(yè)落戶時(shí)間以企業(yè)取得水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)日期為準(zhǔn)。

　　(2)鼓勵(lì)海運(yùn)企業(yè)新增運(yùn)力。已經(jīng)注冊(cè)在本市，各項(xiàng)制度完善、安全責(zé)任落實(shí)到位的海運(yùn)企業(yè)，對(duì)其以新建、市外購置（含融資租賃）海船新增運(yùn)力的，根據(jù)船舶載重噸進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)自有運(yùn)力按照60元/載重噸獎(jiǎng)勵(lì),單船獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過500萬元。

　　上述申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)船舶需滿足以下條件：1.船齡在10年（含）以內(nèi)的海船，持有CCS入級(jí)檢驗(yàn)證書的外貿(mào)船舶且開展外貿(mào)運(yùn)輸?shù)拇g可放寬至15年（含）以內(nèi)，船齡是指申請(qǐng)補(bǔ)貼年份與船舶建造完工年份的差額；2、單船1萬載重噸及以上的普通貨船、集裝箱船（含集散兩用船）；3.新增運(yùn)力時(shí)間以取得船舶營(yíng)運(yùn)資格日期為準(zhǔn)，取得營(yíng)運(yùn)證后進(jìn)行申報(bào)；4.已作為開業(yè)運(yùn)力獲得獎(jiǎng)勵(lì)的船舶不能重復(fù)享受補(bǔ)貼。

　　(3)鼓勵(lì)海運(yùn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)：對(duì)各項(xiàng)制度完善、安全責(zé)任落實(shí)到位，符合條件且年度周轉(zhuǎn)量全市排名前三名的在冊(cè)海運(yùn)企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)25萬元、15萬元、10萬元；擴(kuò)大國際海運(yùn)業(yè)務(wù)：對(duì)開展國際海運(yùn)（含港、澳、臺(tái)）業(yè)務(wù)，且按年度國際海運(yùn)周轉(zhuǎn)量全市排名前三名的在冊(cè)海運(yùn)企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)25萬元、15萬元、10萬元。

　　(4)海洋人才激勵(lì)。對(duì)符合條件的全日制本科及以上人才在嘉興購房、交通出行等相關(guān)方面按規(guī)定享受嘉興市相關(guān)人才支持政策。

　　六、申報(bào)材料、時(shí)間及流程是什么？

　�。ㄒ唬┥陥�(bào)材料：申請(qǐng)集裝箱海河聯(lián)運(yùn)航線補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)的需提供企業(yè)資質(zhì)、海河聯(lián)運(yùn)航線補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表、航線經(jīng)營(yíng)人對(duì)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)無異議承諾書、航線報(bào)備和業(yè)務(wù)合同等相關(guān)證明材料；申報(bào)海運(yùn)海運(yùn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)的，需要提供海運(yùn)運(yùn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表、企業(yè)落戶、企業(yè)新增運(yùn)力、企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)資質(zhì)、承諾書等相關(guān)材料。

　�。ǘ┥陥�(bào)時(shí)間：“鼓勵(lì)海運(yùn)企業(yè)落戶”和“鼓勵(lì)海運(yùn)企業(yè)新增運(yùn)力”獎(jiǎng)勵(lì)自新增之日起即可申報(bào)，并按季度審核兌現(xiàn)；“集裝箱海河聯(lián)運(yùn)航線補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)”、“鼓勵(lì)海運(yùn)企海運(yùn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)”獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)，根據(jù)上年度的生產(chǎn)數(shù)據(jù)在下年度一季度內(nèi)統(tǒng)一遞交申報(bào)材料。

　�。ㄈ┫嚓P(guān)流程：人才政策按照各縣（市、區(qū)）人力資源、住建等相關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。“集裝箱海河聯(lián)運(yùn)航線補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)”、“鼓勵(lì)海運(yùn)企業(yè)落戶”、“鼓勵(lì)海運(yùn)企業(yè)新增運(yùn)力”和“鼓勵(lì)海運(yùn)企海運(yùn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)”按照以下申請(qǐng)流程進(jìn)行：申請(qǐng)。符合獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)單位應(yīng)于文件要求時(shí)間向向營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地交通主管部門提交申請(qǐng)材料。審核。營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地交通主管部門初審后由市交通運(yùn)輸局復(fù)審并確認(rèn)擬獎(jiǎng)勵(lì)名單及金額。公示。對(duì)符合要求的申報(bào)單位、獎(jiǎng)勵(lì)情況由嘉興市交通運(yùn)輸局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。資金撥付。公示通過的獎(jiǎng)勵(lì)名單由市交通運(yùn)輸局提請(qǐng)市財(cái)政局撥付相應(yīng)縣（市、區(qū)），由營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地交通主管部門撥付到相關(guān)企業(yè)�！肮膭�(lì)海運(yùn)企業(yè)落戶”、“鼓勵(lì)海運(yùn)企業(yè)新增運(yùn)力”獎(jiǎng)勵(lì)資金一次性申報(bào)，每季度兌現(xiàn)一次；“鼓勵(lì)海運(yùn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)”、“集裝箱海河聯(lián)運(yùn)航線補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)”獎(jiǎng)勵(lì)資金按申報(bào)年度一次性兌現(xiàn)。資金監(jiān)督與檢查。海運(yùn)企業(yè)落戶、海船新增需承諾連續(xù)運(yùn)營(yíng)5年以上。

　　七、申報(bào)其他要求是什么？

　�。ㄒ唬┵Y金限額及支出。本政策中的“集裝箱海河聯(lián)運(yùn)航線補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)”采取2024-2026年三年總額限定，三年“集裝箱海河聯(lián)運(yùn)航線補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)”總額不超過850萬，超出限額的不予獎(jiǎng)勵(lì)。“海運(yùn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)”中“鼓勵(lì)海運(yùn)企業(yè)落戶”和“鼓勵(lì)海運(yùn)企業(yè)新增運(yùn)力”每年采取總額限定，兩項(xiàng)合計(jì)總額每年不超過1100萬元，按照許可證、營(yíng)運(yùn)證辦出先后順序進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，超出限額的，不再進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；“鼓勵(lì)海運(yùn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)”每年獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過100萬元。

　�。ǘ┎荒塥�(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。對(duì)提供虛假材料騙取獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，取消3年內(nèi)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資格。被列入浙江省公共信用信息平臺(tái)嚴(yán)重失信名單的，在信用交通中被評(píng)價(jià)為D等級(jí)的；偷稅、漏稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查處罰的；發(fā)生造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；經(jīng)司法生效判決認(rèn)定構(gòu)成環(huán)境犯罪或罰款額度在20萬（含）以上的環(huán)境違法行為的。

　�。ㄈ⿲�(shí)施時(shí)間。本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，至2026年12月31日止；對(duì)2024年1月1日至本辦法印發(fā)之日的“集裝箱海河聯(lián)運(yùn)航線補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)”和“海運(yùn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)”情形適用于本辦法；本辦法由嘉興市交通運(yùn)輸局、嘉興市財(cái)政局、嘉興市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施期間，國家、省出臺(tái)或調(diào)整相關(guān)政策的，按新規(guī)定執(zhí)行。